工作时间的减少对外国员工的负面影响更大,并且无法有效规范短时工作和多重就业,而这些岗位中移民占比更高。将工时限制为37.5小时,而非当前的40小时,会“降低他们在同一家公司累积工时的能力”。
Fedea研究员马塞尔·扬森(Marcel Jansen)在第二季度劳动市场季度观察报告发布会上如此表示。他指出,这一缩减将限制移民群体未来收入的增长,因为工作时间减少后,企业的劳动力成本将上升,而生产率“不会提高”,这将导致工资增长低于在没有工时缩减情况下可能实现的水平。
该报告与BBVA研究部一同发布,质疑这一措施是否真正符合移民群体,尤其是新移民的需求,他们的首要任务是增加收入。“对于移民群体,特别是新移民,他们的优先事项是什么?优先事项是收入。那么政府在做什么?它降低了他们在同一工作中累积工作时间的能力。对我来说,这显然不是该群体真正想要的。”扬森将这种负面影响扩展到“许多其他在低收入行业工作且不是移民的员工”。此外,研究员警告称,如果试图将每周最大工作时间减少到37.5小时,而不降低员工工资,“企业将面临成本上升,因此工资增长将会减少”。他指出,移民,尤其是刚到西班牙时,最看重的是收入,而不是每周减少2.5小时的工作时间。“很明显,这不是移民群体想要的,在低收入行业可能也是如此。”因此,他指出,这表明在当前情况下推行减少工作时间的政策,即使没有与工会和雇主达成协议,“似乎也不太合适”。另一方面,弗洛伦蒂诺·费尔格罗索(Florentino Felgueroso)对此持稍微乐观的态度,他认为减少工作时间对移民的影响“有限”,因为这一措施只会在某个公司内部规范工时,而不会影响短时工作和多重就业,这些领域移民较为集中。他提出疑问:“这项措施将如何影响短时工作,如清洁人员、家政工人等?”并回答说:“政府无法规范员工是否愿意每周工作100小时。如果一个员工愿意,他们可以工作多少小时都行。”他还批评该措施背后的“意识形态”,即缩短工作时间将分配更多就业机会并减少失业。他质疑如何规范这种情况,指出一个人可以同时拥有多个工作,累计更多的每周工时。“你只能规范在某一公司内的工时。一个员工在多个岗位工作时可以选择工作多少小时。”费尔格罗索强调,目前还不清楚“应如何实施”这一工时缩减政策。