以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景

学术 2024-07-31 21:31 北京

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以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景

《求是》杂志评论员

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。

7月15日至18日，举国关注、举世瞩目的党的二十届三中全会在北京胜利举行。连日来，各地区各部门干部群众认真学习、广泛讨论、深入交流，迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，纷纷表示要坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记在全会上作的关于《决定》的说明，凝练介绍了确定全会议题的考虑、《决定》的起草过程、基本框架和主要内容，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大问题。总书记在第二次全体会议上发表的重要讲话，深刻阐明了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，对贯彻落实全会精神、做好各方面工作提出明确要求。

全会通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，充分释放了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。

三中全会，在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的分量。

党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革开放进行到底的坚强决心和强烈使命担当，必将对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业产生重大而深远的影响。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。深刻领会新时代我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的，就能更加真切体会“中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

横空大气排山去，砥柱人间是此峰。

新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理力量和实践伟力。

“党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。

围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。

“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。改革开放后，党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”2023年11月，中央政治局决定成立党的二十届三中全会文件起草组。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。

站在新的历史起点，《决定》科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来5年的重大改革举措，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。

《决定》强调，进一步全面深化改革，要“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。

《决定》提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。明确要求，“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。

改革是有方向、有立场、有原则的。《决定》明确提出进一步全面深化改革的重大原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。“六个坚持”的原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。

《决定》在内容摆布上注重发挥经济体制改革牵引作用、注重构建支持全面创新体制机制、注重全面改革、注重统筹发展和安全、注重加强党对改革的领导，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个领域，共提出300多项改革举措，清晰呈现了进一步全面深化改革的宏伟全景蓝图。

开放是中国式现代化的鲜明标识，坚持对外开放是中国的基本国策。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。《决定》就对外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。

办好中国的事情，关键在党。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容，并专门用一个板块来部署党的领导和党的建设制度改革，强调要提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。《决定》围绕坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了系统部署，要求保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“一分部署、九分落实。”改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。《决定》强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，分量很重。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”习近平总书记提出明确要求：“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。”要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚决扛起抓改革的重大政治责任，增强推进改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，确保党中央改革决策部署见到实效。

“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，在新征程上不断谱写改革开放新篇章，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业！

转载来源：《求是》2024/15

原文作者：《求是》杂志评论员

原文制作：韩辰

原文校对：夏明月

原文审核：马建辉

学会编辑：徐璠奇

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