全文丨浙江省政协常委会工作报告

各位委员：

　　现在，我代表政协第十三届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在中共浙江省委的坚强领导和全国政协的有力指导下，忠实践行“八八战略”，紧扣深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，充分发挥专门协商机构作用，履职尽责、实干争先，争当高质量发展人民政协协商民主先行者，推动政协工作实现新发展，服务全省大局作出新贡献，凝心聚力把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持续不断变为现实图景。去年10月，全国政协王沪宁主席到浙江调研，对我省政协工作给予了充分肯定和精准指导。

　　这一年，我们深入抓好中共二十届三中全会精神的学习贯彻落实。深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，省政协党组、主席会议成员和常委会组成人员带头学习贯彻，召开省政协党组理论学习中心组专题学习会、常委会会议抓好贯彻落实。制定学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神的实施方案，出台学习贯彻省委十五届五次全会精神的具体举措，紧扣省委十五届六次全会精神研究谋划重点履职议题，召开12场专题协商会议，开展10项调研视察考察活动，反映社情民意信息650余篇，扎实做好坚定改革信心、凝聚改革共识、多谋改革良策的工作。推进政协协商民主工作体系、为民办实事落实机制等领域的改革创新，就健全政协协商制度化平台、丰富各层级政协协商形式等12个课题开展研究，为进一步全面深化改革添助力聚合力。

　　这一年，我们忠实践行习近平总书记对浙江工作的谆谆嘱托。持续推动“八八战略”走深走实，锚定习近平总书记赋予浙江的重大使命忠诚履职。全年共举行专题议政性常委会会议、专题协商会、政企协商会、专家协商会5次，开展重点课题调研12项，举办重点关切问题情况通报会9次，组织民主监督3项、委员视察考察5次。发挥习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地优势，深化开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在浙江的探索与实践研究，形成11项溯源研究成果，在忠实践行“八八战略”中推动政协事业高质量发展，以实际行动诠释忠诚之志、感恩之心。

　　这一年，我们全面贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。组织全省各地政协和广大政协委员通过举办报告会、座谈会等多种形式深入学习领会，开展中共中央和省委有关政协工作决策部署贯彻落实情况专项调研，认真总结全省各级政协工作的好做法好经验，配合省委召开浙江省庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会暨省委政协工作会议、出台新时代提高人民政协协商民主制度化规范化程序化水平的意见，并制定落实重点工作分工方案。召开全省政协主席暑期读书会、政协工作务虚会，深化细化人民政协协商民主高质量发展的思路举措。精心组织庆祝人民政协成立75周年系列活动，召开人民政协与新型政党制度、发挥专门协商机构作用2次学习交流会，形成学讲话、抓落实、促工作的浓厚氛围。

　　一年来，省政协常委会全面履行各项职能，统筹推进以下几个方面工作。

　　（一）落实党的领导，在忠诚感恩中扛起政治责任

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，持续夯实“同心向党”根基。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度，省政协党组会议、主席会议及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神38次，举办崇学讲坛4次，10个学习座谈小组举行专题学习会40次，深入开展委员读书活动，开设主题研学群10个，持续推动党的创新理论武装入心见行。二是严格落实党的全面领导制度机制。完善习近平总书记重要指示批示精神和中共中央重大决策部署闭环落实机制。认真完成中共浙江省委交办的各项任务，严格执行重大事项请示报告制度，及时向省委请示报告事项37次。三是深入开展党纪学习教育。一体推进学纪知纪明纪守纪，深入实施12项重点工作举措，组织专题辅导11次、专题党课38次，开展“以案为鉴、知戒守纪”等现场学习20次、集中研讨交流67次，切实把学习教育成效转化为挺纪担当的强劲动力。四是坚持以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。召开全省政协党的建设工作座谈会、省政协全面从严治党专题会议，修订政协党的建设工作领导小组工作规则，出台发挥党员委员先锋模范作用的意见，制定实施整治形式主义为基层减负10张专项工作清单，支持省纪委、省监委驻省政协机关纪检监察组履行监督执纪职责，风清气正的良好政治生态不断巩固。

