举个例子，按照新编制，连这一级最高编制军衔为上尉，但允许不允许初职少校存在呢？应该说一定条件下也是允许的。
此外，编配平衡从来都不是1：1的绝对严丝合缝，像那些一线任务单位是允许一定比例的超编的（比如不超过5%），这是出于备战补充的需要。因此只要是战斗力需要，一些高衔低职也是一定条件下能够保留的。而且，消化的办法未必就一定都是退役，像提升、交流都是消化。
这两年，一些“高衔低职”的确给大家对未来的路径，形成了一种不太明朗的路径，甚至乐观的认为，“高衔低职”的优先转业。
事实上是不是这样呢？
比如，有人研究生刚毕业，任职上尉排长，竟然觉得自己属于高衔低职，可以优先安排转业。事实上，跟在高衔低职这四个字后面的还有重要的词——逐步、消化。
逐步的意思就是从年龄大的、军衔高的慢慢往下推进，而消化的意思，并不等同于转业。安排退役固然是消化的一种方式，但消化本身却能包含更多的方式方法。
比如调职、交流、换岗等等。理论上讲，30岁以下的上尉排长、中尉排长，并不属于高衔低职的范畴，而是“尚未得到合理安排的干部”。一旦岗位有空缺，这些人都会得到安排。
还有，技术干部的“高衔低职”。这方面法规明确原则上采取退役方式消化。比如说：根据专业技术军官调整配备情况，对未能调整较高岗位层级的中职专业技术大校军官、初职专业技术中校军官，原则上按照转换后军衔等级逐步办理退役。
再回答一下，2024这个时间节点，在我看来，目标也是从总量上实现编配平衡，而在一些具体人员和岗位上却可能根据实际需要留有余地。
编配平衡，一定是指总量的平衡，和动态的平衡。
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