余 海 兴文县委组织部
基层是国家治理的神经末梢,是落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来,各地区各部门持续着力为基层减负,基层谋事干事的实干氛围愈加浓厚,但也需要清醒认识到,行百里者半九十,推进基层减负,绝不能有一点松懈、半分麻痹,必须以久久为功的韧劲一抓到底。
事必有法,然后可成。建立完善法规制度是落实基层减负的长远之策、根本之策。事实证明,只有全方位扎紧制度笼子,才能把作风建设严的基调贯彻到底,避免一些单位钻漏洞、搞变通。比如,湖南花垣县出台切实为基层减负十条措施,明确“各级各部门每周最多只集中安排一天时间开会”“村干部除安排一人值班外,其余均不坐班”等要求;西宁市纪委监委优化社区工作事务“五张清单”,开展社区证明清理、梳理社区挂牌机构和纸质台账工作,使社区权责更加明晰。始终坚持问题导向,不断优化规章制度,去除执行上的“折扣区间”,为基层减负才能一抓到底、落到实处。
一抓到底为基层减负,需要向问题深处下功夫。“基层的形式主义,根源不在下面,而是上行下效”。错误的政绩观一日得不到纠正,形式主义滋生蔓延的土壤就一日得不到改良。现实中,一些单位政绩观错位,追求纸面数据、虚假繁荣,如此“指挥棒”之下,又怎能真正把减负落实到位?领导干部要树立和践行正确政绩观,不断锤炼党性,从思想根源上破除形式主义、官僚主义,多些“种树人”“铺路人”“挖井人”的担当,少些涸泽而渔、崽卖爷田的急功近利。同时,还须不断完善政绩考核评价办法,把“潜绩”和“显绩”统一起来,把“产出”和“成本”统一起来,以正确导向破除形式主义歪风,从源头上推动基层负担见底出清。
一抓到底为基层减负,还要求善于看“桅杆”。形式主义具有多样性、复杂性。在一些地方,现场会少了,但视频会多了;需要填报的表格少了,但花样繁多的app多了。只有保持对新形势、新问题的敏锐,才能对增加基层负担的各类形式主义变种,及时察觉纠治。最近,上海自贸试验区临港新片区管委会发现一些企业成为“调研样板间”“走访打卡点”,果断提出措施,有效解决了企业的接待负担。为基层减负不是“一时的事”,而是“一直的事”。要永葆见微知著的敏锐性,“继续把这项工作抓下去”,真正把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。
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