11月26日,省十四届人大常委会第十三次会议在昆明召开。会上,省商务厅负责人就全省口岸建设发展情况作报告。
报告指出,2023年以来,我省以推进基础设施“硬联通”和口岸智慧化“软联通”为突破口,建立完善口岸建设项目库,多渠道筹措资金46.27亿元,集中力量推进45个重点项目建设,一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设,全省口岸尤其是边境陆路口岸建设全面起势见效。
布局基本定型
云南省共有28个口岸,全省口岸数量居全国第四位。其中,有陆路口岸21个(公路口岸19个、铁路口岸2个),有航空口岸4个,有水运口岸3个。
在口岸布局优化方面,目前,我省已构建起以昆明国际枢纽口岸为核心,以磨憨、河口、瑞丽重点枢纽口岸为龙头,以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点口岸为支撑的“1+3+4+N”口岸发展格局。与此同时,云南口岸布局成功纳入新一轮国家口岸战略布局。
面向老挝方向,我省坚持资源向磨憨集中、政策向磨憨倾斜。目前,磨憨口岸已成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。数据显示,今年1至10月,磨憨铁路口岸完成进出口货运量351.2万吨、发送国际旅客22.9万人,分别同比增长10.9%和136.4%。
面向越南方向,河口公路口岸南溪河新联检大楼作为我省公路口岸功能提升的第一个标志性工程,已于今年5月13日投入使用。功能提升后,该口岸出入境旅客年通关能力提升到1500万人次。
面向缅甸方向,瑞丽口岸智慧化通关项目、姐告国门综合查验通道、中缅街边民出入境专用通道、芒市机场国际旅检货检提升改造4个重点项目已经完工,畹町口岸芒满通道综合提升改造、章凤口岸进出口查验货场2个项目正加快建设,中缅贸易便利化水平大幅提升。
通关更加便捷
近年来,我省在全国率先出台智慧口岸建设指引,加快推进智慧口岸建设。目前,磨憨(公路/铁路)、河口公路、瑞丽(含畹町)、猴桥、孟定清水河等智慧口岸建设试点项目已基本完成。其中,猴桥智慧口岸将率先在全省实现货运车辆数据跨境合作。
此外,我省持续创新口岸通关模式,推广应用“提前申报”“两步申报”“附条件提离”等通关模式。边检机关自主研发“旅游团队批量导入”“跨境学童信息采集”等查验系统,并在昆明、瑞丽、磨憨等口岸设立“一带一路”专用通道,兑现中国公民通关排队不超过30分钟的承诺,打造全国通关效率标杆。
扩量提质成效明显
近年来,我省口岸扩量提质成效明显,助推口岸经济发展能力大幅提升。畹町口岸扩大开放芒满通道、勐满口岸对外开放获国务院批复同意;中老铁路“一地两检”纳入中老两国联合声明;昆明长水国际机场改扩建工程加快推进,支持丽江、西双版纳、德宏航空口岸做大做强,芒市机场国际货运通道及全货运航班开通运行;144小时过境免签政策适用范围扩大至昆明、丽江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西双版纳、红河、文山9个州(市)。
与此同时,我省全力提升水运口岸发展水平,快速推动关累港口岸进境水果指定监管场地建成投入使用,为我国通过水运面向南亚东南亚国家进口水果开辟了新航道。
近年来,我省依托口岸优势大力发展口岸经济,推进口岸与物流、贸易、产业、城乡融合发展取得显著成效。昆明空港型、红河(河口)陆上边境口岸型物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单;“澜湄快线+”国际货运班列实现常态化运营,截至目前,中老铁路进出口货运总量已突破1000万吨。
此外,我省严格规范各地申报建设和管理运营海关指定监管场地,全省指定监管场地在促进榴莲等水果进口方面发挥了积极作用。
一系列行之有效的举措,让全省口岸发展环境持续优化,为助推口岸经济高质量发展营造了良好营商环境。落实口岸收费目录清单公示制度,实行动态管理,提升口岸收费透明度;优化完善中国(云南)国际贸易“单一窗口”服务功能,开展口岸现场一站式服务试点;巩固完善口岸国际合作机制,促成中国龙富—越南阿巴寨公路口岸开放外交达成一致意见;建立口岸联合应急处置机制和口岸拥堵判定标准,将中越、中老、中缅方向10个双边口岸列入重点关注名单,强化双边联合调度,全省口岸没有发生过季节性拥堵。
同时,我省在畹町、河口、磨憨、孟定清水河口岸建成一站式口岸通关服务中心并投入运行。近期,该项举措试点范围还将扩大至普洱、文山、西双版纳、保山等州(市)。
来源:云南日报