周 杰 珙县县委组织部
党的二十届三中全会《决定》提出“健全为基层减负长效机制”。中办、国办于2024年8月印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”等共7个部分、21条具体规定，这是对各级党员干部履职尽责思想认识和能力水平的更高要求。
在实事求是上做好加法是为基层减负的基石。实事求是是我们党的思想路线，也是为基层减负的根本原则。一些地方和部门，在制定政策、部署工作时过于注重形式上的整齐划一，或是片面追求绩效数据，忽视了基层的实际情况和实际需求；热衷于搞表面文章，搞“文山会海”，以会议落实会议、以文件落实文件，让基层干部疲于应付；设置过多过滥的检查考核，只看材料、听汇报，不注重实际工作成效，导致基层干部不得不花费大量时间准备迎检材料，归根结底就是背离了实事求是的原则。坚持实事求是，就是要在制定政策、部署工作时充分考虑基层的实际状况和承受能力，不搞“一刀切”，就是要树立正确的政绩观，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，真正为群众办实事、解难题。
在科学决策上做好加法是为基层减负的前提。决策不科学是基层负担过重的另一个重要原因。一些部门在制定政策、部署工作时缺乏深入研究和科学论证，对基层的实际情况考虑不充分，导致政策出台和工作部署缺乏针对性和实效性，基层无法有效落实，徒费精力；有的政策相互矛盾，让基层干部无所适从；有的工作任务超出基层的承受能力，给基层带来巨大压力。在科学决策上做加法，就是要在制定政策、部署工作前进行深入细致的调查研究，充分了解基层的实际情况、实际需求和承受能力，让政策制定和工作安排更加符合实际、科学合理，让基层把好钢用在刀刃上。
在谋划部署上做好加法是为基层减负的关键。谋划部署是确保工作有序推进的重要前提，也是为基层减负的重要举措。一些地方和部门工作中缺乏前瞻性和计划性，导致工作安排随意性大；有的工作任务下达突然，基层没有足够的时间准备，只能仓促上阵、被动应付，不仅影响基层工作的质量和效率，还容易导致工作失误和损失。在谋划部署上下功夫，就是要在制定工作计划和方案时充分考虑各种因素和条件，制定科学合理的工作计划和时间表，明确工作任务和责任分工，确保工作计划和方案具有可行性和可操作性，让基层能从容有序的推动工作开展。
在履职尽责上做好加法是为基层减负的保障。“甩锅”现象是加大基层负担的常见问题之一。一些上级部门将本该由自己承担的责任推卸给基层，导致基层负担加重；有的部门之间相互推诿扯皮，让基层干部左右为难；有的在面临工作失误或问题时，往往将责任推给基层单位或个人，导致基层单位或个人承受不必要的压力和负担。“甩锅”不仅影响了工作的顺利开展，还挫伤基层干部的积极性和创造力，也损害了党和政府的形象。杜绝“甩锅”现象，就要进一步明确各级各部门和个人的职责和权限，建立健全责任追究机制，确保责任到人、任务到岗，对推诿扯皮、“甩锅”卸责的行为进行严肃问责；更要加强部门之间的沟通协调，健全工作协同机制，形成工作合力，共同为基层减负。
在明晰基层权责上做好加法是为基层减负的目标。为基层减负不是“减责任”“减担当”，但权责不清、职责不明，让基层干部在工作中无所适从，或是承担过多的责任和压力而没有相应的权力和资源，是徒加给基层“包袱”。在明晰基层权责上做加法，就是要切实明确基层单位职责和权限，加强对基层单位的支持和保障力度，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，要让基层干部从被动应付、“疲于奔命”的状态中解脱出来，明晰自己应该干什么、怎么干，有能力和资源去履行好发展和治理的责任，有自主开展调研、论证和创新探索的精力和空间。
只有各级各部门都切实把握好实事求是的原则，保持好科学决策的水平，开展好有条不紊的谋划和统筹，履行好各自的职责和使命，梳理好基层的权责关系，才能切实减轻基层负担、释放基层活力，推动基层工作高质量发展。
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