1月25日，全省应急管理工作会议在南昌召开，总结2024年工作，分析面临形势，部署2025年重点任务，动员全省应急管理系统凝心聚力、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供更加坚实的安全保障。会上，赣州、上饶、抚州市应急管理局作交流发言，现予以转载供全系统交流学习。
坚持眼睛向下，着力解决“四个问题”
努力推进基层应急能力建设迈上新台阶
赣州市应急管理局
2024年，在厅党委坚强领导下，赣州市围绕应急管理高质量发展“2653”行动计划，坚持眼睛向下、紧盯基层、先行探索、重心下移，强化基层基础体系建设，不断提升灾害综合防范能力，成功应对台风“格美”等15轮强降雨过程，在周边省市出现重大伤亡情况下，实现同等灾情“零”伤亡，19起成功避险案例被应急管理部通报表扬，基层应急能力建设经验在《中国应急管理报》头版头条刊发。主要是着力解决“四个问题”。
建强队伍抓机制
解决“谁来干”的问题
厘清责任抓落实
解决“干什么”的问题
推动将应急管理职责纳入乡镇（街道）履职事项清单，明确应急管理员9项具体职责，建立“平时宣传+急时预警+战时响应+灾时救援”的应急动员机制。平时由村级应急管理员负责牵头统筹，网格员按职责做好隐患排查、宣传教育、预警提醒、先期处置、信息上报等工作；急时由村级党组织牵头，组织区域内各类力量共同参与转移避险、应急处置、救援救助等工作，形成共治共管合力。在台风“格美”等灾害应对过程中，全市应急管理员全面到岗履职。比如，7月27日凌晨4时，信丰县小江镇井塘村支部书记、应急管理员排查发现一处低洼处可能受灾，立即组织力量对55户112名受威胁村民连夜撤离至临时安置点。特别是针对一户不愿转移村民，镇村干部耐心劝说近3小时后撤离。撤离3小时后，包含该村民在内的3户土坯房垮塌。去年，全市共组织紧急避险转移8249人、安置3206人，最大限度避免人员伤亡。
前移关口抓预防
解决“怎么干”的问题
一是责任下压。在重点敏感时段和节日期间，常态化组织市四套班子领导到挂点县督导安全防范，去年以来已开展四轮；岁末年初关键节点，组织20个市安防减救委成员单位对县（市、区）开展一对一综合包保，推动基层责任落实。二是力量下倾。按照装备、队伍、指挥“三靠前”要求，统筹建立40个靠前驻防点，常态化驻防600名专业森林消防队员，打造重点驻防、及时响应、高效处置、覆盖全市的攻坚救援力量体系。在省厅大力支持下，国家消防救援局江西机动队伍、省航空护林局直升机组到我市靠前驻防，有效辐射整个赣南地区，极端灾害专业救援能力进一步增强。三是重心下移。建强用好“赣州应急管理”微信公众号，常态化面向群众普及避险常识，滚动发布预警预报信息193期，累计阅读量超500万，影响力和覆盖面进一步扩大，市局连续三年获评全国应急管理新闻宣传先进单位。在省级“631”基础上，创新升级实施叫应预警机制，由市防指按照降雨量等级，精准电话叫应县级政府主要领导、分管领导和乡镇主要领导，短信预警各级防汛责任人，各地通过村级应急广播、大喇叭等形式提示群众加强灾害防范和避险转移，确保叫应及时、预警有效。
强化投入抓提升
解决“靠什么”的问题
虽然我市灾害综合防治取得一些成效，但对照上级要求和群众期盼还有差距，特别是我市农村地域广、人口多、底子薄，各类灾害事故风险高，部分群众防灾意识不强，提升基层应急管理能力仍需久久为功。下步，我们将认真落实此次会议精神，学习借鉴兄弟地市的好经验好做法，持之以恒建机制、强基础、提能力、补短板，为推进全省应急管理高质量发展贡献赣州力量。
