1月25日，全省应急管理工作会议在南昌召开，会议全面总结了2024年应急管理工作取得的成效，安排部署了2025年我省应急管理重点工作任务，强调要按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议、全省两会和全国应急管理工作会议部署，动员全省应急管理系统凝心聚力、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更加坚实的安全保障。为进一步加深理解、推进今年重点工作任务落实，现特推出全省应急管理工作会议系列解读，供全系统干部学习贯彻。
会议指出，2024年是制定实施应急管理高质量发展“2653”行动计划的第一年，也是应急管理工作经受严峻考验的一年。一年来，面对异常严峻复杂的形势，在省委、省政府和应急管理部坚强领导下，我们上下齐心，一仗接着一仗打，一个节点接着一个节点抓，各项工作取得新成效。
——安全生产方面：在全省地区生产总值增长5.1%的情况下，全省事故总量和较大事故起数、死亡人数同比分别下降8.89%和26.32%、19.05%，实现“两个历史新低”。
——灾害防治方面：有效应对洪涝、风雹、台风等25次灾害过程，与近五年历史均值比，受灾人数、直接经济损失下降42.4%、58.3%，农作物绝收面积、倒塌房屋数下降65.8%、89.7%，灾害损失明显减轻。
——改革创新方面：提请省委、省政府出台固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件；优化调整省安委会、整合设立省防减救灾委和省应急指挥部；针对“10·26”奉新县天狗岭“驴友”失联事件，依法追偿应急救援费用，取得良好法纪效果。
2024年，全省生产安全事故死亡人数、每百万受灾人口因灾死亡失踪率、年均因灾直接经济损失率、年均森林火灾受害率等指标，均控制在“2653”行动计划阶段性目标内。
深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，精准施策、系统治理。
◇狠抓源头预防。紧盯全省推进“1269”行动计划和设备更新、消费品以旧换新等行动契机，助力更新设备约10万件套，拉动技改投资超2000亿元，创建安全生产标准化企业9735家。扎实推进“拆牌、破网、清通道”和风险隐患大排查大整治行动，整治隐患147.6万条。
◇狠抓治本攻坚。把治本攻坚三年行动作为重中之重，强力实施十大行动、35项重点任务，整治重大事故隐患1.7万条，统筹开展冷库、电动自行车、畅通消防“生命通道”、烟花爆竹等专项整治，督促更新改造燃气管道2480公里，整改存在隐患的自建房4.2万家。健全安全生产行政许可制度，实施行政许可监督专项行动，省本级办结行政许可事项1301件，其中不予许可107件；出台提升监管执法质效的实施意见，强化严格规范公正文明精准执法，创新开展案例评析和“以案释法”，“互联网+执法”系统案例报送率、合格率连续3年均为100%。
◇狠抓责任落实。省委首次把安全生产纳入巡视和综合督查，省政府对防控不力的地区开展约谈，应急管理及安全生产考核作为全省9个专项考核之一予以保留。省安委会组织对南昌“1·8”、赣州“8·5”等事故整改进行评估，对吉安1起较大瞒报事故提级调查，对13起较大事故挂牌督办。制定“1+6+1”整改方案体系，以刮骨疗毒的决心狠抓新余“1·24”特别重大火灾事故整改，已完成69项整改任务。
南昌建立重点领域隐患排查整治联动机制。萍乡持续推进烟花爆竹“打非治违”。景德镇党政领导带队督查安全生产110余次。赣江新区严格落实联合惩戒机制。
践行“两个坚持、三个转变”理念，最大限度减轻灾害影响。
◇抓细抓实风险防范。坚持每月会商研判，不定期组织防汛防台、森林防灭火、雨雪冰冻等专题会商，充分运用“3310”水情预报和森林火情热点监测等成果，有效防范应对各类灾害风险。持续开展防汛、森林防灭火等灾害风险隐患排查治理，指导灾害风险隐患信息员报送隐患9358条，37起成功避险案例获应急管理部通报表扬。
