聚焦“新中国宪法七十年” 中国法学会宪法学研究会2024年年会在杭州举行

开幕式举行了全体会议，由武汉大学法学院周叶中教授主持。中国人民大学法学院胡锦光教授以《“五四宪法”的历史地位》为题，系统分析了“五四宪法”的重要意义和历史价值以及不足。武汉大学法学院秦前红教授以《人大制度七十年：演进逻辑、经验总结与前景展望》为题阐述了人大制度的演进逻辑，指出其在中国的特色制度体系、自主性的话语体系、中国制度有效的政策整合方面形成的经验。吉林大学法学院任喜荣教授以《现行宪法对“五四宪法”的传承与发展》为题深入分析了“五四宪法”与“八二宪法”的传承发展关系，强调了“八二宪法”在法治精神、公民权利义务体系等方面的特点。中国社会科学院翟国强研究员以《以自我革命精神推进合宪性审查》为题，提出合宪性审查是法治体系自我完善的优化机制，应当以自我革命精神推进合宪性审查。中国人民大学法学院李忠夏教授以《部门宪法论纲》为题阐述了部门宪法学的研究现状、研究必要性及研究方法，强调要将部门宪法与社会维度结合，在借鉴教义学的同时立足于我国宪法文本与历史特殊性构建自主知识体系。

第一分论坛第一单元由中南财经政法大学刘茂林教授和山东大学肖金明教授主持。中国人民公安大学杨蓉副教授以《从〈共同纲领〉到“五四宪法”：宪法话语中的“中国”意象的最初确立》为题，基于宪法文本的梳理提炼出在中国宪法话语体系中的“中国”意象的确立过程和在人民、革命、民族等层面的丰富内涵。中国海洋大学张权讲师以《宪法连续性的学术建构——重访“五四宪法”与〈共同纲领〉关系命题》为题，提出在新中国宪法史、宪法制度史和宪法学说史中形成宪法连续性的中国构建，宪法关系命题具有当代功能。华东师范大学田雷教授以《认真对待“反常”——兼议“五四宪法”与组织法的相互性》为题，揭示出宪法与组织法之间的内在张力和互动逻辑，认为宪法发展的时间流并非均质的常态，需要进一步深挖“立制时刻”的时间结构。华东政法大学程迈教授以《“五四宪法”的政党观》为题，指出“五四宪法”所确立的政党的隐形地位及其对“八二宪法”的影响。浙江大学陈明辉研究员以《“五四宪法”的权力观》为题，将权力本质理解为人民的意志和力量，反映了中国共产党的权力观，其在权力制约方面的问题在现行宪法中逐步得到解决。浙江工商大学王秀哲教授、南开大学屠振宇教授、海南大学谭波教授、中国人民公安大学沈国琴副教授、南开大学李蕊佚副教授分别评议。

第一分论坛第二单元由香港城市大学朱国斌教授、中国社会科学院李忠研究员主持。武汉大学段磊副教授以《党内法规与宪法理论关系的再探讨》为题，指出应将党内法规界定为“宪制性政党规范”，以规范体系外转介的方式进入宪法部门。中南财经政法大学王广辉教授以《宪法学自主知识体系构建语境下的中国宪治秩序分析》为题，从国家组织规则、代表制度、党政关系、秩序状态、人权制度、国家职能、宪法实施制度等方面提炼出中国宪治秩序的特点。吉林大学沈寿文教授以《中国宪法体制中民主集中制的统合作用》为题，阐述了民主集中制在价值、规范、组织、运行层面上的功能作用。中央党校（国家行政学院）李少文副教授以《近代中国宪制设计与国家治理结构演进》为题，指出近代宪制设计的历史表明治理逻辑和权威逻辑相互影响但从属于权威逻辑，权威崩溃是政治转型失败的根本原因。广州大学蒋银华教授以《中国式现代化进程中执政权的复合逻辑》为题，提出通过学理化的剖判、论证和建构，将执法权统摄于整合性的全面依法治国理论。其后，湘潭大学欧爱民教授、西南大学赵谦教授、华东政法大学姚岳绒副教授、四川大学邹奕副教授分别评议。

