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无危废城市｜一周快讯
2024.7.22-2024.7.28
1 ►7月26日，全联环境商会报道，刚刚圆满结束党的二十届三中全会，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》在第十二部分，用 911个字的篇幅，对“深化生态文明体制改革”作出了重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。包括：
（1）需要重点关注的新要求：分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，就是“生态环境分区管控”。
具体有三点要求：
①要落实长江经济带发展战略，推动长江全流域按管控单元精细化分区管控，加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控，防止重污染企业和项目向长江中上游转移。
②要落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施上中下游地区差异化分区管控，优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局，促进中下游产业绿色低碳循环发展。
③要推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。
(2）健全生态环境监测和评价制度，要强化系统思维，善于从监测、溯源结果中分析推断污染排放源构成特征及贡献量变化，算准算细环境治理的数字账、技术账来对症下药，从而提升治污成效。
2 ►7月26日，由陕西省铜川市生态环境局参与，中国再生资源回收利用协会组织编制的《危险废物集成式智能贮存装置设计与使用技术规范》（T/ZDZS 0306-2024）于4月25日发布，中华环保联合会组织编制的《危险废物物联网智能监控设备技术要求》（T/ACEF 148-2024）、《危险废物信息化技术规范医疗废物数据采集与对接》（T/ACEF 149-2024）于7月15日发布。
这是铜川市首次参与国家级生态环保团体标准编制，3个标准的发布为相关建设和使用单位提供技术支撑，可促进危险废物收集、贮存、转运等环节的全过程监控和信息化追溯，有助于提升危险废物规范化信息管理水平。2023年，铜川市成为全国危险废物数智化环境管理试点城市。
3 ►7月25日，生态环境部组织编制完成《一般工业固体废物规范化环境管理指南（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明可登录生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn）“意见征集”栏目检索查阅。征求意见稿内容包括：环境影响评价制度、排污许可证制度、清洁生产制度、管理台账制度、贮存制度、利用处置管理、转移管理、产生单位内部管理、信息公开制度等内容。
各机关团体、行业协会、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见通过信函或电子邮件的方式反馈我部。征求意见截止时间为2024年8月15日。
4 ►7月25日，每日甘肃报道，近年来，甘肃省生态环境厅坚持以规范化和信息化为支撑，围绕机制创新、能力重塑、智慧管理、效能提升、风险防范，统筹危险废物环境管理“五全联动”特色举措，包括：
（1）将危险废物环境管理纳入美丽甘肃建设和全省污染防治攻坚战年度考核，召开环委会全体会议、全省生态环境保护工作会议等，印发“1+1+N”制度体系（《甘肃省固体废物污染环境防治条例》《甘肃省危险废物集中利用处置设施建设规划（2021-2025年）》及《甘肃省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案》等若干配套文件）
（2）全域加强利用处置设施建设：目前，全省危险废物集中收集利用处置经营单位122家，集中收集利用处置能力提升至675.54万吨/年，危险废物利用能力和处置能力比“十三五”末分别增长了0.87倍和1.83倍；持续提高危险废物转运利用处置效率，今年以来审批危险废物经营许可27项、危险废物跨省转移许可184项。
（3）全效提升信息化水平：积极筹措专项财政资金1117万元，整合污染源自动监控、交通运输等数据，对固体废物生态环境保护监管平台进行全面升级，对每批危险废物自动生成危险废物标志数字“识别码”和“二维码”，对危险废物从原辅料投入到产生、收集、贮存、转移、利用处置全过程、闭环式、智能化在线监控和追溯，确保危险废物全过程全周期应管尽管。
