我代表政协第十二届温州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在中共温州市委的坚强领导下，在省政协的有力指导下，十二届市政协及其常委会坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想与习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕中央和省市委重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为续写创新史、再创新辉煌，提速打造“全省第三极”、奋力谱写中国式现代化温州新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、牢固树立政治意识，在坚持党的领导上实现新加强
一年来，常委会始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则，牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
始终坚持党的全面领导。自觉把党的领导落实到政协履职的全过程和各方面，协助市委召开温州市庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会暨市委政协工作会议，制定出台《中共政协温州市委员会党组重大事项请示报告制度》，切实做到重要工作、重大事项向市委请示报告，重要会议、重大活动邀请市党政领导出席，重要履职议题由市委、市政府、市政协三方协商确定，重点提案由市党政领导领办，确保政协工作始终与党政中心工作同频共振、同向发力。
全面加强思想理论武装。完善以党组理论学习中心组为引领的学习体系，严格落实“第一议题”等学习制度，统筹开展常委会会议、主席会议等各层面学习，创新推出委员讲坛、机关学堂、青年理论学习论坛等学习载体，及时学习贯彻中共二十届三中全会、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，多形式、全覆盖、常态化推进党的创新理论走深走实，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。全年共组织召开党组会议21次、党组理论学习中心组学习会12次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会30场次，举办“学思讲坛”9期，开展学习“习近平总书记关于人民政协工作的重要论述”等线上委员读书活动。制定出台《关于加强和改进理论研究工作的意见》，围绕“深化专门协商机构建设、发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”深入开展理论研究，征集论文130篇。
持续推进政协党的建设。出台深化打造“同心向党·瓯江红”党建工作品牌实施方案，实施“红色领航”“红色堡垒”“红色先锋”“红色作风”四大工程，推动构建“1+1+12+N”党建品牌矩阵，相关做法在全省政协党的建设座谈会上作典型发言。制定年度党建工作要点，召开市政协党建工作领导小组会议，不断健全党员委员履职临时党委和临时党支部工作机制，统筹推进政协机关党的建设和机关党支部规范化建设。
深入开展党纪学习教育。严格按照省市委部署要求，深入开展“潜心学纪”“笃悟知纪”“立规明纪”“知戒守纪”“正风肃纪”五大专项行动，组织市政协机关全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，通过专题学习会、专家辅导、专题党课、参观警示教育基地、观看警示片等形式，推动党纪学习教育入心见行。党纪学习教育开展以来，共开展专题学习36次、专题宣讲9次、专题研讨交流6次，切实把学习教育成效转化为挺纪担当的不懈动力。
二、牢固树立担当意识，在服务中心大局上作出新贡献
一年来，常委会始终坚持围绕中心、服务大局，精心谋划实施63项重点履职任务，切实做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。全年向市委市政府报送协商意见11件、民主监督意见6件、调研报告12件、提案摘报37期、社情民意专报30期，市党政领导对政协重要履职成果批示82次，其中市委市政府主要领导批示63次。
紧扣大事要事贡献政协智慧。聚焦市委全会重大决策部署、优化助企服务体系、推进和美乡村建设等开展专题协商，聚焦海洋经济高质量发展、先进制造业重大项目招引建设情况、旅游业高质量发展、茶叶全产业链数字化建设、创新对外传播话语体系等开展专题调研，聚焦数字经济创新提质“一号发展工程”落实情况、持续擦亮“千万工程”金名片、打造全域幸福河湖等开展民主监督，张振丰书记、张文杰市长分别领办“升级温州科创生态 助推高水平国家创新型城市建设”和“推进金丽温开放大通道建设”提案并亲自召开提案办理面商会，围绕我市经济社会发展和重大项目建设组织住温省政协委员开展调研视察活动，专题听取我市党风廉政建设和反腐败工作情况、市法院和市检察院工作情况等通报，助力党政科学决策、有效施政。
紧跟“强城行动”展现政协作为。组织开展“落实交通强市战略”“建设中国民办博物馆之城”“推进国际化街区建设”等助力“强城行动”专题协商、“温州市轨道交通线网规划”“滨江商务区超高层项目重大行政决策”等对口协商，开展“创建世界龙舟名城”“擦亮中国工艺美术之都金名片”等专题调研和“高校高质量发展”等专项视察，为深入实施“强城行动”建良言、献良策。组织开展以“强城有我·委员在行动”为主题的界别工作提升年活动，专门制定工作方案，召开动员部署会，市县两级政协联动发力，深入实施“我为强城献一策”等“六个一”活动。全年各界别活动组累计开展“我为强城学一课”199场、“我为强城献一策”456件、“我为强城商一场”103场、“我为强城督一题”108场、“我为强城办一事”932场。