第一分论坛第三单元由中国政法大学李树忠教授、浙大城市学院董茂云教授主持。西南政法大学温泽彬教授以《系统论视角下党委政法委执法监督规范化》为题，从党委政法委的职能、历史沿革、执法监督定位的制度变迁及其演进逻辑的角度，揭示了其政治与法律双重属性及其在不同系统中的作用。苏州城市学院沈跃东教授以《我国审计机关属性的宪法规范分析》为题，指出我国审计机关获得了宪法直接的组织功能的民主正当性，但其人事民主正当性传递路径的漏洞则需要宪法解释、法律解释或补充相关法律条款等方法。河南大学陈胜强副教授以《监察机关组织规范供给及其路径优化》为题，对监察机关的性质和地位、产生和组织、领导体制、职责问题四个方面进行详细阐述，强调要重视合宪性解释、短期路径和长期规划。中南财经政法大学杨小敏教授以《审判独立边界的宪法变迁之中国逻辑与未来展望》为题，梳理了新中国成立以来审判独立边界的宪法变迁历程及逻辑，展望了新时代发展趋势，为构建中国特色审判独立边界宪法知识体系提供了多维基础。河南工业大学陈辉副教授以《“公检法司”四机关配合与制约关系的宪制逻辑》为题，剖析了党在司法职权配置方面的重要举措及其现实困境，从宏观和微观两个层面提出了解决思路和方法。其后，上海交通大学郭延军教授、东南大学刘练军教授、郑州大学王圭宇副教授、华南理工大学陈家勋副教授、厦门大学刘文戈助理教授分别评议。

第二分论坛第一单元由郑州大学苗连营教授、中国人民大学王旭教授主持。北京航空航天大学杨登杰副教授以《基本权利作为价值——对客观价值秩序说的澄清与辩护》为题，从宪法解释方法、权利观、宪法观等三个维度阐释基本权利价值。北京航空航天大学王锴教授以《论基本权利的本质内涵保障——以终身监禁为例》为题，阐述了基本权利的本质内涵的界定与保障，明确国家权力不能触及的核心。东南大学郑晓军副研究员以《基本权利干预理论的重塑》为题，认为公权行为不必然构成对基本权利的干预，有必要将干预定位为行为正当性的形式要求。吉林大学李海平教授以《论基本权利冲突结构的范围限定》为题，认为基本权利冲突结构应限缩至“私主体—国家—私权力主体”结构，并调整理论基础和解决方法。中国社会科学院大学柳建龙教授以《平等原则的具体化：宪法第33条第4款的释义学重构》为题，认为权利义务一致说可以作为反特权构成平等原则的特别注脚，并实现与其他条款的和谐解释。其后，中国政法大学陈征教授、湖南师范大学周刚志教授、浙江大学余军教授、中共河北省委党校（河北行政学院）杨福忠教授、中央财经大学赵真副教授分别评议。

第二分论坛第二单元由山东大学王德志教授、中南财经政法大学胡弘弘教授主持。东南大学龚向和教授以《数字人权泛化论之三重否定》为题，认为数字人权并非是人权泛化的结果，而是依托人的社会属性所生成的新兴人权。中国政法大学王蔚教授以《“人类命运共同体”与人类健康权的实现》为题，提出了人类健康权的理论基础、规范意涵、多元实现机制和实现的多重限制。山东师范大学邹艳晖副教授以《我国公民健康权国家义务的发展趋势》为题，从国家卫生支出、国家义务性质、法律保障三方面描述了我国公民健康权国家义务的发展趋势。中国社会科学院刘志鑫副研究员以《年终奖的税负异动与规范重构：一个宪法与税法的交叉研究》为题，探究规律性异常波动的现象与根源并分析现行年终奖计税方案的方式、目的和结果，阐述了所得税确立年度计税原则的必要性和重要性。武汉大学翟晗特聘副研究员以《危机如何改变公法——以21世纪以来全球三波紧急权力实践为观察》为题，在实践、理论和方法层面上阐释紧急权力对公法研究的发展。其后，四川大学谢维雁教授、天津大学王建学教授、江西师范大学沈桥林教授、南京大学张慰副教授、中国人民大学杜吾青博士后分别评议。

