“新十条”——读懂校企校地合作的深意与未来

时事 2025-01-11 09:51 河南

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关键时刻的关键之策，往往蕴藏着巨大的能量。

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年，现代化新乡建设进入关键阶段。

政策撬动，创新驱动，校地企三端发力。新年伊始——1月10日，新乡市深化校企校地合作“十条”发布暨项目合作集中签约圆满举行。

含金量十足、力度空前的“新十条”，尤其令人瞩目、给人振奋，再次表明了市委、市政府大力推进教育、科技、人才一体发展，深化校企校地合作，加快高质量发展的坚定决心。

坚持高校企业政府协同发力，为“新十条”之首。具体而言，政府端要围绕政策支持、环境优化、生态营造，促进科教资源、创新要素与企业需求精准对接、精准匹配。高校端要围绕新乡产业布局，调整优化学科设置，搭建高能级创新平台，供给创新成果，推动成果转化。企业端要围绕市场导向、产业发展、技术难题，发布创新需求，对接高校资源，促进成果转化，推动核心技术和领军人才创新创造。通过校企校地合作，构建“高校即实验室、企业即创新场、城市即孵化器”的科创体系，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局。

创新平台是集聚高端创新要素的“强磁场”。“新十条”对打造高能级全链条创新平台进行再强调再部署，指出：要以河南师范大学抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室、中原农谷国家生物育种产业创新中心以及平原实验室为引领，聚焦国家政策导向、产业发展方向、技术变革走向，推动高校与企业共建研发机构、中试基地、产业研究院、重点实验室、博士后工作站等，打造涵盖“基础研究、应用开发、技术创新、成果孵化”的全链条创新平台。创新科研管理、项目运行、资金运作、激励评价等机制，吸引高水平科研人才和高科技创新项目在我市落地。

对于关键核心技术，如何联合攻关、重点突破？“新十条”从机制、分工等方面予以明确。建立“企业出题、政府立题、协同破题”运行机制，教育部门要分专业征集高校人才培养、专家团队供给清单，工信部门要分行业征集企业项目研发、技术服务需求清单，科技部门要分领域征集创新主体科技成果、概念验证转化清单。同时，以关键核心技术研发、攻关、应用为突破口，支持全市企事业单位和创新平台协同攻关，解决一批“卡脖子”技术难题。通过“揭榜挂帅”等形式，每年遴选一批项目予以重点支持。

高校人才荟萃、智力密集，是科技创新的策源地。加快高校科技成果转移转化，要充分发挥国家技术转移郑州中心新乡分中心作用，建立专业化技术转移机构，培育壮大技术经纪人队伍。深化科技成果所有权、使用权、处置权、收益权改革，鼓励在新高校开展技术转让和成果转化相关的技术开发、技术咨询、技术服务等活动，职务科技成果转化收益用于奖励贡献突出的个人和团队，比例不低于70%。强化科创金融服务供给，探索“信贷+股权”等融资模式，引导社会资本设立创投基金、研发基金、人才基金、产业基金，形成基金集群。对重大科技成果进行跟踪服务，确保每年在新乡转移转化一批有重大影响的科技成果。

选派科研人才担任“科技副总”，是推进校企校地合作的重要机制之一。围绕产业链群培育，我市每年从在新高校选聘一批高层次科研人才担任企业“科技副总”，挖掘技术需求、提供技术服务、解决技术难题，推动人才培养、产业升级、协同创新在企业一线落地。完善激励保障措施，高校和地方在符合政策规定的前提下，对“科技副总”人事待遇、经费保障、项目申报等方面予以倾斜支持。

深度合作，项目是载体，也是重中之重。在培育校企校地合作优质项目方面，围绕我市“542”产业体系建设，聚焦“8+17+N”产业链群培育，引导高校和企业在人才联合培养、技术联合攻关、成果联合转化、平台联合建设等方面进行深度合作。坚持产教融合、产创融合、产数融合，每年遴选一批、集中签约一批技术型、创新型、成长型合作项目，以优质项目助力中小微企业做大做强，推动“小升规、规改股、股上市”，培育更多高新技术企业和专精特新企业。

人才是建设现代化新乡的基础性战略性支撑。在构建产教融合一体化人才培养模式方面，要创新“1（产业链条）+N（高校专业）+X（特色课程）”的育人体系，支持校企联合开设订单班、委托班、学徒班、工匠班，共建教学、科研、生产一体化实践基地，构建“入学即入岗、专业即产业、毕业即就业”培养模式，提升在新高校毕业生实践创新力和就业竞争力。

我市拥有12所高等院校，在校生达23万余名。“新十条”强调，要支持在新高校毕业生留新创业就业，以“新乡英才”计划为主体，健全高校毕业生创业就业政策体系。定期向在新高校毕业生推介新乡产业状况和用人需求，加强用人单位和毕业生双向交流。实施“学子留新”倍增计划，对毕业生留新率高的院校，按照相关规定给予专项资金支持。打造人才申报、医疗保障、子女入学等一站式服务平台，让各类人才安心安业。

深化合作，机制保障。一方面，要建立校企校地合作沟通对接机制，依托新乡人才集团和企业家联合会，建立校企合作对接信息服务平台，通过线上线下两种途径，搭建企业需求侧和高校供给侧合作桥梁。围绕高校优势专业和全市主导产业，每季度组织一次校企对接会，让高校走进企业，让企业走进高校。校企双方找准供需合作的切入点和结合点，实现专业与产业的融合、教学与生产的互动，推动校企合作共建共融、共享共赢。

另一方面，建立校企校地合作统筹联动机制，成立校企校地合作工作专班，市委人才办牵头教育、科技、工信、人社等责任单位，组织好校企合作的活动对接、项目收集、服务保障等工作，形成校企合作的初步意向。市政府组织相关部门，做好校企合作项目的筛选、甄别、签约、落地等工作。市委市政府督查局对校企合作签约项目进行跟踪督查，确保合作项目真正落地见效。

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