洛阳国晟
深耕城市 打造转型发展新引擎
2021年12月31日，洛阳国晟投资控股集团有限公司（以下简称国晟集团）正式成立，是洛阳市委、市政府在现代化建设新征程中，为做强做优做大国有资本、推动市属企业转型发展、优化国资布局、推动产业发展而组建的市属国有独资公司。
成立以来，国晟集团党委带领全体职工，在市场化转型道路上不断深耕。对内，国晟集团坚持底线思维，整合资源、调整架构、理顺板块、完善制度，为干事创业营造良好环境；对外，国晟集团坚持运营前置，优选伙伴、投资并购、算精细账，为产业转型指明前进方向。在内外“组合拳”的加持下，集团关键经营指标实现稳定增长，成立当年成功获评AAA主体信用等级，连续荣获2023、2024中国服务业企业500强、河南企业100强、河南服务业企业100强等荣誉称号，企业影响力、美誉度不断提升。
城市阳台
Part.01
改革为要
打造转型发展新引擎
成立以来，国晟集团将转型发展作为企业经营的核心关键词，在洛阳市委、市政府的坚强领导下，在市国资委党委的正确指导下，国晟集团定战略、优架构、强机制、提效能，开创了转型发展新局面。
战略引领精准布局。国晟集团锚定“聚焦城市、深耕城市、适度多元”的发展定位，深入分析风险挑战、机遇优势，提出了“1241”即“一体两翼4+1”发展战略，明确以市场化转型为主体，以产业、金融为两翼，大力发展城乡开发、城市运营、商业服务、资源开发与产业投资等产业集群，打造“4+1”发展格局，致力成为投、融、建、运、管、服产城融一体化的城市综合运营商。
在“1241”战略引领下，国晟集团不断完善项目协调推进、经营分析研判、业务技能培训、风险防范“四种机制”；明确了投资、融资、建设、运营“四大发展理念”；提出了加快转思维理念、转组织架构、转职能定位、转机制体制、转岗位身份“五个转变”，科学清晰的路径为国晟集团转型发展指明了方向。
优化架构明晰权责。着力打造价值型总部，将集团原有的10个部门，重塑为“五部四中心”，强化总部战略引领、业务赋能、价值创造、运营监管和专业服务等核心职能，实现对项目从立项到运营的全流程管理指导，让上下沟通更加高效顺畅，有力推动了公司治理体系和治理能力现代化；聚焦专业化整合，通过“留、分、并、设”等方式，以核心业务为基础，深度重组布局12家专业化二级公司，进一步打造业务清晰、优势突出、竞争力强的业务集群，极大提高了战略的贯彻力度。
机制改革激发活力。国晟集团不断深化财务管理、选人用人、激励机制市场化改革。在干部人事方面，集团坚持业绩导向，持续改革用人机制，“内部竞聘”“揭榜挂帅”“总经理组阁制”“业绩竞争”“市场化招聘”等多元选才用才形式不断开展，让“敢干事、能干事、干成事”的干部登上前台，为企业发展注入了“人才动能”；在薪酬方面，国晟集团强力推进工资与业绩、贡献度强挂钩，对所属企业负责人薪酬进行差异化重构，不同企业之间基薪相差1倍以上，薪酬总额差距高达30万元，值得一提的是，改革后的二级公司班子年薪首次突破集团公司领导班子。与此同时，刚性考核兑付机制也同步推进，7家成绩突出的子企业获得国晟集团给予的专项奖励，5家增亏、盈转亏或利润下降的企业负责人退薪问责，真正实现“效益增、薪酬增，效益降、薪酬降”。
龙宇钼业小庙岭选矿公司
Part.02
发展为基
日变日新启新篇
国晟集团围绕主责主业，聚焦城市主战场，持续强化市场化思维，提升专业化运营能力，探索出了一条高质量发展的“国晟路径”。
城市提质展现新作为。国晟集团与洛阳城市发展同频共振，在高标准承建洛阳市“六桥三路”、奥体中心、人才公寓等系列工程的基础上，国晟集团积极践行城市有机更新理念，坚持市场化运营模式，打造洛阳“城市阳台”，助推城市功能品质升级。目前，城市阳台片区一期中轴区域主体顺利完工，成为洛阳新地标，二期将接续建设体验式商业、第四代住宅等板块，打造高品质的文商旅融合体验片区；白马寺片区开发、职业技术学院保障房、晟世花园、未来花园等项目正咬定目标稳步推进，一拖棚户区改造项目如约交付，为城市发展不断打造高品质生活空间；文博体育公园、洛浦公园改造提升等项目顺利完工，城市居民幸福感、获得感得到有力提升。
