2025年温州市政府工作报告（全文）

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，认真落实省委省政府关于深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”的决策部署，在市委的坚强领导下，紧盯市十四届人大四次会议确定的各项目标任务，全面推进“四大振兴”，深入实施“强城行动”，大力开展“十大攻坚”，奋力冲刺“双万”城市，提速打造“全省第三极”，高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　过去一年，面对复杂外部环境和宏观形势深刻变化带来的多重考验，我们迎难而上、破难而进，勇毅前行、勇开新局。大事喜事接连不断，习近平总书记复信肯定温州肯恩大学办学成效，圆满承办长三角地区主要领导座谈会，世界青年科学家峰会、海丝城市大会让世界看见温州精彩，温医大团队项目获国家自然科学奖二等奖，温州健儿在巴黎奥运会勇夺3金2银1铜。战略地位更加凸显，省委常委会会议专题研究温州工作、赋予温州提速打造“全省第三极”的新使命新定位，浙南区域一体化合作发展破题推进，港产城融合发展破冰起势，金丽温开放大通道纳入国家总体开放布局。“双万”城市加速迈进，以超常规的力度和打法全力以赴拼经济、顶压前行稳增长，预计全市生产总值增长6%以上、总量达到9700亿元左右，一般公共预算收入632.6亿元、同口径增长5.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.3%；持续打造“近者悦、远者来”的聚才引才环境，引育大学生、技能人才21.3万人。“强城行动”高标开局，系统开展空间重构、产业创新等“六大行动”，谋划推进1200个支撑性项目、总投资超1.2万亿元，“五城三园”建设全面铺开，“一港五谷”加快培育新质生产力，杭温高铁顺利通车，温州机场三期工可获受理，三澳核电二期获核准，乐清湾港区正式开放获国务院批复，华东深远海风电母港等重大项目落地开工。幸福温州可感可及，公共服务“七优享”工程重大项目投资完成率全省第1，89项省市民生实事均提前超额完成，千家老年食堂、百家青年夜校、百个儿童友好空间让全龄友好更加具象，老街区里的小剧场、乡野田间的咖啡馆、家门口的微公园让宜居生活更有滋味，连续六年上榜中国最具幸福感城市。

　　一年来，主要开展了以下工作：

　　（一）坚持科学应变、综合施策，经济运行稳中有进

　　政策服务协同发力。聚焦政策所向、发展所需，争取“两重”“两新”超长期特别国债资金48.7亿元，获批地方政府债券735.2亿元、居全省第2，争取省级“8+4”财政资金106.2亿元、居全省第1。完善政企直通车等“六位一体”为企服务体系，开展为企“温情服务月”十大行动，建立“办不成事”协调机制，涉企行政执法监督“三码合一”等做法全省推广，为经营主体减负约220亿元，规上工业增加值增长10.2%、增速全省第1，规上工业企业利润总额增速、盈利面均居全省前列，蝉联企业家幸福感最强市。全国首创个体工商户“五个一”增值服务体系，在册经营主体突破150万户，新增“个转企”数量全省最多。高质量完成第五次全国经济普查。

　　有效需求持续释放。开展重大项目建设“攻关破难”行动，155个省“千项万亿”、510个市“百项千亿”工程项目超额完成年度投资任务，制造业投资、高新技术产业投资、数字经济核心产业投资增速均居全省第1。创新打造“两新”政策直通车，组织促消费活动400余场，山姆会员店等一批首店开门迎客，限上餐饮、住宿增速均居全省第2，限上新能源汽车、家电零售额分别增长29.6%、68.8%。实施文旅融合高质量发展攻坚三年行动，雁荡山、楠溪江入选全省千万级核心景区培育名单，打响168黄金海岸线、百丈漈武侠大会、梧田老街、寺前街、坡南街等文旅IP，更多“头回客”成为“回头客”。举办中国足协杯决赛等重大赛事超百场，营业性演出场次增长近2倍，更多“人气流量”变为“消费增量”。出台稳外贸十条政策，持续开展“百团千企拓市场增订单”行动，跨境电商出口增长27.8%，外贸出口增长7.7%。

　　要素保障全面加强。强化工业用地全链条管理，工业用地规划空间从22.7万亩扩展至36万亩，保障工业用地（用海）2.39万亩、创历年新高，工业供地1.28万亩、增长23%，争取国家和省建设项目用地计划指标2.08万亩，清理供地超三个月未开工的工业用地3070亩。深化融资畅通工程，小微企业贷款、无还本续贷分别增长14.8%、42.2%，企业贷款利率下降0.37个百分点。破难推进国有资产资源盘活专项行动，建立“1+5+2”工作体系，排摸市级国有资产资源超24万宗，盘活资产价值超200亿元。

　　（二）坚持创新驱动、产业强市，新旧动能加速转换

　　创新浓度持续提升。完善“一区一廊一会一室一集群”创新格局，世界青年科学家联合会全球业务总部落地温州，香港理工、南洋理工温州研究院先后开园和揭牌，中国赛宝（东南）实验室投运，新增省级新型研发机构数全省第1，新增孵化空间259万平方米、入孵项目超3700个，新增省级科技企业孵化载体数全省第1。“一港五谷”积蓄成势，中国数安港入驻生态企业512家，中国眼谷启用首条亿元眼健康产品产线，中国基因药谷CDMO获批药品生产许可A证、C证，国际云软件谷投用人工智能计算中心，温州新光谷落地激光与光电核心企业71家，智能谷建成全国首个鞋服版GPT创新中心。全国首部民营企业科技创新促进条例正式实施，建成国家级知识产权保护中心，认定高新技术企业716家、科技型中小企业2043家，“科技副总”经验做法全国推广。

