近年来，礼泉县人大常委会立足助力高质量发展，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主体作用，积极探索“一二三”工作法，切实增强代表履职实效，扎实推进代表工作深度融入全县发展大局。
出台“一个制度”，激发代表履职热情。人大代表是人民群众的代言人，履职成效关乎人民群众权益能否得到有效维护。常委会针对新当选代表不知如何履职，履职意识淡薄，发言和议案质量不高的现状，在全市率先建立代表履职考核管理机制，出台了《礼泉县人大代表履职考核管理（试行）办法》。用积分制破解代表不善履职——不敢履职——不愿履职的“怪圈”。针对代表履职情况科学赋分，会议期间和闭会期间工作情况，分值70分，以基本分保障代表的代表性；本职工作情况20分，由代表所在单位给出等次，有效激发代表的先进性；通过加减分设置10分，引导代表积极参与社会公益，主动履职，遵纪守法，确保代表的模范性。共设定优秀、良好、合格、较差四个档次。去年初首次对县人大代表2022年履职情况进行考核评价，评出并表彰优秀县人大代表20人。通过赋分制，代表履职取得了明显成效：服务群众次数更多了，发言反映问题更积极了，撰写议案建议质量更高了，参加活动更主动了。
建设“两个平台”，丰富代表履职载体。按照市上要求，建设12个镇（街道）人大代表中心联络站，24个村（居）人大代表联络站，各联络站已经全面运行。同时，开拓思路，围绕产业富民、工业发展、乡村旅游和社会治理，打造特色主题人大代表联络站。建成白村社会治理主题人大代表联络站，肖东村现代农业主题人大代表联络站、食品工业主题人大代表联络站和袁家村乡村旅游主题人大代表联络站。三个主题人大代表联络站参照市上星级代表联络站创评标准，运行情况良好。白村社会治理主题人大代表联络站负责人李朝鲜提出的建议被市上评为优秀代表建议。肖东村现代农业主题人大代表联络站负责人刘小军和食品工业主题人大代表联络站陈康劳被县人大常委会授予优秀县人大代表荣誉。
加强“三个联系”，推进代表工作提质增效。出台《关于进一步加强“三个联系”的安排意见》，县人大常委会主任、副主任分别联系3-4个人大代表联络站，县人大常委会委员每人联系10名县人大代表，县人大代表每人联系10名选民。通过“听情况”调查走访，“问措施”督促指导，“评实绩”考核评价，使代表履职连点成线，串线成面，目前共收集各类意见和建议280余件，转交部门和乡镇办结270件，在推进县域经济高质量发展中发挥了模范引领作用，推动解决了一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
通过探索实施“一二三”工作法，代表工作有效助力县域经济社会高质量发展。一是推动产业富民增收。肖东村现代农业主题人大代表联络站围绕“党建引领、党员示范、合作社搭台、群众参与”的工作思路，不断鼓励劳资入股，吸纳贫困群众入园务工，搭建村级电子商务平台，多渠道增加农民收入，壮大集体经济。已发展设施农业600亩，建成日光温室及拱形棚150余座，产生了很好的经济效益和示范带动效应。2022 年村人均纯收入达 3 万元，村集体经济年收入50 万元。二是促进基层社会治理。白村社会治理主题人大代表联络站积极配合村两委会“农民向社区聚集，土地向规模经营聚集，产业向园区聚集”，积极探索乡村治理新模式，加大自治、德治、法治推进力度，不断提升群众在基层治理中的参与权，表决权和监督权。社区建设，拆迁补偿，敬老院、幼儿园建设等重大事项由群众集体票决。联络站充分听取群众意见，每年对好媳妇，好公婆进行表彰，弘扬核心价值观，同时利用全市基层立法点优势，通过丰收节、周末游等形式宣传法律法规，让群众在潜移默化中增强守法意识和法治观念。三是推进乡村旅游升级。袁家村乡村旅游主题人大代表联络站围绕全域旅游，全景礼泉目标主动谋划，推动乡村农家乐到民俗体验游跨越到唐文化旅游国家度假区建设，目前建成高端民宿365家，助力礼泉旅游业步入3·0时代。四是不断创优营商环境。食品工业主题人大代表联络站依托自身食品企业发展优势，建议县上在优化营商环境中，实施“一企一策”跟班服务，给企业提供高效便捷的服务体验。全县落实减税退费2500多万元，争取奖补资金130多万元，推进全县形成“亲而有度、清而有为”的营商氛围。
供稿：陈增长
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