我受政协第十二届温州市委员会常务委员会委托，向大会报告十二届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、提案及办理情况
市政协十二届三次会议以来，广大政协委员和各参加单位、专委会、界别组共提交提案665件，经审查，立案601件，并案处理后为593件，其中集体提案70件。提案分别送交110个承办单位办理，均在规定时间内办复，其中被采纳的有531件，部分被采纳或列入计划采纳的有59件，因条件所限作为参考的有3件。提案中许多意见建议体现在市委市政府相关政策、发展规划和部门工作中，为推进全市经济社会发展作出了积极贡献，展现了政协委员高度的政治责任感和强烈的服务大局意识。
（一）紧扣发展大局，共谋强城之举。围绕新质生产力发展、产业转型升级、消费贸易提升、乡村发展振兴等经济建设方面提出提案192件。关于升级温州科创生态、助推高水平国家创新型城市建设等提案，促进提速“一港五谷”创新发展，扎实推进创新链产业链深度有机融合。关于推进金丽温开放大通道建设等提案，助力高标准制定《金丽温开放大通道温州市建设规划》，构筑“三港四枢纽、四区五通道”的开放格局。关于加快打造我市人工智能产业新高地等提案，推动我市出台实施相关政策，更好支持我市因地制宜发展人工智能产业。
（二）关注民主法治，共商治理之策。围绕优化营商环境、改进基层治理、强化人才引育、建设法治政府等政治建设方面提出提案74件。关于优化提升法治营商环境、增强温州经济软实力等提案，有力推动我市营商环境评估机制的持续完善。关于提升乡镇基层应急管理能力等提案，促进提升基层应急执法专业化水平。关于强城先强人、“流”量变“留”量等提案，为搭建起青年人才留温的交流交友平台发挥了积极作用，帮助更多青年人才扎根温州。
（三）聚焦文化繁荣，共集助推之力。围绕创建“世界龙舟名城”、加强传统文化保护利用、推进文旅融合发展、打造教育高地等文化建设方面提出提案99件。关于放大亚运综合效应、创建“世界龙舟名城”等提案，推动系列龙舟品牌赛事成功在我市举办，带动形成龙舟文旅热潮。关于加强永嘉医派传承、促进我市中医药事业创新发展等提案，助推了永嘉医派发展规划的完善和学术传承人的培养。关于进一步系统打磨温州“戏曲故里”金名片等提案，促进了我市戏旅融合发展和南戏出圈出海。
（四）心系民生福祉，共出惠民之招。围绕优化公共服务供给、完善社会救助体系、加强市场监管、提升城市交通等社会建设方面提出提案208件。关于建立健全骨质疏松症早期筛查和防治体系、高标准推进健康温州建设等提案，助推有关部门出台文件，建立综合防治模式。关于规范化、制度化推进小区业委会全覆盖等提案，助推形成了小区管理齐抓共管的工作格局。关于加强全市中小学食堂日常监管和规范管理等提案，促进了我市中小学食堂的硬件水平提升和智慧化规范化监管。
（五）着眼绿色低碳，共建大美之城。围绕园博园建设、水环境综合治理、“无废城市”建设、农村垃圾规范处置等生态文明建设方面提出提案20件。关于加强珊溪水源地综合治理等提案，推动了相关规划的编制和线上管理平台的迭代升级。关于加强农贸市场雨污管网提升改造等提案，所提建议助推提升了农贸市场环境。关于提升温州园林产业水平、助力实现“五城联动·三园辉映”等提案，有力推动园博园建设和城市绿地品质提升。
二、主要工作举措
一年来，市政协深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神和王沪宁主席在浙江调研时的讲话要求，认真落实省委、市委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在提案工作各个环节，强化质量导向，注重机制创新，有力推动提案工作质量的全面提升。
（一）强化组织领导，提案工作更加有力。市委市政府高度重视政协提案工作，市党政法检领导共领办重点提案18件，牵头召开办理面商会，阅批《提案摘报》24次，其中书记市长批示13次，市委市政府及有关部门定期通报提案办理工作，推动提案建议得到有效落实。市政协把提案工作摆在重要位置，主席会议多次听取汇报、研究部署提案工作，市政协领导牵头督办重点提案11件，多方合力推动提案成果转化，有效助推我市经济社会发展和民生福祉增进。