　　产业加快转型升级。开展“336X”重点产业培育攻坚，通信连接器入选国家中小企业特色产业集群，鞋业纳入省级特色产业集群，泵阀等6个产业纳入省“新星”产业群、数量全省第1，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长13.1%、14.7%，再夺“浙江制造天工鼎”。实施智能化技改项目1219个、节能改造项目320个，规上工业企业数字化改造覆盖率100%，入选国家产融合作试点城市，互联网软件和信息技术服务业营业收入增长36.6 %，位列2024中国数字经济百强市第23位。加强企业梯度培育，规上工业企业总量全省第2，新增隐形冠军企业11家、数量全省第1，新增建筑业特级资质企业2家，北交所上市企业实现零的突破。

　　双招双引成效明显。建立招商大统筹机制，“一季一签约”542个重大项目、总投资3491亿元，落地超亿元产业项目339个、超10亿元单体制造业项目40个，增资扩产项目开工671个、竣工342个，正泰高效光伏、星曜半导体、国电投异质结、比亚迪弗迪动力电池、伟明盛青新材料、吉利新能源商用车等重大产业项目投产，冠盛半固态电池、华润怡宝等一批重大制造业项目加快建设，开工全国首个深远海风电示范项目。深入实施“瓯越英才计划”，迭代推出“人才新政40条”4.0版，新增A类顶尖人才5人，引育国家和省领军人才102人、创历年新高。

　　（三）坚持先行先试、系统集成，发展活力持续迸发

　　深化改革走深走实。认真落实市委“4610”改革部署，推出一批“小切口、大撬动”改革项目，全力打造16项标志性改革成果。深化“两个健康”集成改革，出台打造营商环境最优市“1+3”政策意见，政务服务增值化改革走在全省前列，“问企识才”“拨投联动”等改革经验全国推广，“数据得地”供地8156亩、经验做法入选“全国优化营商环境创新实践十大案例”，全国首部企业商业秘密保护规定正式实施。龙港新型城镇化综合改革形成5周年标志性成果，农村“三位一体”改革、要素市场化配置综合改革、“大综合一体化”行政执法改革等扎实推进。新获批省部级以上改革试点15个，落地中央财政支持普惠金融发展示范区、海岸线动态修测等重大改革试点，获批数据空间等6项国家数据基础设施建设试点、成为全国唯一“大满贯”。

　　开放水平加快提升。强化“四港联动”，系统完善集疏运、港航服务、口岸经贸和口岸支撑保障“四大体系”。温州港5座5至10万吨级码头主体完工，顺丰供应链总部基地开工，保税物流中心（B型）封关运行，综合保税区二期通过验收。乐清湾9610海关监管场所、跨境电商监管中心投用，新增海外仓12个。运营近洋航线16条，新增国际（地区）客货运航线5条，中欧班列温州号开行135列，浙江首条TIR线路在温首发，温州—丽水集装箱海河联运航线正式开通，集装箱海铁联运业务增长79.4%。航空、海港口岸实施240小时过境免签政策，成为全省唯一拥有2个过境免签口岸的城市。

　　（四）坚持中心带动、协同发展，城市能级加快跃升

　　城市空间格局系统重塑。融入长三角一体化发展进程加快，与台州、丽水、金华等城市战略合作持续加强。实施空间重构“1820”规划行动，《温州市国土空间总体规划（2021—2035）》获批，构建大都市区“一主一副两城多点”空间结构、中心城区“一核三辅”发展格局，中心城区规划控制范围从980平方公里扩容至2622平方公里，新增城镇建设空间22.46万亩。以交通圈拓展城市圈，提速构建“5321”高铁时空圈和3个“1小时交通圈”，市域铁路S3线、瑞苍高速、苍泰高速、甬台温复线瑞安联络线等项目加快推进，甬莞高速洞头支线、甬台温高速改扩建工程乐清段开工建设，完成综合交通投资超600亿元、总量全省第2。

　　中心城区加快做优做强。刚性落实一体化市级统筹机制，提速公共设施等六个一体化，加快功能性区块、标志性工程建设，推动城市颜值和价值双提升。“五城三园”开工项目340个、建成300个，瓯江新城滨江CBD结顶商办楼宇14幢、城市封面加速焕新，千年斗城开放华盖里等文化新地标、江心屿西园迎来试开园，科教智城规划布局“一核一轴九片”、环大学城创新圈提速打造，西部时尚城推进超百亿产城融合项目建设、环球商贸港建成投用，东部科技城加快“双区联创”，生态园展现“城市绿心”新景象，园博园全面启动建设，海上花园加快整体风貌提升和特色产业培育。

　　城市承载能力持续增强。成功纳入新一轮城中村改造项目扩围城市，老旧小区改造完工47个。新建高品质主题公园15处、口袋公园50个，获国际湿地城市提名。整治提升重点道路74条，新改建城市道路54.5公里，建成停车位5.5万个，打通绣山路等断头路20条。温州水网建设纵深推进，完成水利重大项目投资全省第2。平阳“蓝色海湾”整治入选中央海洋生态保护修复工程项目，近岸海域水质优良比例全省第1，国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例100%，夺得“五水共治”工作“大禹鼎”，空气质量优良率保持全省前列，“水更清了，天更蓝了”正成为越来越多人的真实感受。

　　（五）坚持共享发展、协调共进，共同富裕扎实推进

　　均衡发展步伐加快。“一县一策”支持山区海岛县高质量发展，平阳调出全省山区26县，洞头纳入山区海岛县政策体系，“双向飞地”模式全省推广，实施山海协作产业合作项目183个、到位资金169亿元。深入实施新时代“千万工程”，新建“一县一带一片”示范区12个，37个村入选省未来乡村创建名单、数量全省第2，建成产值10亿元以上“土特产富”全产业链13条，粮食产量再创新高。全面推进乡村CEO试点，培育现代“新农人”2.9万人，村集体经济收入总量全省第2。低收入家庭综合帮扶集成改革全域推进，困难群众医疗费用综合保障率提升至89%，累计建成“共富工坊”超1500家，低收入农户人均可支配收入增长11.2%。