　　（二）提升协商质效，在勇担使命中服务中心任务

　　紧扣党政中心工作，认真履行政协职能，广集良策促进决策优化，广聚共识推进决策实施。一是紧扣在以科技创新塑造发展新优势上走在前列协商议政。聚焦以科技创新引领新质生产力发展，组织住浙全国政协委员视察考察，开展重点课题研究。围绕完善科技创新体系，召开专题协商会。就加强高校一流学科建设，举办专家协商会。组织加强高水平创新型人才队伍建设课题调研，围绕推进扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目建设开展视察考察，就数字经济创新提质实施专项集体民主监督。特别是，省委王浩书记高度重视新质生产力发展，亲自领办“打造人工智能高地”提案，召开提案办理工作座谈会，以高质量协商成果推动创新浙江建设。二是紧扣在推进共同富裕中先行示范献计出招。聚焦持续擦亮“千万工程”金名片、加快乡村振兴示范省建设，组织全省三级政协联动开展专项集体民主监督。围绕提升我省农业“三品一标”水平、加强新污染物治理等开展课题调研。就推进“以竹代塑”产业高质量发展，组织省市县三级政协委员联动协商议政，并邀请全国政协委员参加。就坚持和发展新时代“枫桥经验”推动社会组织有效参与基层社会治理、打造全域幸福河湖推进美丽浙江建设等，开展委员视察考察。三是紧扣在深化改革、扩大开放上续写新篇聚识建言。组织保障住浙全国政协委员开展专题调研，就推进海洋经济高质量发展、深化国际贸易改革扩大高水平对外开放提出提案和建议，助力全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江、新一轮义乌国际贸易综合改革总体方案获批实施。围绕促进我省数字贸易高质量发展开展课题调研。就推动惠企助企政策落地见效召开政企协商会，协商成果有效转化为具体政策和工作举措，助力企业获得实惠、更好发展。主办第八次长三角地区政协主席联席会议，围绕长三角地区自贸试验区合作发展等4个议题开展联动履职，助力书写长三角一体化发展新篇章。四是紧扣更好担负起新时代的文化使命汇智聚力。围绕打造高水平文化强省召开专题议政性常委会会议，开展让古老大运河焕发时代新风貌等课题调研，征编出版《绿色浙江名片》，做好“三亲”史料、历史文化史料等编撰工作，助推高水平文化强省建设。

　　（三）坚持履职为民，在服务群众中体现价值情怀

　　2024年是习近平总书记亲自推动浙江建立健全为民办实事长效机制20周年。我们认真调研总结20年来政协为民服务的经验做法，制定政协推动为民办实事长效机制建设的工作办法，发挥政协优势和委员专长，推动履职为民质效提升。一是开展“民生协商议事”系列活动。组织民生议事堂“为民办实事”专题协商议事2200多场，各级政协委员参与2.1万多人次，参与群众1.5万多人次，提出意见建议1.4万余条。围绕创新完善农业科技服务体系、提升妇幼健康服务水平、发展新产业新业态扩大就业、以文化艺术之美赋能乡村振兴、老年助餐服务体系建设等举办5次民生协商会。围绕政府民生实事项目实施情况开展三级政协联动专项集体民主监督，全省1.5万余名委员参与监督，提出建议5600多条，推动为民办实事走深走实。二是深化委员履职“服务为民”活动。组织引导委员充分发挥自身的知识、专业、能力、资源等特长和优势，服务基层群众，帮办民生实事。落实送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”服务项目300余项，组织开展宣讲咨询、帮扶资助、惠民活动1400多次，直接受益群众12万余人次。三是推进委员联系群众多样化机制化经常化。规范委员联系界别群众的范围和内容，探索实行委员联系群众报备制，省政协委员经常性重点联系界别群众3100余人。助力“青年夜校”建设，推动建成478个“崇学青年夜校”教学点，全省政协委员联系服务青年41950余人次。四是加强反映社情民意信息工作。修订社情民意信息工作条例和相关规定办法，举办全省政协反映社情民意信息工作培训班，编报政协信息（专报）2070多篇，省政协反映社情民意信息工作走在全国前列。