◇有力有序应对处置。针对全年23轮强降雨过程，省级5次启动防汛应急响应，落实强降水“631”风险预警应对工作机制，组织10.9万人次及时转移避险；累计投入32.5万人次、物资1.48亿元，打赢鄱阳湖本世纪第二高水位和修河、锦江超纪录洪水保卫战，实现无重大人员伤亡、无水库垮坝、无堤防决口、无重要基础设施受冲击。全力守住山、看住人、管住火，加强指挥调度，成功扑救森林火灾5起，森林火灾起数保持历史低位。
◇用心用情救灾救助。首次开展灾情损失现场核查评估，最高峰启用284个集中安置点，及时下拨防汛救灾、冬春救助等资金7.2亿元，调拨救灾物资11万件套，推动743户因灾倒损房重建维修，优化政策性农房保险，在全国救灾和物资保障工作会议作典型发言。
九江采用大中型无人机、高密度电阻率法探测等技术开展堤防应急监测。上饶“以车（船）代仓”高效处置角丰圩险情。宜春率先以大数据比对开展冬春救助专项核查。
坚持把问题作为工作靶心，勇于改革、锐意创新。
◇优化组织体系。立足大安全大应急，优化调整省安委会架构，原13个安全专委会调整为8个行业（领域）安委会，系统明确54个单位安全生产职责，全覆盖明确97个行业的行业主管部门和业务监管部门；整合设立省防减救灾委，在全国率先设立省应急指挥部，着力健全运行机制，在全国应急指挥部建设现场会议作交流发言。完成省厅组建以来最大规模的内设机构优化调整。
◇壮大力量体系。统筹加强应急力量建设，推动国家消防救援局江西机动队伍增编组建，连续5年开展专业森林消防队大练兵大比武。举办“江西应急·2024”防汛救灾演练，指导乡、村全面修编防汛简明化预案，督促1.6万家生产经营单位开展应急逃生演练。
◇完善制度体系。提请省委、省政府出台“1+7”和矿山安全生产、森林防灭火等政策文件，修订省级突发事件应急预案管理办法、自然灾害救助专项预案，带动各地各部门建立长效机制2694个。鹰潭建立安全生产网格化管理和风险常态化闭环管理办法。
坚持把基层一线作为主战场，持续抓基层、打基础。
◇强化项目建设。以前所未有的力度，实施总投资17.4亿元的自然灾害应急能力提升工程，为基层配备五大类共9万余台套装备。省级综合应急（航空救援）装备物资储备库开工建设，省应急管理综合保障基地正式投用，538个乡镇实现森林防灭火工作规范化建设。
◇强化科技赋能。按照“一部门一系统”要求，建设“智慧应急”综合应用平台，推进危化品、烟花爆竹、矿山、粉尘涉爆等高危行业安全风险监测预警系统建设。实施国家重点计划部省联动项目、省重点研发计划，获批省级重点实验室、博士后创新实践基地。
◇强化宣传培训。深入开展安全宣传与实践“双六进”和安全生产月、防灾减灾日等活动，推出“安全屋”等科普宣教品牌。建成政府考试点14个，培训从业人员250余万人次，“三项岗位”人员考核发证13万人次。
赣州创新实施电焊机“加芯赋码”管理。吉安打通空中“黄金一小时”救援圈。新余开展“四个第一课”安全教育活动。抚州全面加强公共安全宣传阵地建设。
坚持严的主基调不动摇，用铁的纪律打造铁的队伍。
◇强化机关党建。扎实开展党纪学习教育，一体推进学习研讨、解读培训、警示教育、检视提高。主动接受巡视监督，认真抓好巡视整改，全覆盖开展政治谈话。顺利完成厅直属机关党委、机关纪委换届，深入开展“四强”党支部创建和“一支部一品牌”活动。
◇狠抓问题整治。围绕行政审批、培训考核、隐患整治、监管执法、中介机构监管、事故调查等6个方面，扎实开展安全生产领域突出问题专项整治，同步推进防灾减灾救灾领域集中整治，全省共查摆突出问题3.04万个，移交线索7498条，党纪政务处分3664人，建章立制1.41万个，为民办实事2.54万件。首次召开系统警示教育会，推动以案促改、以案促治。
◇坚持严管厚爱。创新打造“应急管理赣讲堂”，有序实施轮训调学，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，推动干部交流、挂职、提拔、晋升，全面落实荣誉退休、意外伤害保险等政策，队伍凝聚力向心力显著增强。