　　公共服务扩优提质。入选首批全国中小学科学教育实验区，实施新改扩建中小学项目136个，实现公办义务教共体、市县综合托育服务中心“两个全覆盖”，随迁子女入学便利化改革全省推广。温医大入选省“双一流196工程”院校，温大博士点增点扩面取得突破，温职院和浙工贸通过国家“双高”建设计划验收，温科院引入全省高职院校首名顶尖人才。建成投用温医大附一院龙港院区等16个重点医疗卫生项目，综合医改评价全国第6、全省第1。落地全国首个住房公积金长租房试点，获批国家居家和社区基本养老服务提升行动试点城市。启动职业友好型城市建设，城镇新增就业9.7万人。组建温州学研究联合会，成立国际传播中心，朔门古港遗址获评全国文物事业高质量发展十佳案例，泰顺编梁木拱桥营造技艺、文成太公祭入选人类非遗代表作名录，9个村入选省艺术乡建特色村、数量全省第1。

　　平安建设深入推进。迭代“3030”隐患闭环管控机制，抓牢“人机料法环”五要素，用好PDCA循环管理法，体系化、制度化提升全域安全水平，生产安全事故起数、亡人数分别下降25.8%和25.3%，普通道路交通事故亡人数下降15.2%。健全防汛防台“六防”体系，成功防御历史罕见梅雨灾害，接连打赢“格美”“康妮”等台风防御战，实现人员“零伤亡”。强化社会治安整体防控，盗抢骗、黄赌毒等犯罪打击成效保持全省前列，夺得“平安金鼎”。

　　工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业取得新成效，外事、侨务、贸促、民族宗教、哲学社会科学、国防动员、退役军人事务、对口支援合作等工作实现新进步。

　　过去一年，我们坚持以政治建设为引领，持续加强政府自身建设，不折不扣落实全面从严治党政治责任，高质量开展党纪学习教育。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议654件、政协提案520件。常态化开展市政府常务会议集体学法，强化法治观念和规则意识，行政诉讼案件数、败诉量、败诉率同比“三下降”。建立“季评价、月调度、周汇集、日协调”机制，用好问题清单、督查评价清单、工作联系单，有力推动政府重点工作提速提效，获省政府督查激励24项。严格控制和压减一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力整治形式主义，持续为基层减负，推进作风建设长效化。

　　各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民万众一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻温部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中央、省驻温单位，向关心支持温州发展的港澳台同胞、广大侨胞和国内外友人，表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，外部环境带来的不利影响加深，经济运行面临需求不足、部分企业生产经营困难等挑战，促消费、扩投资、稳外贸还需加力提效；产业发展还存在结构性、素质性矛盾和问题，科技创新驱动力还不强，产业底盘有待夯实，大平台大项目支撑还不够有力；城市核心功能需加快提升，都市区辐射带动力和整体竞争力还不强，对外开放能级不高；要素精准高效配置和充分保障机制还不完善，市场化法治化国际化营商环境建设需持续发力；优质教育、医疗、养老等公共服务供给仍然不足，缩小“三大差距”任务繁重；重点领域仍有不少风险隐患，本质安全水平有待提高；少数干部的创新意识和专业素养有待增强、主动作为的锐气和攻坚克难的能力还需进一步提升。我们一定直面问题，采取有力措施认真加以解决。

二、2025年主要目标任务和重点工作

　　今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是温州实现“双万”城市的冲刺之年和提速打造“全省第三极”的关键之年，我们要准确把握新形势新任务，全面落实新理念新要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，在高质量发展中开创新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，按照省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议和市委的部署要求，忠实践行“八八战略”，牢记“续写创新史”殷殷嘱托，落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”工作要求，扎实推进“十项重大工程”，聚焦打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，全面推进“四大振兴”，深入实施“强城行动”，大力开展“十大攻坚”，全力冲刺“双万”城市，提速打造“全省第三极”，推动经济持续稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　综合各方面因素，建议主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增速快于全省平均，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%，居民消费价格涨幅2%左右，城镇调查失业率控制在5%以内。

　　实现上述目标，我们要保持奋战状态、昂扬奋进姿态，坚定攀高向强目标，聚焦“两个快于、双破万、双翻番”要求，以潮起瓯江的激情、搏击大海的豪情，大力推进产业结构战略性调整、开放格局系统性重塑、城市能级整体性跃升，再造温州新攀登之势，再展温州新跨越之姿，再提温州新发展之能，在“勇挑大梁”中展现“全省第三极”的使命担当；突出精准务实施策，把困难估计得更充分，把挑战认识得更到位，争取更大政策红利，推出更多实招硬招，以政府的“有效之举”有力应对形势之变，以政府的“有形之手”更好撬动市场之力，全力打造政策更给力、服务更优质的发展生态；更加注重统筹集成，牢牢把握五个“必须统筹”，加强整体谋划、系统布局、一体推进，强化市域统筹、条块联动、部门协同，推动举措紧密配合、要素高效聚合，让高质量发展的活力源泉在温州充分涌流；坚持创新变革之道，强化“无创新不温州、惟创新最温州”共识，打破思维定式，突破路径依赖，将创新“置顶”，以“创”开路，以“新”制胜，在全域全方位创新的赛道上竞速奔跑，努力实现“在温州看见创新中国”；坚守人民至上理念，始终把为民造福作为最大政绩，把群众情怀视为最大情怀，多与群众坐到一条板凳上，把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

　　着力抓好十方面重点工作：

　　（一）打好稳增长组合拳，推动经济总量迈上新台阶

　　坚持靶向施策、靠前发力，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保跻身万亿级GDP城市行列。

　　最大限度发挥政策叠加效应。全面落实中央一揽子经济政策，完善温州版“8+4”经济政策体系，全力把政策红利转化为发展动力。紧盯国家政策导向和资金投向，持续做大项目储备库，力争更大份额的超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等资金支持，争取更多重大项目纳入国家盘子。集成发布“5+X”产业政策修订版，推动非经济性政策和经济政策同向发力，更加注重微观主体感受，构建激励性、发展性、保障性等多维度政策体系。加大政策宣传力度，推动惠企政策精准直达、刚性兑现，为经营主体减负200亿元以上，以政策供给实效为经营主体赋能增效。