　　（四）推进改革创新，在贯通集成中推动提质增效

　　聚焦聚力统筹完善协商民主体系、健全协商民主机制、拓展协商方式和平台，强化多维度赋能、分类型优化、分层级推进，落细落实政协工作领域重大改革任务。一是完善协商议政格局。开展新时代加强和改进政协工作有关问题的专题研究，在全省三级政协部署推进“浙里协商”实践，优化提升请你来协商、委员会客厅、民生议事堂等平台载体功能，鼓励市县政协丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的探索实践，构建完善省市县政协各具特色、务实有效的协商议政体系。二是推进协商渠道协同配合。完善同政府部门议题生成和对口协商工作机制，探索委员参与立法协商工作实践，推进省政协民主监督与省纪委、省监委专责监督贯通协同，联合开展履职监督7项。完善政协民主监督制度机制获省“改革突破奖”金奖。三是提升提案工作质量。优化提案征集、审查立案、提案办理等机制程序，严格立案标准，集成各方力量，强化督办协商，立案的907件提案全部办复，其中采纳和基本采纳891件、占立案总数的98.2%，实现提案质量与办理质量双提高。四是健全工作制度机制。梳理省政协及机关制度文件，制定修订党的建设、协商议政、团结联谊、履职为民等领域14项制度文件，指导省政协机关完善有关办文办会办事的13项制度机制，人民政协制度化规范化程序化等功能建设得到切实加强。五是强化数字政协赋能。优化提升省政协门户网站，迭代升级数字政协七大场景应用，数字政协服务全省三级政协联动履职283次，委员访问量89.5万人次，委员和公众建言8万余条。

　　（五）发挥统战功能，在团结联谊中汇聚共识力量

　　牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，强化统一战线组织功能，增强团结联谊实效。一是发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用。积极为省级各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好履职创造条件，完善联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制，各民主党派省委会、省工商联和无党派人士提交提案113件、大会发言164篇。二是围绕推动铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化深入视察调研。深入学习贯彻习近平总书记给景宁县畲族广大群众回信精神，组织开展“政协委员畲乡行”活动，联合举办民族乡村深化“千万工程”暨话共富促共融恳谈活动，围绕在浙新疆籍学生服务与管理情况开展调研。组织宗教界委员开展学习视察，增强“五个认同”。开展以社会主义核心价值观引领道教专题调研，助力成功举办第六届世界佛教论坛。三是密切同新的社会阶层人士和港澳台同胞、海外侨胞等的团结联谊。邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加政协履职活动。成立“同心汇慈善爱心专项基金”，赴港澳等地开展“同心汇”专题宣讲5次，开展促进港澳青年更好融入浙江现代化先行大局课题调研，组织港澳华侨委员、港澳台侨代表人士回乡考察，举办在浙港澳台大学生、浙籍海归留学生“同心汇·青春浙里行”活动。开展具有政协特色的对外交流交往工作，协助全国政协做好非洲经济社会理事会及类似组织联盟代表团到浙江参访工作。四是提升新闻宣传、社团等工作的质量和水平。加强政协新闻舆论阵地建设和管理，做优做强全媒体“同心传播矩阵”，“同心苑”微信公众号影响力和活跃度在省级政协新媒体中稳居前列。完成长三角（浙江）民营经济研究会、省戏剧发展促进会换届，支持省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社等社团开展活动。办好省各界人士新年茶话会。支持浙江树人学院建设高水平应用型综合性大学。