城市运营取得新成效。酒店板块扬帆起航，通过“初期托管、中期联营、后期品牌输出”的发展路径，格兰云天、中昌等酒店相继落地，与自有牡丹城品牌一起形成中高端酒店矩阵。医疗产业步步为营，成功收购宜阳医药物流园，医药仓储、医疗器械经销等业务稳步实施，高端体检中心、青少年体检业务蓄势待发。城市文商旅精彩“出圈”，《寻迹洛神赋》开创中国首部数字行浸演艺先河，成为洛阳文旅新亮点；万安山、南山牡丹文化园成为洛阳近郊露营、休闲打卡地；原创咖啡品牌“了了一杯”打造城市消费新场景；依托奥林匹克中心优质场馆资源，举办薛之谦、蔡依林大型演唱会，掀起洛阳演唱会经济热潮。民生业务品质升级，洛阳热力打造智慧供热4.0，满足用户差异化用热需求，服务供暖用户40余万户；弘义养老、社区体育健身中心、邻里中心聚焦群众生活所需，提供贴心服务。服务输出持续进阶，停车充电业务成功进军郑州、乌鲁木齐和川渝等地，牡丹城外拓服务输出佳绩频传，外拓收入成为营收主力，物业管理先后进入北京、成都市场，国晟品牌赢得市场高度认可。
奥体中心：演唱会经济
企业经营焕发新活力。今年以来，国晟集团按照“强规范、优经营、调结构”的总基调，以价值创造为导向，企业经营成果亮点频出。与顶尖基金管理机构合作，设立100亿元产业投资母基金及15支股权投资基金，围绕洛阳市优势产业链和“风口”产业谋篇布局，为洛阳产业发展赋能；房地产开发、有色金属销售等业务收入同比增长近30亿元；停车充电、智慧城市、商业演艺等“新业态”，收入大幅度提升，为转型发展注入了新生动力；老牌粮食企业兴洛集团在做好粮食收储轮换的基础上，发力农副贸易，拓展供应链价值链，实现了从亏损到盈利的华丽转身；商贸物流公司以“物流、商贸、保理”三大主业为核心，顺利发行20亿元ABS，成功收购华晟物流，完成了在有色金属、农产品等领域的商业贸易布局，业务范围不断拓宽，营收和利润实现大幅度增长；盛龙公司IPO上市工作蹄疾步稳。截至2024年11月，国晟集团营业收入、利润等关键指标较去年同期实现上升，稳中向好的经营态势不断巩固。
东方沁园（一拖棚户区改造项目）如约顺利交付
Part.03
党建为核
聚势赋能强保障
国晟集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，用系统思维推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。
党建领航赋能发展。国晟集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将党的领导融入公司治理各个环节，持续优化完善党委前置研究事项清单。打造“先锋国晟”党建品牌，切实提升党建工作引领力，先后组织印发《市场化转型发展指导手册》《转型发展一本通》，及时将党委对于发展的思考、决策、部署传达到每一名员工，为国晟集团及所属公司市场化转型提供方法指导。
文化建设凝心铸魂。国晟集团不断丰富和完善文化体系建设，先后推出“先锋国晟”“青春国晟·闪闪发光”系列文化品牌，增强企业价值观认同，为经营发展赋能。近年来，国晟集团以创意打底、用技术增彩，创新推出“国晟星耀墙”“数说国晟”“数据说了算”“城市运营看国晟”等系列宣传策划，以标杆先进引领企业风尚，全方位多角度讲好国晟故事，激发了员工自豪感幸福感和归属感，凝聚起了干事创业的强大的力量。
城市休闲新去处：南山牡丹文化园
精准监督行稳致远。国晟集团以党纪学习教育为契机，深入推进“阳光国晟”建设，构建纪检、审计、运营、组织等部门协调联动的大监督格局。健全政治监督“清单+台账”工作机制，围绕市委、市政府工作部署和民生实事主动监督问效，保障市委、市政府决策部署落实落地。围绕工程项目建设、选人用人等领域健全完善规章制度10项，确保对重点领域、关键岗位实现全过程廉政监督，以高效有力的监督，护航企业高质量发展。
征程万里阔，奋进正当时。下一步，国晟集团将积极贯彻落实党的二十届三中全会精神，锚定“两个确保”奋斗目标，全面落实“十大战略”部署要求，围绕市委、市政府中心工作，积极融入国资国企改革大局，以“一体两翼4+1”发展战略为引领，全面落实好“防风险、促转型、抓发展”三大任务，以高质量党建推动国晟集团高质量转型发展，为现代化洛阳建设贡献国晟力量。