　　强化工业经济压舱石作用。深化中小微企业友好城市建设，迭代“六位一体”为企服务体系，落实好企业减负降本“雨露计划”，建立畅销名品、制造精品、时尚新品“三品清单”，开展产业链对接活动100场以上，千方百计提高企业“满产率”、市场“含温率”，规上工业增加值增长8%以上。壮大优质企业群落，实施亿元以上制造业项目550个，增资扩产项目竣工300个，力争规上工业企业突破1万家，省级以上专精特新中小企业突破1500家，加快企业上市步伐，“雄鹰”“链主”企业达12家。坚持“全要素跟着产业链走”，全力保障企业用工、用能等需求，推动36万亩工业区块线落地，改造提升老旧工业区2500亩，保障工业用地（用海）2万亩，确保制造业中长期贷款余额超1400亿元。

　　全面激发消费市场活力。实施提振消费专项行动，强化城市整体营销，加快建设区域消费中心城市，社会消费品零售总额超4700亿元。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，建立“去旧更容易、换新更愿意”的高效服务机制，扩大新能源汽车、家电等大宗消费。开展“首发在瓯”行动，构建“首店+商圈”新场景，全力营造放心消费环境，新增首发首店100家，举办促消费活动400场，新增限上商贸企业800家。推动服务消费提质扩容，培育发展演艺经济、夜间经济、银发经济、宠物经济等新增长点，打造一批“邻里市集”“共富市集”，传承老字号、留住老味道，让城市烟火气更旺、生活味更浓。完善保障性住房体系，联动开展“好房子”建设试点和“家园计划”，加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场止跌回稳、健康发展。

　　全力扩大有效益的投资。坚持“产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先”导向，深入开展重大项目建设“攻关破难”行动，建好“三库三清单”，用好“三分”协调机制，实施“百项千亿”工程项目963个、年度计划投资超1700亿元，确保项目投资增速快于GDP增速。绘好招商地图，找准招商渠道，完善招商项目跨区域流转和“一表统管”机制，“一季一签约”项目投资额超3500亿元，落地超10亿元单体制造业项目35个以上，力争制造业投资、高新技术产业投资分别增长15%、16%以上。开展产业平台“特色立园、项目满园”行动，推动温州湾新区做大做强，提速国家海洋经济示范区新一轮创建，支持乐清、瑞安经开区争创国家级开发区。

　　（二）加快建设创新温州，打造新质生产力发展高地

　　坚定走好创新驱动发展“华山一条路”，全面实施“创新温州八大工程”，着力壮大新动能、打造新引擎、塑造新优势。

　　提速教育科技人才一体改革发展。深入实施教育科技人才“三位一体”省级试点，建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，高效统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育。支持温医大争创“双一流”、温大建设“省市共建”高水平大学，支持温州肯恩大学建设国际化高水平大学，推动温理工和温商院“申硕”、温职院“升本”，推进浙工贸、温科、安防、东方、技师等职业院校建设同类头部学校，加快中高职一体化，争创国家产教融合试点城市。发挥世界青年科学家联合会纽带作用，更高水平办好青科会。开展“一区一廊”新三年提升行动，优化实验室、研究院体系，实施科创平台优胜劣汰机制，推动瓯江实验室产出一批应用性研究成果，高质效运营香港理工、南洋理工、国科、浙大温州研究院等新型研发机构，新认定全省重点实验室8家。升级“瓯越英才计划”“510+行动计划”，打造“问企识才”高校版、科研版，推进国际人才社区建设，新增各类人才20万人以上，实现“百万人才聚温州”，让更多“千里马”在温州各展所长“行千里”。

　　更加突出创新链产业链深度融合。实施大孵化器集群新三年行动计划，构建多层级全链条孵化模式，新增孵化空间300万平方米、孵化科技型企业200家以上。推动“一港五谷”竞相出彩，中国数安港集聚生态企业超800家、争创国家数据要素综合试验区示范园区，中国眼谷落地总部和生产型企业30家、争创国家技术创新中心，中国基因药谷提速建设生长因子之城，国际云软件谷积极打造开源鸿蒙小镇，温州新光谷激光与光电产值突破200亿元，智能谷规划建设抖音小镇。强化企业创新主体地位，实施规上制造业企业“六个全覆盖”、企业创新“5个90%”等行动，深化“科技副总”“产业教授（讲师）”等服务模式，高新技术企业、科技型中小企业分别突破5000家、1.8万家，全社会研发经费支出占GDP比重达3%左右。适度超前布局创新基础设施，建好市人工智能统筹调度中心，规划建设万卡智算集群，建成一批行业垂直大模型。促进政府投资基金创新发展，培育用好耐心资本，构建覆盖科创活动全周期的“基金丛林”，股权投资及创业投资基金超400家。加强和优化科技金融供给，“科创指数贷”累计发放贷款超千亿元。加快国家知识产权保护示范区建设，做优校（院）地科技成果联合转化中心，让更多“科技之花”结出“产业之果”。