（二）狠抓重点培育，提案质量显著提升。向市有关部门和社会公众广泛征集提案线索，精心汇编140个提案参考选题和12个提案主要办理部门工作重点，为委员谋划提案选题提供有力支持。创新开展重点提案培育，通过领导点题、自主竞题、审核把关、问效跟踪等做法，成功培育了28件高质量提案成果，其中10件成为重点提案。优化提案审查人员，明确审查责任分工，规范线上审查流程，把牢立案提案质量关，100%的提案质量被承办单位评价为“好”。
（三）注重落实落细，提案办理扎实有效。联合有关部门创新提案交办意见仲裁机制，精准交办256件职能交叉、边界模糊的提案。“提案e办”系统通过三色预警、智能催办，督促110家承办单位按时完成提案办理答复。开展提案办理“回头看”，强化提案办理跟踪落实，提案办理满意率达99.7%，较上年提升了1.2个百分点。
（四）做优遴选宣传，提案影响持续扩大。坚持以选题精准、建议可行或办理成效显著为遴选依据，筛选出29件重点提案和30件优秀提案，有效提升提案的关注度和影响力。联合《温州晚报》办好“举案齐美”专栏，深入报道6期。中国网、浙江日报、联谊报等媒体对我市提案工作进行了专题报道，显著扩大了提案工作的社会知晓度和美誉度。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，提案工作还存在一些短板和不足。前瞻性、战略性提案的数量有待提升，提案办理中的“重答复、轻落实”现象依然存在，提案成效还有待进一步的挖掘宣传等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
三、2025年工作重点
2025年，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央和省市委的有关决策部署，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，大力推动提案工作机制创新，努力开创我市政协提案工作新局面。
（一）强化思想引领，切实提高政治站位。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把牢提案工作的政治方向，持续将中央、省市委重大决策部署通过提案建言转化为推动温州经济社会高质量发展的真言良策，更好发挥提案在践行协商民主、团结凝聚人心和助推党政科学决策中的重要作用。
（二）服务中心大局，不断提升建言质量。引导政协组织和广大政协委员围绕党政中心工作和群众急难愁盼选题建言，通过深入调研、充分论证，提出选题准、分析透、建议实的高质量提案。深化重点提案培育，通过主动介入更早、选题范围更大、调研协商更实、审核把关更严、组织保障更优，整合资源、聚智聚力谋划一批高质量的重点提案。
（三）强化提案督办，大力增强办理实效。探索建立重点提案听取一次办理方案汇报、开展一次调研、召开一次办理面商会、组织一次“回头看”等“四个一”协商督办机制，推动提案办理走深走实。探索提案与其他政协履职形式融合创新机制，进一步提高提案办理质效。注重提高监督性提案比重，通过提案民主监督助推党政决策部署的深入落实。
（四）坚持守正创新，持续营造良好氛围。健全提案征集审查机制，改进提案评议遴选工作，进一步提升提案工作制度化规范化程序化水平。引导完善提案办理清单式答复和“回头看”成效反馈，做到条条有回应、件件有落实。强化提案宣传报道，更好营造党政重视、部门支持、委员用心、社会关注的提案工作良好氛围。
各位委员，新的形势和任务对人民政协提案工作赋予了新的使命、提出了更高要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共温州市委的坚强领导下，团结进取、开拓创新，推动政协提案工作高质量发展，努力为深入实施“强城行动”，全力冲刺“双万”城市，提速打造“全省第三极”，奋力谱写中国式现代化温州新篇章作出新的更大贡献！
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