小编有话：ai时代的大设想，转发。是否合理，姑妄听之，姑妄看之。热闹议之。
陕西,三秦大地,历史悠久,人杰地灵。改革开放以来,这片黄土高原涌现出令人瞩目的发展奇迹。从1978年到2022年,陕西GDP从143亿元跃升至29523亿元,年均增长超过10%,经济实力大幅跃升。城镇化水平也从19.2%提高到65.2%。经济的快速发展为优化行政区划创造了有利条件。为进一步理顺城乡关系、优化资源配置、拓展发展空间,笔者对陕西行政区划优化提出了一些思考和设想。
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设想一:撤销咸阳市,大部分区域并入西安,彬州市划归铜川作为省会城市,西安在陕西的政治、经济、文化版图中一枝独秀。与西安一河之隔的咸阳虽为副省级城市,但发展水平与西安相差甚远。咸阳与西安同城化效应日益凸显,两地在基础设施、产业发展、公共服务等领域存在大量共建共享的需求和潜力。不如顺势而为,将咸阳主城区并入西安,组建副省级"大西安"都市圈,促进要素自由流动、产业深度融合。彬州则可并入铜川,拓展铜川的发展腹地。撤并咸阳须统筹兼顾、审慎有序。要从西安、咸阳乃至全省发展大局出发,坚持尊重民意、尊重历史,最大限度增强改革的系统性、整体性、协同性。要切实做好机构整合、干部安置等工作,确保改革与稳定协调推进。"大西安"都市圈要抓住一体化发展机遇,在更高层次上谋划基础设施互联互通、产业高端化发展、公共服务优质共享,不断增强对周边地区的辐射带动能力。![]()
设想二:撤销渭南市,东部划归西安,西部并入铜川渭南虽为关中平原腹地,却难以形成与其区位相匹配的发展能级。渭南东部与西安接壤,承接了大量西安的产业转移;而西部的华州、潼关、大荔等县与铜川同属黄河金三角经济区,产业互补性强。撤销渭南,东部并入西安,西部并入铜川,有利于打破行政壁垒,在更大区域范围内推进产业分工协作和基础设施共建共享。渭南撤并要做好政策衔接和梯度转移。并入西安的区县要抓住产业转型升级机遇,在更高起点上融入西安都市圈发展。华州等县并入铜川后,要立足后发优势,在承接产业转移中加快工业化、城镇化步伐。作为渭河下游的大荔县要主动对接关天经济区,推动现代农业、文化旅游提质增效。唯有因地制宜、顺势而为,才能在更大格局中实现高质量发展。![]()
设想三:铜川、延安等地逐步"撤地设市"作为地级市,铜川、延安等地管辖幅员辽阔、县域众多,统筹发展难度较大。不妨先行先试,分步实施"撤地设市",让县域获得更多自主权。以铜川为例,可考虑赋予耀州、宜君、印台更大的经济社会管理权限,加快建设各具特色的区域中心城市。县改市后,要树立"一盘棋"思想,坚持错位发展、协同发展。中心城区要聚焦都市圈建设,在现代服务业、科技创新、中心城市功能完善等方面走在前列。各县级市要立足比较优势,在更大范围内整合资源,全方位推进新型工业化、城镇化。在合理分工中形成各具特色、优势互补的现代化城市群。![]()
行政区划调整要坚持以人民为中心,把增进民生福祉作为出发点和落脚点。"大西安"、"大铜川"都要把改善城乡居民生活质量摆在更加突出位置,加快补齐教育、医疗、养老等民生短板,让发展成果更多更公平惠及群众。县域撤地设市更要聚焦基层,创新乡村治理,提升农村公共服务水平,让乡村成为安居乐业的美丽家园。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,陕西行政区划调整大有可为。西咸一体、渭南瘦身、县域撤地设市,这些设想的背后是陕西各界对优化发展布局、增强发展动力、实现高质量发展的美好期盼。站在新的历史起点,唯有更加解放思想、实事求是,从陕西发展的时代方位和现实需求出发,以改革创新精神不断优化行政区划,才能更好服务现代化建设大局,在新时代新征程上谱写陕西高质量发展新篇章!