紧盯重点任务扛起政协使命。认真执行市委的决策部署，市政协班子成员带头，组织力量高质量完成“五城三园”项目指挥部、产业链链长制、助企服务、河长制、防台抗台等重点任务。如全力协助市委市政府做好朔门古港遗址建设、江心屿改造提升、生态园建设等工作，推动《温州朔门古港遗址保护规划》公布实施、《温州朔门古港国家考古遗址公园规划》通过省文物局审查、江心西园试开园。
三、牢固树立宗旨意识，在增进民生福祉上取得新实效
一年来，常委会始终坚持人民政协为人民的履职理念，努力做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，助力提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
努力多献利民良策。围绕建立健全生育支持政策体系等开展专题协商，围绕政府民生实事项目、加强中小学校食堂规范管理等开展民主监督，扎实开展社会保障体系建设等专题调研，努力助推民生问题解决。精心组织“民生协商议事”系列主题活动，助力解决群众急难愁盼问题。全年共指导全市189个乡镇（街道）民生议事堂完成“为民办实事”协商议事活动300场，收集民生实事建议7403条。
努力多办惠民实事。深入开展委员履职“服务为民”活动，推动政协各参加单位、各界别活动组发挥特色优势，开展中小学教育服务、助力近视防控、服务“三农”等为民办实事活动，以实际行动践行为民宗旨。持续举办政协“六送下乡”集中服务月活动，直接受益群众达2万余人。深入开展“六送下乡”长效服务，创新推出“健康服务包”“教育共富”帮扶团、“共同富裕”科技帮扶共建等六大长效项目，努力打造市政协服务民生品牌。
努力多开为民言路。出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》，紧扣社会民生的热点问题，广泛收集和报送有价值的社情民意信息，全年共向省政协报送310篇、被采用63篇，被全国政协采用41篇，举办“鹿鸣·社情民意沙龙”6期。持续办好《政情民意中间站》电视栏目，紧贴民生问题进行面对面沟通、零距离交流，全年共播出42期，现场参与嘉宾群众达1200余人，着力打造名副其实的“百姓议政厅”。
四、牢固树立团结意识，在广泛凝心聚力上迈出新步伐
一年来，常委会抓实加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，充分发挥政协统一战线组织功能，着力拓展凝心聚力格局，努力画好最大同心圆。
坚持以团结联谊聚共识。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议。完善市政协党组成员联系宗教界委员制度，加强宗教团体、民族乡村的走访联系，围绕民间信仰文化挖掘和提升、强化基层宗教事务治理等开展调研监督，组织少数民族、宗教界委员开展“看发展 聚共识 促和谐”集体视察活动，促进民族团结与宗教和睦。加强与港澳台同胞和海外侨胞侨团的沟通联系，组织港澳华侨委员及代表人士开展文成“山水侨城”建设专项视察活动。精心组织加强中外人士联谊、向全球推介中医药文化等公共外交活动，致力传播中国好声音和温州好故事，相关做法在全国政协“加强和改进新时代人民政协工作”专题培训班上作经验交流，《积极开展公共外交 讲好中国故事》被评为2024年度全省政协工作创新案例。
坚持以宣传引导聚共识。严格落实意识形态工作责任制，把牢正确舆论导向。在人民政协成立75周年重要节点，组织“八个一”系列庆祝活动，广泛宣传人民政协走过的光辉历程。立足市政协年度履职要点，积极做好新闻宣传工作，精心打造《委员议政厅》《委员观察》《举案齐美》等特色品牌，广泛发出政协好声音，有效扩大政协影响力。全年累计在市级以上媒体报道600余篇，《聚焦“关键小事”增进民生福祉》专题片在浙江卫视《同心树》栏目播出，“温州市政协”微信公众号推送文章1000余篇、总阅读量超85.5万人次，影响力和活跃度稳居全国政协“商靓榜”（副省地市）前十。
坚持以文史交流聚共识。重视发挥“政协之家”和文史研究馆作用，制定文史资料征集出版、馆刊编审工作等管理办法，持续做好《绿色浙江名片·温州篇》、民办博物馆之城等文史征编工作，编印文史研究馆刊第五期，指导8个县（市、区）建成“政协之家”活动阵地；邀请文史专家参与江心西园建设、古港遗址相关课题学术研究，努力做到以文化人、以文聚人。
五、牢固树立质效意识，在协商体系建设上拓展新实践
一年来，常委会始终坚持以高质实效为导向，落实落细政协工作领域重大改革任务，以强化改革创新推动政协协商民主体系更加健全，进一步彰显人民政协在践行全过程人民民主中的独特优势作用。
着力加强履职平台建设。持续建好用好“请你来协商”平台，创新政企协商会等载体平台，围绕《温州市儿童友好城市建设促进条例》探索开展政协立法协商工作实践，邀请国际友人参加专题协商，积极运用线上直播、远程协商、网络议政等协商方式，不断扩大协商参与面，着力构建有事好商量、众人的事情由众人商量的协商新格局。全年市县两级共开展“请你来协商”活动245场，其中党政主要领导参加30场；共提出建议3200条，被采纳落实建议2371条。持续推进委员会客厅、委员工作室规范化、标准化建设，委员会客厅达17家、委员工作室达180家；组织召开全市政协委员工作室建设推进会，出台《温州市委员工作室建设运行指导细则》，着力发挥其学习宣传平台、了解民意窗口、凝聚共识渠道、服务群众阵地等重要作用。
着力完善政协制度体系。对市政协及机关制度文件进行梳理，制定修订党的建设、协商议政、委员履职、服务为民等领域8项制度文件，指导市政协机关完善有关办文办会办事的10项制度机制，认真抓好制度执行落实，人民政协制度化规范化程序化等功能建设得到切实加强。落实政协重点履职成果跟踪问效实施办法，筛选确定《关注临时周转房处置利用》等15项重点履职成果，由市委办、市府办、市政协办联合发文、联合督查，办理结果同时反馈市政协办，推动履职成果转化落实。