　　加快提升现代化产业体系竞争力。深化产业链链长制“十个一”机制，大力开展“336X”重点产业培育攻坚，做大做强“5+5+N”现代产业集群。推动传统优势产业向新提质，提速建设世界级电气先进制造业集群、中国时尚产业之都，加快打造鞋业、汽车零部件、泵阀三个千亿产业集群，传统优势产业总产值突破万亿元大关；传承发展“三瓯三雕”等传统工艺，打造一批省级历史经典产业集群。培育壮大新兴主导产业，加快推进三澳核电二期、绿能及循环经济园区等重大项目，华东深远海风电母港基本具备核心产能，提速打造全国新能源产能中心和应用示范城市、世界一流新材料基地，战略性新兴产业增加值增长8.5%以上。加速布局低空产业，争取落地民用无人驾驶航空试验基地，建成投用浙南低空飞行服务中心，加快建设泰顺通用机场，打造低空经济应用示范先行城市、先进制造配套集群城市。瞄准未来产业风口，抢占合成生物、眼脑健康、人工智能、新型储能等新赛道，争创一批省级未来产业先导区。推动数实深度融合，争创国家中小企业数字化转型城市试点，招引亿元以上数字经济项目30个，开展平台经济产业带赋能行动，数字经济核心产业增加值增长8.5%以上。深入实施服务业高质量发展“十百千”工程，积极引育科技服务、工业设计、检验检测认证、人力资源服务等生产性服务业企业，提质建设10个省级现代服务业创新发展区，加快温州南陆港、浙南冷链物流中心等重大项目建设，服务业增加值增长5.5%以上。

　　（三）坚定扛起探路使命，奋力争当新时代改革先锋

　　坚持守正创新、敢为人先，细化落实市委《实施意见》，发挥经济体制改革牵引作用，再创体制机制新优势。

　　攻坚重大改革落地见效。聚焦重点领域和关键环节，提速打造16项标志性改革成果。争取落地国家要素市场化配置综合改革试点，稳步推进民间金融改革试点，加快公共数据授权运营机制改革，深化全国低效用地再开发试点，联动推进海岸线动态修测试点和沿海高滩适度生态化利用，打造“数据得地”3.0版、精准供地超万亩。推动龙港新型城镇化综合改革、农村“三位一体”改革、“大综合一体化”行政执法改革取得新突破，纵深推进市属国资国企改革、公用事业一体化改革。深入开展国有资产资源盘活专项行动，更大力度扩面提质、增效挖潜，强化“资产一本账”监管，加快实现“资源资本化、资本市场化”。系统实施财政管理改革，建立“经常性收入用于经常性支出、一次性收入用于一次性支出、经营性收入用于经营性支出”的财政运行机制。

　　深化“小切口、大撬动”改革。聚焦见效快、可复制，以“小切口”破题“大场景”，更好为高质量发展赋能、为高品质生活添彩。推进分行业“工业上楼”、制造业企业“两电分离”、科技成果转化“双保险”等改革举措，让企业发展更受益。推广“住房公积金直抵租金”改革，健全房屋装修安全智慧监管机制，实施“好水到家”改革，让群众安居更安心。推行城市道路“最多挖一次”，推进停车便利化改革，让群众出行更通畅。完善数字身份集成应用服务体系，深化华侨回国落户便利化改革，让群众办事更便捷。

　　全面打响“温暖营商”品牌。深入实施“两个健康”建设新五年计划，落实落细“五大工程”46项重点任务，大力营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。持续推进“高效办成一件事”、高频事项“全市通办”，推行企业“信用+承诺”免检免扰机制，构建“有感服务、无感监管”新模式。打通社会资本投资链路，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，推动“3个70%”“七个不准”等举措精准落地。开展规范涉企执法专项行动，全面推行“综合查一次”，完善拖欠企业账款清偿长效机制，有效平等保护各类经营主体合法权益。深入实施公平竞争创新治理集成改革，持续优化招投标监管机制，大力培育按法治规则办事的社会文化。弘扬新时代企业家精神，深化温商再出发“雄鹰”行动、“青蓝接力”行动，在接续奋斗中书写更多新的传奇故事。企业着急的事，“事事都是要紧事”，今年我们参照为民办实事模式，首次推出“为企办实事十大项目”，努力办好企业需求最迫切、实际最有感的急事难事，切实做到政企“一条心、一起拼”。

　　（四）大力推进双向开放，着力打造高能级开放强市

　　深入实施开放强市战略，聚焦“平台提能级、枢纽建强、模式创新”三件大事，突出硬件建设和软件提升“两手抓”，加快打造“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境。

　　加强内外融通互动发展。深度参与“一带一路”建设与RCEP区域共建，优化境外经贸合作区建设模式，用好两个市场、两种资源。深化“丝路护航”行动，完善企业“走出去”综合服务和风险防范体系，培育省级民营跨国公司“领航企业”5家。实施温商境内外双循环促进行动，建好华侨华人新生代创新创业园、侨创小镇，集聚更多全球高端要素。持续放大长三角地区主要领导座谈会效应，清单化推进与上海“七项工程”合作事项，打造一批沪温合作新成果。高质量做好东西部协作和对口合作、对口支援工作。

　　全面提升口岸枢纽能级。纵深推进金丽温开放大通道建设，联动温台沿海产业带建设，推动温州港与周边港口协同发展，提速打造浙南近洋航运中心、区域性国际航空枢纽。完善口岸集疏运体系，开工温州机场三期，加快建设航空物流园，布局打造腹地无水港，争取落地东部首个TIR集结中心，谋划推进金温货线新建二期、状元岙铁路支线，常态化运行集装箱海铁联运、瓯江海河联运，运营近洋航线18条、国际（地区）客货运航线14条以上，力争港口货物吞吐量1亿吨、集装箱吞吐量180万标箱、机场旅客吞吐量1500万人次。优化口岸营商环境，加快建设国际航空航运服务中心、国际集货拼箱基地，启动智慧口岸建设，推动关务、船务、税务等服务便利化，有力推动“温货温运”。

　　推动外贸外资提质扩量。建立企业出海一站式综合服务平台，组织境内外拓市场活动300场以上，外贸出口增长5%。建好用好“三综一联一进”高能级开放平台，争取设立浙江自贸试验区温州片区，优化前置仓、海外仓布局，打造市场采购贸易2.0版，做大特色资质业务进口和二手车出口规模，扩大“新三样”出海，培育服务贸易、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等新业态，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，力争跨境电商出口增长30%，综合保税区力争跻身全国前70位。实施新一轮外贸主体培育计划，净增外贸实绩企业超1000家，外贸回归超100亿元。深入开展“全球招商合作伙伴”计划，推进外商投资促进便利化改革，实际使用外资4.5亿美元。