第二分论坛第三单元由北京大学王磊教授、复旦大学刘志刚教授主持。厦门大学许瑞超助理教授以《论宪法中的权利和义务一致性原则》为题，探讨了权利和义务一致性原则在我国宪法中的源流、内涵、意义及存在的问题，提出了补正与展开路径。东南大学陈道英副教授以《宪法应如何对待平台权力？》为题，从平台权力与国家权力及基本权利的复杂关系入手，指出其独特性及多面影响，提出应对平台权力的宪法方案。华南理工大学洪丹娜副教授以《个人信息权利在我国宪法权利体系中的定位》为题，探讨了个人信息的双重属性、个人信息权利作为基本权利的两面性及在宪法框架下的定位问题。厦门大学刘玉姿助理教授以《征收与征用的区分标准及其适用》为题，从理论脉络和宪法原意出发，剖析征收和征用的主要区别、界限转化情况及基于权利损害程度标准的判断应用。东北财经大学李莎莎副教授以《跨国人权侵害治理中企业人权责任归责要素分析》为题，围绕工商企业人权责任展开，强调人权道德维度的重要性，针对归责要素局限提出多元主义方法以判断责任。其后，新疆大学任丽莉教授、辽宁师范大学王祯军教授、上海财经大学徐键教授、北方工业大学高慧铭副教授、浙江工业大学高鲁嘉讲师分别评议。

第三分论坛第一单元由上海交通大学范进学教授、广东工业大学杜承铭教授主持。广东财经大学邓世豹教授以《构建以释明宪法规范意义为中心的宪法实施情况报告制度》为题，指出宪法实施情况报告是具有中国特色的保证宪法实施制度，应作为保证宪法全面实施制度体系中一部分进行制度化建设。南京大学赵娟教授以《全国人大与全国人大常委会关系辨析》为题，指出全国人大与全国人大常委会是“一机关两主体”关系。中国人民公安大学赖伟能讲师以《全国人民代表大会兜底职权的界定》为题，提出以宪法第62条为核心，基于全国人大行使职权的实践，在全国人大职权体系中对兜底职权进行消极界定和积极界定。山东大学（威海）门中敬教授以《宪法上的权力监督及其责任体系构建》为题，提出通过宪法责任原理，建立基于宪法规范的自洽的权力监督理论体系。深圳大学朱全宝教授以《对国家权力机关负责并报告工作的宪法逻辑》为题，在明确“负责并报告工作”的生成逻辑、演进脉络和原理基础上，阐释其规范含义，建构“负责并报告工作”均衡发展的逻辑理路。其后，厦门大学刘连泰教授、上海师范大学马英娟教授、中央民族大学郑毅教授、中山大学孙莹教授、北京大学左亦鲁助理教授分别评议。

第三分论坛第二单元由中央党校（国家行政学院）王勇教授、西北政法大学常安教授主持。首都师范大学郑贤君教授以《立法权专属——合宪性审查原理》为题，提出捍卫立法权及防止“法律僭越”是合宪性审查界限的判断标准。西南政法大学谭清值副教授以《法律草案合宪性审查制度的程序改进》为题，认为保障“符合宪法”是法律草案合宪性审查程序的功能定位，依据“起草—审议—表决”立法三个阶段，依序改进法律草案合宪性审查程序。西南政法大学梁洪霞教授以《论备案审查中的违宪判断标准》为题，提出备案审查应按照“合法性审查-涉宪性审查-合宪性审查”的先后步骤阶段性推进。西南财经大学刘国教授以《备案审查结果的追溯力：效力判定及个案救济》为题，提出规范性文件抵触上位法的效力判定应坚持的原则和例外，规范性文件抵触上位法的个案救济应当根据已决案件和未决案件的具体情形，并结合案件的类型而定。中南财经政法大学李雷副教授以《全过程人民民主视野下完善备案审查说法说理探究》为题，在全过程人民民主视野下阐明备案审查说法说理的运行机理和基准构建。其后，厦门大学陈鹏教授、中山大学曹旭东教授、湘潭大学李云霖教授、兰州大学邓小兵教授、中国政法大学徐爽副教授分别评议。