（4）全力推动监管和服务并重：实现在各设区市均建有小微企业危险废物收集平台，打通小微企业危险废物规范化处置的“最后一公里”，企业处置费用降低60%以上。开展废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点，推动建立规范有序的废铅蓄电池收集处理体系。
5 ►7月25日深圳新闻网讯，近日，广东省深圳市龙岗区人民法院审结了由此引发的刑事、民事两宗案件，依法以污染环境罪对程某判处刑罚。
【案情回顾】2022年6月开始被告人程某非法储存废矿物油桶，并在未取得危险废物经营许可证的情况下，从事收集、贮存、分装、处置废矿物油活动。2022年9月现场检查发现，程某正在进行废矿物油装卸及分装，地面未做三防措施，存在油污痕迹。现场共有废矿物油10.405吨、废机油格0.53吨、废矿物油桶0.935吨。经鉴定，涉案废矿物油、废机油格、废矿物油桶均为危险废物。
龙岗法院经审理认为，被告人程某在未取得危险废物经营许可证的情况下，非法收集、贮存、分装、处置废矿物油，其行为已触犯刑法，。被告人程某认罪认罚，并与深圳市生态环境局达成生态环境损害赔偿协议，积极支付土壤修复、监理、验收费用及危险废物应急处置费用，具有悔罪表现，且属于偶犯、初犯。该案判决前，案涉生态环境修复工作已经过效果评估，结论为“该地块已完成修复内容，监测结果满足效果评估标准”。法院决定对被告人程某从轻处罚，遂依法判处程某有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金五千元。
6 ►7月24日，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善孪井滩公安分局治安管理大队联合腾格里额里斯派出所深入开展住建和生态环境领域违法问题集中整治专项行动，对辖区涉危险废物相关企业开展排查整治工作。对危险废物收集、贮存、转移、标识标牌张贴、管理制度落实情况以及危废处置合同签订、管理计划、管理台账、转运联单等进行了检查，同时督促企业按照《危险废物贮存污染控制标准》，规范建设危险废物暂存间，完善各类标识标牌，严禁乱堆乱放，建立健全日常管理台账记录，坚决杜绝随意倾倒、私自转移等环境违法行为发生。
7 ►7月24日至26日，安徽省池州市九华山环保、公安、卫健、交通等部门组织对九华乡卫生院、柯村污水处理厂、九华山昌达汽修公司等涉及危险废物产生单位进行监督检查，通过看现场、查资料、听汇报等方式，全面检查医疗废物、废矿物油、废铅蓄电池等危险废物的收集、存储、转移情况，督促企业提高法治意识和生态环境保护意识，严格危险废物全过程规范化管理，全力维护生态环境安全和人民群众环境权益。
8 ►7月24日，浙江省危险废物利用处置设施建设投资引导性建议公告如下：
2023年，浙江省共产生危险废物761.9万吨。危险废物跨省转出量36.5万吨，跨省转入量26.8万吨。全省实际利用处置危险废物759.8万吨。全省共有危险废物利用处置总能力约1630.7万吨/年，包含集中利用处置能力约1105.9万吨/年，企业自行利用处置能力约376.2万吨/年，“点对点”定向利用、豁免利用处置能力148.6万吨/年。小微企业危险废物集中收运单位数量共有116个，已实现小微产废单位动态全覆盖。
其中焚烧处置持证单位36家，能力约93.1万吨/年，实际处置约64.5万吨，平均负荷率69.3%；危险废物填埋场45座，合计能力约108.3万吨/年，实际填埋约90万吨，平均负荷率83%；水泥窑协同处置设施10座，能力约72.5万吨/年，实际协同处置约34.9万吨，平均负荷率48.2%；综合利用持证经营单位175家，能力约852.8万吨/年，实际利用约340.3万吨，平均负荷率39.9%，有较大盈余。此外，产废单位自建危险废物利用处置设施实际利用处置量约215.8万吨，平均负荷率57.4%。
9 ►7月24日，广东省东莞生态环境高埗镇全力开展再生资源回收行业专项整治行动，重点检查再生资源回收网点的经营资质、固体废物管理台账、贮存场所是否规范化设置、安全生产工作落实、消防、用电监管、属地管理等情况，形成执法高压态势。截至目前，专项整治领导小组共出动检查人员89人次，检查企业28家次，发现一般固体废物露天堆放问题6宗，已要求问题企业限期内完成整改。
10 ►7月22日，每日甘肃报道，近日，甘肃省敦煌市公安局对该起污染环境案查扣的危险废物25.9吨予以依法处置，案情回顾，2023年10月，敦煌市公安局森林警察大队在工作中发现辖区内有非法倾倒危险废物的痕迹，对辖区内的危险废物产生、收集、贮存、处置等环节进行全面排查，经过调查取证，精准锁定非法倾倒危险废物的嫌疑人，迅速出警对涉案危险废物进行查封扣押、转运处置，抓获犯罪嫌疑人9名，查扣非法倾倒的危险废物石棉废渣25.9吨。目前案件还在进一步侦办中。
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