在新时代的浩荡东风中，党的二十届三中全会胜利召开，为我省企业全面深化改革、创新发展指明了前进方向，提供了行动纲领。河南企业积极投入改革实践中，以无畏之姿，绘就一幅幅波澜壮阔的创新画卷。本期,《河南企业》以“改革新实践 企业勇当先”为主题，聚焦河南企业改革前沿，深入挖掘并展示改革路上的先进经验与亮点成就，颂扬那些在改革浪潮中乘风破浪、奋楫前行的企业先锋，激励更多的河南企业投身到深化改革的伟大实践中，为中国式现代化的河南篇章再添浓墨重彩的一笔!
郑州产城发展
— 改革创新 深化产城融合发展 —
郑州高新区产城更新项目是北京天鸿（控股）集团有限公司在郑州重点布局的城市更新项目，项目位于郑州高新区东南部，是二十世纪八九十年代早期开发区域，该区域围合范围约17.5平方公里，有约4052亩低效存量工业用地亟待更新，约1218亩潜力型企业需实施产业提升。为挖掘郑州高新区城市存量土地潜力、腾退落后产能、促进产业升级与结构调整、破解区域发展难题，北京天鸿（控股）集团有限公司成立了河南子公司——郑州产城更新投资发展有限公司（以下简称产城发展），全面开展产城更新相关服务工作，公司作为产城更新项目的统筹主体，整体、全面、专业、高效推进产城更新项目运作。
作为一家致力于城市服务的年轻企业，产城发展踏着新质生产力时代节点，为响应深化改革的时代号召而来。自成立至今，在郑州高新区17.5平方公里的城市更新中，坚持以人民为中心，守正创新，打造专注于产融结合、产城融合业务的专业化发展平台，并以市场化方式，为企业提供菜单式、全链条的的产业发展提升服务，为中国产城高质量发展赋能。
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PART.01
大力发展新质生产力
产城发展的创新之路
新质生产力，是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。产城发展注重新质生产力对企业的创新赋能，通过高新区产城更新项目的实施，激发企业创新活力。
产城更新项目夜景图
实施模式创新，主体统筹项目推进。项目整体实施按照“政府引导、一次授权、滚动实施、社会参与、市场运作、按效付费”的模式，高新区管委会授权高新投控作为实施主体，公开招引北京天鸿控股（集团）有限公司成立郑州产城更新投资发展有限公司。产城发展作为产城更新项目的统筹主体，整体、全面、专业、高效推进产城更新项目运作，打造产业与城市“生产、生态、生活”的有机结合，为更新区域统筹产业规划与空间规划相结合，统筹产业、技术、金融、人才等资源导入，统筹载体、管理、服务等内容实现大运营，统筹政府、更新企业、社会资本等主体协同推进。
运营模式创新，打造投资“双平衡”。高新区在产城更新整个资本运作方面，通过“两个平衡”为政府财政降压、为企业投资减负。一个“政府财政大平衡”，在政府财政投入方面，为避免隐性债务风险，高新区管委会对产城更新区实行资金封闭运作管理，依托产城更新区域产生的土地出让收入、超额增量产业税收、开发建设税收等区级实际留成部分可用财力实现收支自平衡，不增加财政额外支出；一个“更新企业投资小平衡”，在企业实施更新资金投入方面，产城发展公司发挥其经验优势、资金优势、资源优势，通过提供行业资源、企业资源、合作伙伴、资金支持、技术支持等服务，协助更新企业提高更新效率、降低开发成本、增加更新收益，确保单个更新项目收支平衡。
管理模式创新，实现更新管理数字化。搭建产城更新数字化平台，并实时链接政策数据、金融产品、资源、载体上云，形成存量载体库、产业资源库、政策信息库、新技术数据库，实现产城更新项目过程可视化、更新数据可追溯、更新管理更高效、更新服务更便捷。
企业战略合作
PART.02
长期躬耕产城第一线
产城发展的经验心得
新质生产力作为产业发展的重要抓手，需要空间、载体等关键要素的融合才能落地生根、茁壮成长。如何资源统筹？如何探索存量土地开发保障产业发展空间，探索土地整备创新价值？而这正是产城发展成立三年以来，所取得最宝贵的经验。
产业空间破局。传统产业的发展主要依靠资本、土地、劳动力等要素的投入来支撑，为了扩大发展规模，形成了各方大规模“跑马圈地”的格局，来不断扩张生产空间。基于此，产城发展在产业空间破局层面进行了深入研究，通过与深圳、中山等产业更新的先行城市充分交流学习，结合目前郑州市产业发展的需求，提出了向存量空间要增量空间，实现“向天借地”“向天空谋发展”，为此在郑州市城市更新政策编制方面，产城发展也有幸受邀作为立法成员，参与起草《郑州城市更新条例》《郑州市城市有机更新工作中新型产业用地管理办法》等相关文件，将合理化建议写入政策中，希望通过打通空间问题政策途径，来解决部分企业发展的需求。