着力提升提案工作质量。修订《市政协提案工作规定》，强化提案在征集、审查、交办、督办、评议等环节的质量导向，并创新开展重点提案培育工作，推动提案工作不断提质增效。持续深化提案“双向评议”工作，引导提办双方重视提案质量和办理质量，593件提案均被承办单位评价为“好”，提案办理委员满意率达99.7%。
着力培育政协工作精品。组织开展“一委一精品、一县一亮点、一组一特色”创建活动，对“搭建三大擂台新载体”“组建委员联系群众矩阵”“构建民呼我行履职服务体系”等47个项目进行互学互比，引导全市政协系统不断增强改革意识、精品意识，推动打造了一批亮点工作和特色品牌。持续深化“数字政协”建设，提升实战实效，“主题议政”“协商在线三位一体”“学习在线”等场景运用走在全省前列。
六、牢固树立勤廉意识，在加强自身建设上展现新形象
一年来，常委会不断强化干净干事、勤廉并重的鲜明导向，驰而不息加强政协“两支队伍”建设，切实增强履职本领、激发履职活力，努力展现新时代人民政协新样子。
强化委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员队伍建设，完善政协领导走访看望委员、委员联系界别群众等制度，开展“主席接待委员日”“委员活动日”等活动。加强委员知情明政工作，举办市政府和部门政情通报会12场，为委员履职尽责创造良好条件。制定出台《委员履职评价实施办法》，推动委员履职工作制度化、规范化。加强委员学习培训工作，分2期组织136名委员开展培训，实现十二届委员培训全覆盖，有效提升委员履职能力水平。新增环境资源界别，有效集聚相关领域专家人才，使委员履职目标更加聚焦、履职力量更加集中。
强化政协机关建设。深化模范机关、清廉机关“双建”工作，持续加强和改进工作作风，深化整治形式主义为基层减负工作，认真落实厉行节约坚持过紧日子的要求，进一步优化机关办文、办会、办事工作流程，推动政协机关运转更加规范有序高效。召开全市政协专委会工作会议，专委会工作水平和基础性作用得到加强。召开机关党风廉政建设工作部署会，落实从严治党主体责任，进一步营造风清气正的政治生态。认真做好市委对市政协机关巡察反馈意见整改工作，支持市纪委、市监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责，支持政协之友社等社团开展活动。
强化市县政协联动。加强对各县（市、区）政协的联系指导，组织召开全市政协主席读书会及新闻宣传、社情民意等专项工作会议，市县两级联动开展“推进老年健康服务体系建设”等专题协商、“建设营商环境最优市”等专项集体民主监督，形成上下联动、协同发力的政协系统工作格局。
各位委员、同志们，2024年10月17日上午，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁到温州市政协机关调研，看望在温的全国、省市政协委员和市政协机关干部。在调研过程中，王沪宁主席充分肯定温州政协工作，并对下步工作作出重要指示，这既是莫大的鼓舞和激励，也为我们进一步做好政协工作指明了方向、增强了使命感和责任感。
各位委员、同志们，一年来，中共温州市委对市政协工作领导坚强有力，市委常委会6次听取政协工作汇报、研究政协工作，市委市政府领导参加政协活动74次，其中市委市政府主要领导参加政协活动15次。我们深切感到，过去一年市政协取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共温州市委坚强领导和省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府、社会各界大力支持的结果，是历届市政协老领导、老同志热情关心的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，政协工作中还有一些需要加强和改进的方面，如深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制还需进一步完善提升，政协协商方式和平台还需进一步深化拓展，政协反映社情民意、联系群众、服务人民等机制建设还需进一步深入实践，以改革创新精神推进履职能力建设还需进一步加强等等。这些问题都需要在今后工作中认真研究加以解决。
2025年是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的全面落实之年，也是“十四五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，牢记“续写创新史”殷殷嘱托，围绕省市委决策部署和省市委政协工作会议提出的目标要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范，助力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，全面推进“四大振兴”，深入实施“强城行动”，全力冲刺“双万”城市，为我市提速打造“全省第三极”、奋力谱写中国式现代化温州新篇章贡献政协智慧力量。