　　（五）深入实施“强城行动”，高水平建设区域中心城市

　　聚焦打造“两年见成效”标志性成果，提速推进“六大行动”，落实落细六张清单，加快建设现代化拥江滨海花园城市。

　　推进区域一体化发展战略。积极推动浙南区域一体化合作发展，落实与台州、丽水、金华三地合作事项清单，推进浙南闽北省际交界地区协同发展，携手打造区域高质量发展共同体。实施全市域一体化发展战略，以“一核三辅”聚合发展做强都市区主中心，以瓯江两岸同城融合做强城市发展主轴，以沿海产业带建设带动全市产业建圈强链，以环大罗山科创走廊建设打造创新资源富集地，以文泰协同发展共建西部生态产业集聚区；健全落实龙平苍一体化发展机制，推动三地产业园区跨区域布局、基础设施共建共享，加快打造都市区南部副中心。坚持“大干交通、干大交通”，全力打造全国性综合交通枢纽城市，开工温福高铁，提速推进甬莞高速洞头支线、甬台温复线瑞安联络线和青文、苍泰等高速，建成瑞苍高速，深化温武吉铁路、乐永青高速、合温高速、杭绍台高速温州段、温丽公路等项目前期，加快建设市域铁路S3线、府东路过江通道、瓯越大道快速路二期、七都二桥、温乐快速路，织密立体交通网，拉近发展“朋友圈”。

　　增强中心城引领带动作用。聚焦重点区域，锁定核心板块，实施城市核心功能优化提升行动，做强经济承载、资源集聚转化和综合服务功能，中心城区经济占全市经济总量比重45%以上。提速建设“五城三园”，实施400个重点项目、完成年度投资600亿元以上，打造“十重百项”“十品百韵”标志性成果，瓯江新城核心区开工和投用商办楼宇18幢，千年斗城统筹推进“古屿”“古港”“古城”保护提升，科教智城提速产创研深度融合发展，东部科技城加快打造“三谷一枢纽两平台”，西部时尚城优化“一廊一核两翼”协同体系，生态园高品质打造湿地“十园”、大罗山“十景”，园博园全面建成、“全城园博”体系系统构建，海上花园提速建设国际生态旅游岛。加快打造“三个高地”，实施城市经济提质升级计划，促进商流、资金流、信息流融合汇聚，打造新质城市经济集聚高地；深化“优教强城”行动，提升全学段优质学位供给水平，打造优质教育资源集聚高地；实施“医学高峰”攀登行动，推进“名医名科名院”工程，打造优质医疗资源集聚高地。

　　提升城市发展“青和力”。实施冲刺千万人口城市“十大举措”，深化青年发展型城市建设，构建人产城融合发展新生态，打响“世界的温州，来了都说好”品牌。加强校地合作、学城联动，统筹推进“家燕归巢”“十万学子看温州”“青创强城”等行动计划，全面落实促进青年就业创业十条举措，开拓就业岗位12万个以上。高水平打造“青年社区”，建设一批“青年味”商圈、健身圈、服务圈，以活力“小场景”焕发城市“年轻态”。建设生育友好型社会，完善生育支持政策体系和激励机制，减轻生育负担，释放生育潜能。探索开展城市城区常住人口年度统计国家级试点，高质量做好2025年全国1%人口抽样调查。实施新温州人青年温暖安居计划，深化随迁子女入学便利化改革，办好毕业求职、婚恋社交等青年身边实事，吸引更多人来温创新创业创未来。

　　精心做好城市更新文章。坚持精细、精致、精微、精雅，深化重点片区规划和城市设计，探索更可持续的城市更新模式。开展城区生活环境品质大提升行动，整体推进城中村和危旧房改造，深化集体土地征收拆迁规范集成高效试点，加快城市社区嵌入式服务设施建设，加大老旧街区（厂区）、老旧电梯更新改造力度，启动首批重点社区示范建设，打造一刻钟便民生活圈70个。加强城市闲置空间利用，建设一批口袋公园、亲子乐园，新增城市绿道20公里以上。大力实施生活垃圾分类提质增效工程，生活垃圾分类处理率88%以上。全面完成城乡道路环境综合整治提升三年行动，加快绿波带建设，打通断头路15条。深化“浙江有礼·瓯越先行”文明实践，全域提升市容环境和市民文明素养。

　　（六）主攻缩小“三大差距”，走出共富先行示范新路子

　　以“千万工程”为牵引，聚焦重点难点，一体推进“强城、兴村、融合”，着力实现更高水平均衡协调发展。

　　统筹推进强县富民。深入实施“县城强身”计划，滚动推进70个以上县城承载能力提升重大项目，支持特大镇高质量发展，加快做强省级百强中心镇。持续迭代“一县一策”，联动打造新型“发展飞地”、新型帮共体，提速发展绿色能源、水经济、大健康、渔港经济等特色主导产业，加快实现“一县一个百亿产业集群”全覆盖，确保山区海岛县地区生产总值增速高于全省全市平均。支持革命老区、民族乡村加快发展。深化“扩中提低”行动，实施重点领域、重点行业和中小微企业就业支持计划，推出低收入家庭综合帮扶集成改革升级版，提升“共富工坊”增收质效，推动零就业家庭动态清零，城镇新增就业9万人，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

　　加快乡村全面振兴。滚动推进“一县一带一片”示范区建设，深化和美乡村“五美联创”，落实乡村建设“十不十宜”导则，留住鸟语花香、田园风光、乡愁记忆，和美乡村覆盖率60%以上。提质推进国家农业科技园建设，建好奶牛育种、浙南作物育种等省级重点实验室，建设农业“双强”先导区16个。招引农业产业项目100个、投资超150亿元，积极发展高山农业、林下经济，做强做优“六个一”特色农业产业，乡村“土特产富”全产业链产值突破300亿元，农林牧渔业增加值增长4%左右。落实最严格耕地保护制度和耕地占补平衡新政，高质量推进“多田套合”，全力抓好高标准农田建设，粮食产量稳定在13.9亿斤以上。深化强村富民集成改革，推进“六个百千”点亮乡村行动，完善青年入乡“引育用留”机制，培育现代“新农人”2.8万人、农创客1900人，基本实现经营性收入30万元以上村全覆盖。