资源统筹。长期躬耕服务于产城的更新第一线，产城发展认识到要实现产业集聚的创新生态，仅有创新技术支撑是远远不够的，还需要资金、市场等要素的统筹匹配，提升资源配置效率不仅能促进新质生产力的孕育与发展，更是促进高质量增长的根本途径和内在动力。在产业的精心培育与壮大过程中，首要且不可或缺的是新技术的鼎力支持，但是，资金和市场的坚实后盾同样至关重要。资金是企业运作的血液，为各项创新与发展提供源源不断的动力；而市场则是检验企业成果的试金石，决定了产品的价值与竞争力。然而，这三点如何高效融合恰恰也是长久以来困扰企业发展的主要难题，因此，产城发展在不断探索多资源统筹的模式、寻求多资源融合的主体，以克服这些制约因素，实现产业的繁荣与企业的持续发展。
武汉大学国家治理与经济体系现代化研究中心挂牌
人才与科技创新资源集聚与融合。产城发展为发掘高新区在创新创业、人才培养、科技创新方面的机会，先后与河南工业大学经济贸易学院、黄河交通学院、河南财政金融学院等省内高校建立联系、在人才培养、创新创业、课题申报等方向上开展具体合作；与工大经贸学院共建产学研实践基地、公司高管获聘河工大经贸学院企业导师；与财政金融学院共建产教融合基地，高管赴校内讲座，参与课题申报；与黄河交通学院合作成立校外实践基地。在加强与高校合作的同时，产城发展也积极与域内新型研发机构如郑州中科集成电路与系统应用研究院、郑州中科生物医学工程技术研究院、中国地质大学（北京）郑州研究院建立合作。在充分发掘本科高校科创资源的同时，产城发展与武汉大学范如国教授团队围绕“新质生产力”加强合作，共建武汉大学国家治理与经济体系现代化研究中心郑州联合工作站及项目工作室，并联合完成河南省住房和城乡建设厅课题《多异质性主体结构范型下城市更新投融资模式与实践》的申报。强化了产城发展在产业链创新链融合发展中的主体地位，形成产学研结合、上中下游衔接的良好创新格局。产城发展汇聚了众多高水平人才与精英团队，共同构建高能级创新生态系统。充足的人才保障不仅促进了科技成果的转化与应用，还加速了科技型企业的孵化与培育，为产城更新注入了不竭的创新活力与强劲的发展动力，确保了产城更新项目的持续创新与高质量发展。
产业链条延展与培育。产城发展坚持以创新为引领，推动产业链价值链向高端攀升，以科技创新为驱动，系统构建产业生态，搭建“4+4”现代产业体系，打造千亿级产业集群。布局高新区四大主导产业：以传感器为重点的物联网、以网络安全为重点的电子信息、以精密测绘为重点的北斗应用，以超硬材料为重点的新材料；打造四大新业态新场景：以智慧技术赋能生命健康场景、以现有机构功能拓展科创文旅场景、以农业科技与物联网融合支撑智慧农业场景、以产教深度融合升级人才培训场景。以加强产业链韧性、发展低碳绿色技术与深化数字赋能为主要目标，提升企业的‘串链’能力，实现产业链的多链联动融合发展。
企业荣誉
PART.03
基于当前丰硕成果
持续深化改革创新
产城发展在近年来取得了显著的改革成果，这些成果为企业在未来发展中深化改革、抢占新赛道提供了坚实的基础和广阔的空间。未来，产城发展将持续深化改革创新，抢占新兴产业赛道。
深化产城融合发展。产城融合作为产城发展的核心战略，正引领着郑州高新区城市发展的新篇章。产城发展将持续深化与政府的战略协同，积极争取更加精准有力的政策支持和资源倾斜，为产城融合提供坚实的保障。通过优化产业布局、提升产业能级、完善城市功能等措施，实现产业升级和集群发展，为郑州经济社会的持续健康发展注入新的活力。
聚焦新兴产业，推动产业升级。郑州城市更新战略中，已明确将新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、数字安防、文化创意及新能源新材料等新兴产业作为发展重点。产城发展将紧密围绕新兴产业发展趋势，聚焦产业升级和转型，以数字化转型和智能化升级为抓手，通过一系列有力措施，引领域内企业实现产业结构的转型升级。助力企业把握数字技术革命和产业变革的新机遇，推动传统产业与新兴技术的深度融合，推动域内企业实现高质量发展，为郑州经济社会的持续繁荣贡献力量。
来源：《河南企业》