　　（六）强化自身建设，在夯基固本中树立良好形象

　　制定全面加强专门协商机构人才队伍建设更好助推人才强省战略的实施意见，激扬“干在实处、走在前列、勇立潮头”的奋进力量。一是切实强化委员责任担当。制定发挥委员主体作用强化委员责任担当的若干规定，出台服务省政协委员履职的工作方案，组织2期委员素质提升培训，举办“委员讲堂”26次，首次开展委员“为国履职、为民尽责”典型案例征集展示工作，建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。二是充分发挥专委会基础性作用。召开全省政协专委会工作会议，各专委会充分发挥专业优势和所联系界别特色，积极打造体现各专委会工作特点的履职载体和工作品牌。三是深入实施“界别工作提升年”。围绕履职计划、调查研究、提案信息、协商活动、服务民生、委员述职等开展“六个一”常态化履职，制定界别协商工作规则，委员参加界别活动组活动2262人次，界别活动委员覆盖率95%以上，界别组织活力不断增强、特色优势得到更好发挥。四是扎实推进政协机关建设。提高政协机关工作效能，加快培育具有专门协商机构特质的清廉机关，省直单位清廉机关品牌建设现场会在省政协机关举办。同时，加强对市县政协工作的联系指导，完善省市县政协协同调研、联合协商和联动监督机制，推介市县政协工作创新案例，提升全省政协工作整体水平。

　　各位委员，各位同志！我省政协工作取得的可喜成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是中共浙江省委坚强领导和全国政协有力指导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒地看到工作中还有一些需要加强和改进的方面，如深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制还需进一步完善提升，政协协商方式和平台仍要进一步深化拓展，助力完善协商民主体系有待进一步深化实践等。这些都需要认真研究，切实加以解决。

二、2025年主要任务

　　今年是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的全面落实之年，是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，紧扣“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，聚焦以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，统筹推进“同心向党”“浙里协商”“协力共富”“数字政协”“委员之家”工作，以高质量发展人民政协协商民主推动打造全过程人民民主实践高地，在服务全省大局中彰显“政协智慧”、发好“政协声音”、贡献“政协力量”。

　　（一）坚持培根铸魂，更加充分发挥显著政治优势。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，“同心向党”的根基不断强化。要拓展学习宣传阵地。坚持不懈加强党的创新理论武装，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，推动理论武装与宣传教育、思想引领与履职工作产生集成效应，把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。要筑牢党建引领高地。完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署的台账管理、贯彻落实、定期督查机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，推进政协党的建设内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。要建强研究实践基地。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦“十个坚持”开展溯源研究，召开深化“浙里协商”实践学习交流会，更好用人民政协理论新成果指导政协工作新实践。

　　（二）紧扣中心大局，更加集成打造高质实效成果。聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，自觉把政协工作放到“经济大省要挑大梁”的大局中谋划推进，认真组织实施年度协商工作计划，精准履职、积极作为，努力以“浙里协商”的高质量履职成果交出优异答卷。要聚焦重大决策部署调研协商。围绕省委全会重大决策、强化科技创新和产业创新深度融合加快建设创新浙江、完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，召开专题议政性常委会会议和专题协商会。围绕大力提振和扩大消费、推进浙南区域一体化合作发展、推进文化和科技融合加快发展新型文化业态、推动近岸海域海水养殖转型升级高质量发展等开展重点课题调研和专题协商。围绕持续优化营商环境，促进民营经济高质量发展，召开政企协商会。围绕推动氢能产业高质量发展、促进浙江历史经典产业创新发展，组织专家协商会。围绕制定省“十五五”规划，通过常委会会议、重点课题调研、专题座谈会等多种形式，努力提出富有建设性的意见建议。同时，与沪苏皖政协一道开展5项联动履职，助力长三角一体化发展取得新的重大突破。要聚焦重点任务落实开展监督。围绕以“千万工程”为牵引推进以县城为重要载体的新型城镇化、政府民生实事项目落实情况，开展专项集体民主监督。围绕高标准建设大宗商品资源配置枢纽、加强文化遗产保护情况开展委员视察，更好发挥以监督促落实的作用。要聚焦群众急难愁盼履职为民。围绕加快银发经济高质量发展、强化基层医疗卫生服务、深化体教融合促进青少年健康发展、创新乡村运营模式助力和美乡村建设等举办民生协商会，深入开展委员履职“服务为民”和民生议事堂专题协商议事活动，“协力共富”行动更加务实有感。