　　促进城乡融合发展。健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，引导城市资源要素有序向乡村流动。推动基本公共服务一体化均等化，建立同人口变化相协调的公共服务配置机制，完善常住地提供基本公共服务制度，让城乡居民共享便利生活。开展城乡基础设施一体化提升行动，完善农村“客货邮”融合发展机制，新建提升“四好农村路”850公里，城乡公交一体化率92%以上，完成70个行政村电力通信管线序化。加快打造城乡供水“一张网”，打好单村水站改造提升收官仗，力争建成瓯江引水主体工程，城乡同质化供水覆盖率达96.5%。

　　（七）繁荣发展瓯越文化，加快建设高水平文化强市

　　大力实施“文化+”战略，提升城市文化辨识度，彰显瓯越文化新魅力，推动人文精神与城市气质相得益彰。

　　传承城市千年文脉。深入实施温州文化研究工程，加强“永嘉学派”内涵挖掘和实践转化，加快构建温州学理论体系，持续推出《温州大典》等一批标志性成果。提速建设朔门古港国家级考古遗址公园，加快海丝、廊桥、矾矿等申遗，扎实做好第四次全国文物普查。实施“百工兴业”“百匠千品”行动，推进市非遗馆建设，深化“瓯越非遗百家坊”创建，创新永嘉昆曲、乐清细纹刻纸、瑞安木活字印刷、平阳木偶戏等传统技艺多元体验场景，持续推动“戏从温州来”出海出圈，用经典浸润人心，用国潮点燃时尚，让城市带着记忆生生不息，让传统文化更好服务现代生活。

　　深化文化惠民工程。开展“宋韵瓯风”文化润城系列活动，启动“满城书香、万家墨香”城市文化品牌建设。建成乡愁记忆馆、艺术街巷等一批高品质文化空间，加快推进温州文化展示中心等重点文化项目，打造中国民办博物馆之城。深入实施“文艺高峰”铸造行动，加强民间文艺版权保护，推出更多群众喜闻乐见的文艺精品。创新文化特派员工作制度，广泛开展艺术乡建，做优公共文化服务共同体，建立“群众点单、政府配送”机制，送演出下乡2000场以上，为群众打造“没有围墙的剧场”。

　　加快文旅融合发展。深入实施文旅融合高质量发展攻坚三年行动，统筹推进文旅“五大产业带”建设，完成文旅项目投资300亿元以上，完善旅游服务设施环境，用好240小时过境免签政策，全域游客数超1.1亿人次。加快雁荡山重振雄风、实现“三年大变样”，推进南北雁荡“比翼齐飞”和雁楠一体化、加快楠溪江创5A，高水平打造6大标志性景区、8个标志性场景、8条标志性游线，建设一批美食地标、争创世界美食之都，打响“温州人行天下、天下人游温州”品牌。培优育强大视听、影视短剧、动漫游戏、数字创意等文化新业态，打造浙南时尚演艺中心、音乐漫都，让都市文化“火起来”“潮起来”。

　　（八）深入践行“两山”理念，提升美丽温州建设新境界

　　协同推进降碳减污扩绿增长，精心呵护绿水青山，持续做大金山银山，奋力打造“美丽中国”温州样板。

　　加快绿色低碳发展。扎实做好能源保供稳价，建成投用华润电厂二期，布局打造综合绿色能源岛，完成重大能源项目投资245亿元，新增电力装机300万千瓦以上，新投产电网工程300万千伏安以上，腾出存量用能空间20万吨标准煤。加快碳资产评估管理和产品碳足迹体系建设，健全再生资源回收利用网络，开展国家循环经济标准化试点，推进公共机构节能降碳和交通领域低碳转型，新增国家级绿色工厂10家，培育绿色建筑等新增长点。

　　深化污染综合防治。坚决落实中央生态环境保护督察、国家自然资源督察等反馈问题整改，常态化开展“回头看”。高标推进全域“无废城市”建设。“一区域一方案”管控重点区域大气环境质量，PM2.5年均浓度不高于23微克/立方米。“一河一策”推进重点河道整治，深入实施城镇污水管网提升改造行动，提速建设鹿城轻工产业园、龙湾滨海等污水处理厂项目，确保国控、省控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例分别达100%、96.9%。

　　持续厚植生态本底。联动打造“蓝+绿”生态廊道，加强乌岩岭、铜铃山等重要生态空间保护，提速推进乐清、苍南、平阳等国家级“蓝色海湾”整治项目，基本建成渔寮湾省级美丽海湾，强化环乐清湾、瓯江、飞云江等海域流域生态共保污染共治，全域推进幸福河湖建设，创成国际湿地城市。加强水源地保护，完善生态保护补偿制度，深化水权交易试点，以高水平保护实现可持续利用。

　　（九）聚焦聚力民生优享，擦亮最具幸福感城市品牌

　　坚持以“民声”定“民生”、以需求定供给，解决好老百姓身边的大事小情，系统推进全龄友好型社会建设，不断增强群众幸福感。

　　加强社会保障服务。深化职业友好型城市建设，持续做好灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，为广大户外劳动者搭建更多“暖心驿站”“爱心港湾”。加快全民参保扩面，推进国家医保基金“三结算”试点，迭代“医保纾困”政策。把目光更多投向特殊困难群体，常态化开展关爱重点人群“敲门行动”，深入实施“慈善倍增”行动，扎实推进“1619”接续奋斗计划，办好“十大助残惠残实事”，让每一位市民都能感受到温润之州的温情温馨。