一、坚持把牢政治方向，在加强党的领导上先行示范。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把“同心向党·瓯江红”作为我市政协坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设的方向性目标性总牵引，贯彻落实到政协工作的全过程各方面，实现参加政协的各党派团体和各族各界人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，更加充分发挥人民政协的显著政治优势。坚持和落实“第一议题”制度，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，持续做好党的创新理论深化内化转化工作。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，持续加强政协党组、机关党组、履职临时党委和党支部建设，更好发挥党员委员的先锋模范作用，推进政协党的建设内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。深化政协理论研究，更好用党的人民政协理论新成果指导新时代政协工作新实践。
二、坚持主动担当作为，在服务中心大局上先行示范。紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”、市委“五个坚持、九个方面重点任务”等部署要求，精心组织开展调查研究、协商议政、民主监督，充分展现专门协商机构服务中心大局的担当作为和优势作用。围绕“十五五”规划编制、推进园博园建设、大力提振和扩大消费、农村“三位一体”综合改革、青年友好型社会建设、教育科技人才一体化发展、优化文化服务和文化产品供给机制等开展协商议政，围绕打造世界美食之都、浙南区域一体化合作发展、合力稳外贸促发展、低空经济高质量发展、推进新一轮港口规划修编、婴幼儿托育服务体系建设、律师行业高质量发展、文化遗产系统性保护和传承、海水养殖业高质量发展、系统谋划铁路规划建设、在温少数民族互嵌共融携手共富等开展专题调研，围绕金丽温开放大通道建设、“三年百项文化工程”落实情况、“六个一”农业特色产业发展、建设“营商环境最优市”、促进全市文旅融合高质量发展、推动基本公共服务一体化均等化、持续推进国际化街区建设、整治形式主义为基层减负工作、推进宗教事务治理法治化建设、政府民生实事项目实施情况等开展民主监督，以政协之智、政协之力精准助推党政决策部署落地见效。
三、坚持增强统战功能，在广泛凝聚共识上先行示范。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，拓展团结联谊工作大格局。健全支持保障民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职的制度机制，加强同民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的密切联系，组织开展民族宗教界委员、港澳华侨委员和代表人士视察等活动。推进委员会客厅、委员工作室等委员履职平台高质量建设，拓展党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，扎实做好强信心、稳预期、聚共识、助发展的工作。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，深化界别工作新模式，深入开展委员履职“服务为民”“六送下乡”“民生协商议事”等活动，切实引导委员当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。发挥《政情民意中间站》《委员议政厅》《委员观察》、微信公众号、门户网站等政协宣传矩阵作用，推动政协凝聚力、影响力进一步提升。持续做好政协文史工作，充分发挥文史研究馆作用，开展“温州节庆文化”文史资料征集，办好全省文史研究馆系统第四届“人文之美”研讨会。支持市政协各社团开展研究和联谊活动。
四、坚持强化守正创新，在完善协商体系上先行示范。按照制度化、规范化、程序化等功能建设要求，切实抓好政协协商民主工作领域改革任务落实，不断推动政协协商民主广泛多层制度化发展。持续推进协商平台建设，完善政企协商、界别协商、对口协商等协商程序和协商机制，形成“浙里协商”的温州实践。强化高质量协商成果理念，优化重点协商方案生成机制，进一步规范制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动等协商程序，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，构建政协协商民主全链条闭环。完善政协民主监督机制，推进政协民主监督与其他监督贯通协同。完善重点提案督办、提案“双向评议”等机制，进一步提升提案工作质效。持续开展“一委一精品、一县一亮点、一组一特色”创建，加快形成一批具有温州政协辨识度和广泛影响力的标志性成果。
五、坚持抓好队伍建设，在提升履职能力上先行示范。健全委员学习教育、服务管理、履职激励长效机制，完善发挥委员主体作用的责任体系，引导政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。重视发挥专委会基础性作用，探索建立专委会协作联动、提质增效工作机制。倡导“精益求精、追求极致”的工作作风，深化“数字政协”建设，推进政治强、服务强、本领强、作风强、纪律强的模范机关建设，努力把全市政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
各位委员、同志们，人民政协走过了75年光辉历程，新征程上人民政协使命更加光荣、责任更加重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共温州市委的坚强领导下，感恩奋进、实干争先，争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范，为奋力冲刺“双万”城市，提速打造“全省第三极”，全力建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，谱写中国式现代化温州新篇章作出政协新的更大贡献！
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