　　（三）加强团结联合，更加有效凝聚人心汇聚力量。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，健全委员读书、新闻宣传、委员工作、界别活动、文史资料等各领域综合性平台载体，拓展团结联谊工作大格局。要加强引领强信心。深入基层、深入群众，协同高效开展走访调研、情况通报、宣传政策、提交提案、反映信息等融合履职活动，引导支持省政协企业家之友社、长三角（浙江）民营经济研究会等开展助推惠企助企政策落地服务，强信心、稳预期，聚共识、助发展。要畅通渠道聚民心。拓展党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，推进委员会客厅、委员工作室等履职平台高质量建设，强化聚识、协商、联系、服务功能，增强凝聚力和实效性。要优化服务暖人心。召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，举办研讨班，健全社情民意表达和汇集分析机制，健全政协党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员、委员联系界别群众制度，发挥政协优势持续助力“青年夜校”建设。要团结合作筑同心。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职，完善各民主党派在政协发表意见、提出建议的机制性安排。开展健全完善铸牢中华民族共同体意识工作机制统筹推进示范省建设、促进我省基层宗教事务治理法治化课题调研。支持省政协各社团开展研究和联谊活动。开展发挥海外侨胞优势作用、推动建设高能级开放强省课题调研，组织港澳华侨委员、港澳台侨代表人士循迹溯源视察考察，举办港澳台海外青年走进浙江主题活动，画好团结奋斗最大同心圆。

　　（四）深化探索实践，更加系统提升制度整体效能。强化守正创新、系统集成、融合赋能、高质实效，推动政协协商民主广泛多层制度化发展。要优化工作体系。着眼全省各地各层级的政协工作实际，着力夯实“同心向党”根基、深化“浙里协商”实践、开展“协力共富”行动、强化“数字政协”引擎、加强“委员之家”建设，推进组织、平台、功能、资源一体贯通和集成发展，积极培育协商民主文化，构建形成以党建为引领，协商议政、民主监督、凝聚共识、履职为民协同互促的履职工作格局。要创新履职方式。强化高质量协商成果理念，优化重点协商方案生成机制，探索贯通实施全省各级政协年度协商工作计划，聚合政协组织优势和委员专业特长，放大重点履职工作格局，提升服务大局整体质效。要完善制度机制。认真落实省委关于新时代提高人民政协协商民主制度化规范化程序化水平的意见。召开省政协提案工作座谈会，完善提案工作全链条闭环机制。完善协商工作规则，制定政企协商会工作指导办法，出台对口协商工作规则。提升政协民主监督与其他监督贯通协同的综合效能，充分发挥政协委员特约监察员、特约监督员作用。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，健全协商成果采纳、落实、反馈机制，更好发挥专门协商机构制度优势。

　　（五）突出实干争先，更加生动展现政协时代风采。牢牢把握始终“干在实处、走在前列、勇立潮头”的工作要求，聚焦“落实”二字，大力倡导“六干”，省政协党组、主席会议成员和常委会组成人员带头以钉钉子精神抓好工作落实，推动全省各级政协组织和广大政协委员谋实事、做实功、求实效。要引导服务政协委员更好发挥主体作用。常态化开展委员“情怀教育”，健全委员学习教育、服务管理、履职激励长效机制，完善委员履职在线，组织3期委员素质提升培训，完善发挥委员主体作用的责任体系，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要充分彰显政协专委会和界别的特色优势。制定进一步发挥专委会基础性作用的意见，探索建立专委会履职“任务清单”和委员个人“履职清单”。用好“界别工作提升年”成果，召开省政协界别工作座谈会，创新丰富界别活动有效形式，完善界别履职综合评价制度机制。要提升政协机关服务保障水平。发扬一丝不苟、精益求精工作作风，推进政治强、服务强、本领强、作风强、纪律强的模范机关建设，齐心协力把全省政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

　　各位委员，各位同志！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共浙江省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，推动人民政协协商民主高质量发展，为忠实践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量！