　　悉心关怀“一老一小”。深化老年友好城市建设，开展养老机构提质改造三年行动计划，推动老年食堂扩面提质，建成一批老年友好单元、老年活动中心，全面推进老年人家庭适老化改造，加强失智失能照护服务供给，积极推进医养结合发展，实现70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖，促进“养老”向“享老”转变。打造儿童友好城市建设样板，新建儿童友好试点单元50个，建成一批“家门口青少年宫”，扩大普惠托育服务供给、千人托位数达4.5个。更加关注“成长的烦恼”，织密心理健康防护网，加强流动、留守、困境儿童关爱保护，让孩子们健康快乐成长。

　　提升公共服务品质。深入实施公共服务“七优享”工程，加快打造“15分钟公共服务圈”。建设更多家门口的好学校，大力推动“县中崛起”，积极应对普高学位高峰，优化城乡中小学（幼儿园）校网布局，有序推进小班化教育，实施百个新改扩建中小学项目，加力攻坚“两县创建”，优质园覆盖率达90%。加快建设健康温州，推进连续医疗服务改革，争取落地国家医学中心，争创省级重大疾病诊疗中心，启用浙南公共卫生紧急医疗救援基地，整合做强温医大附属肿瘤医院（温州市肿瘤医院），加强康复、精神等专科资源布局，传承创新发展中医药，支持更多县级医院创建三甲医院，90%以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准。加快打造“奥运冠军之城”、世界龙舟名城，推进全国足球发展重点城市建设，新建公共体育场地设施100个以上，争创国家体育消费和赛事经济试点城市、国家全民运动健身模范市。

　　各位代表，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。在前期广泛征求意见的基础上，市政府梳理形成了“明眸皓齿”“儿童友好”“乐享晚年”等12个民生实事候选项目，提请大会票决。我们将全力组织实施，以实事实效为千家万户解忧、为万家灯火添暖！

　　（十）持之以恒强基固本，建设更高水平的平安温州

　　强化底线思维、极限思维，更加注重本质安全，全面筑牢安全本底，以高水平安全保障高质量发展。

　　严密防范重点领域风险。树牢“隐患不除、寝食难安”的责任意识，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强“12+2”重点领域专项整治，强化“3030”隐患闭环管控机制，常态化开展平安夜巡，深化基层应急消防治理体系建设，推行安全生产特派员制度，实现生产安全事故起数和亡人数“双下降”。持续开展基层防汛防台体系提能升级行动，加快推进水网安澜提升工程，深化全国气象高质量发展试点市建设，加强台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治。持续开展食品药品领域化险专项行动，守护好老百姓的“菜篮子”“药匣子”。加强金融、房地产等领域风险防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　完善全社会共治大格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，用心用情做好信访工作，严防极端事件发生。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、走私等违法犯罪，完善社会治安整体防控体系，让平安时时在线。完善“141”基层治理体系，高质量抓好村社组织换届，实施社区综合集成赋能改革，发挥社会组织作用，打响瓯江红“共享社·幸福里”品牌。深化欠薪综合治理。加强网络空间法治建设，共建清朗网络生态。依法加强宗教事务管理，促进宗教和顺、社会和谐。

　　全力支持驻温部队建设，扎实做好国防教育、国防动员、军民融合、兵役征集、人防海防等工作，开展新一轮全国双拥模范城创建，大力弘扬“海霞精神”，全面打造新时代民兵建设重要窗口，擦亮“崇军温州”品牌，让军政军民团结坚如磐石。

　　各位代表，认真研究制定“十五五”经济社会发展规划是今年的一项重要工作，我们将坚持前瞻思维，强化战略眼光，拉高工作标杆，深入调查研究，谋深谋细重大平台、重大项目、重大改革和重大政策，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。

三、全面加强政府自身建设

　　为政之要，贵在力行。我们要坚持高站位、实干事、见真功相统一，强化“六干”导向，振奋干的精神，努力建设人民满意政府。

　　（一）铸牢忠诚之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚决做到“两个维护”落实到具体行动中、体现在工作实效上。时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，坚定不移推动中央和省委省政府、市委决策部署在政府系统一贯到底，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。

　　（二）恪守法治之责。坚定法治信仰，崇尚法治精神，用法律厘清权力边界、约束权力行使，加快创建全国法治政府建设示范市。开展公务人员法治素养提升行动，推进重点领域、新兴领域立法，严格规范公正文明执法，实施“失信治理、重大行政决策规范化”等八大专项提升行动，推动行政诉讼案件数、败诉率持续下降。自觉接受各方面监督，强化审计监督，把监督作为推进和改进政府工作的重要动力。

　　（三）提升担当之能。牢牢牵住项目“牛鼻子”、抓住产业关键项、盯住民生细微处，事不避难、义不逃责、勠力同心，让千军万马齐奔腾共奋进的足迹印刻瓯越大地。深入开展机关效能建设攻坚年行动，把抓落实、抓实操作为一种习惯，让讲效率、讲结果成为一种自觉。持续开展“新理念新技术新知识”大培训，增强观察问题的历史纵深感、思考问题的逻辑性、判断问题的准确率，用高维度、结构化的视野处理工作、推动发展。

　　（四）涵养清正之风。以自我革命精神纵深推进政府系统党风廉政建设，巩固拓展党纪学习教育成果，驰而不息纠治“四风”，把党纪党规内化为日用而不觉的言行准则。自觉摆正政府作为公共权力代理人的职责身份，完善落实“三清单一承诺”机制，规则之内全力以赴，规则之外丝毫不让。推广应用“基层数据宝”，为基层真减负减真负，甩掉形式主义“包袱”，坚决避免无效“内卷”。强化“三公两费”管理，把每一分钱用到关键处。

　　各位代表！奋斗是温州人骨子里的勇敢，拼搏是我们这代人的责任。光荣与梦想，耕耘于当下，功成于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，锐意进取、担当有为，提速打造“全省第三极”，全力建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，奋力谱写中国式现代化万千气象的温州新篇章！