中国老挝磨憨—磨丁经济合作区。记者王俊星 摄
磨憨边民互市场。记者王俊星 摄
中老泰铁路“昆明陆港号”昆明安宁至泰国拉廊多式联运货运列车首发。记者杨艳辉 摄
乘坐列车的旅客在站台准备登车。新华社
磨憨口岸等待通关的货车。记者王俊星 摄
此举得益于昆明创新实施的跨区域协调发展战略。为推动区域协调发展向更高水平迈进，今年5月，昆明明确了中国老挝磨憨—磨丁经济合作区和沪滇临港昆明科技城作为全市14个县（市）区招商引资、扩大开放、加快发展的重要平台，建立跨区域产业协作新机制。
破除“小算盘”、共谋“大发展”的共识迅速凝聚，各县（市）区积极响应，推动招商引资和产业转移项目在磨憨优先落地、高效聚集，合力打造全市承接产业转移新高地。42家企业意向落地2个跨区域合作园区，拟投资金额17亿元。随着越来越多的企业在磨憨注册登记、入驻、落地，托管以来，磨憨市场经营主体净增2709户。
这只是昆明在磨憨国际口岸城市建设中积极探索、改革创新的亮点之一。托管磨憨，给承接产业转移带来新机遇、新引擎，也赋予了磨憨新使命、新任务。
在推动磨憨开发建设中，昆明推出了一系列新模式、新思路、新举措。尤其是把沿边地区承接产业转移放到促进区域协调发展、构建新发展格局的战略背景下来谋划和推进，建立产业合作、园区共建长效机制，吸引中东部地区产业向磨憨转移，打造承接产业转移新高地。
两年多来，昆明打破体制、机制、政策壁垒，充分发挥自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区“四区”叠加优势，同频共振联动发展，促进要素保障、政策支撑和制度创新效益最大化。同时，在昆明和磨憨分别规划145.21平方公里的承接产业转移园区、54.57平方公里的沿边产业园区，创新实施“昆磨联动”区域发展模式，形成承接产业转移的新优势。
沪滇临港昆明科技城。记者王俊星 摄
跨越山海，共谋发展。2023年12月3日，中老铁路开通运营两周年之际，沪滇临港昆明科技城正式开园。当天，磨憨临港首发项目同步开工。聚焦磨憨发展，昆明与上海临港集团签订战略合作协议，在产业培育、招商引资、园区建设运营管理等方面进行合作，推动沪滇协作从扶贫帮扶上升到产业合作，为东西部产业转移、促进区域协调发展作出示范。按照“政府主导、企业经营、市场运作”原则，充分利用上海临港集团的产业培育发展、园区运营管理优势，深化东西部产业协作，推动在磨憨三大重点区域建设“两中心一高地”，首发、海福创等项目正加快建设。
一系列改革创新举措的持续“加码”，为磨憨国际口岸城市建设注入了强劲动力。如今，随着跨区域产业协作取得新成效、沿边产业园区高质量推进，磨憨正加快打造承接产业转移新高地，确保“接得稳、留得住、发展好”。
一趟趟列车往返穿梭，一座现代化国际口岸城市快速生长，不仅深刻影响着磨憨的发展轨迹，也给磨憨各族群众带来了看得见的“幸福”。
民之所望，政之所向。托管之初，昆明就明确提出要“以省会城市标准保障和改善磨憨的民生”。
托管以来，昆明建立健全市级部门挂联包保机制，组织52个市级部门分批实施154项民生补短板项目，着力解决磨憨群众急难愁盼问题。制定实施磨憨国际口岸城市教育、医疗提升三年行动计划，推动昆三中、云师大附小、中华小学等5所学校优质教育资源帮建磨憨中小学，昆明市延安医院帮扶托管磨憨镇中心卫生院，市属7家公立医院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室，实现优质教育、医疗资源共享。按照“就高不就低”原则，将城乡医保、养老保险等纳入昆明市社保体系，让老百姓得到实惠。通过采用“定向式、订单式”“培训+就业”等模式，以及举办线下招聘会和线上直播带岗的方式，让更多当地群众实现“家门口”就业。
两年多来，昆明用一个个具体行动和实实在在的成效兑现着“以省会城市标准保障和改善磨憨的民生”承诺，有力推动磨憨公共服务水平全面提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
尚冈村小组群众盛装参加活动。记者刘凯达 摄
走进磨憨的村寨，更是令人眼前一亮。缤纷如画的田野、焕然一新的房屋、载歌载舞的村民，村寨旁疾驰的列车把“火车开进我家乡”变成了现实……一幅“美丽村寨、幸福生活”的生动图景渐次展开。
这是昆明高质量推进现代化边境幸福村建设交出的一份精彩答卷。一直以来，昆明市委、市政府都把现代化边境幸福村建设作为“心头大事”，围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”目标任务，制定3个“百日会战”实施方案细化任务，全面推进幸福村建设。尤其是创新实施“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，由主城五区和安宁市对口帮扶磨憨6个沿边行政村。“五区一市”发挥优势、各展所长，围绕成立一个领导小组、组建一个工作专班、结对一个村、编制一张规划图、建立一个双向联动工作机制、策划一个产业招商项目、明确一个产业营销模式等“七个一”工作模式，选派工作人员驻村进行常态化帮建，点对点共建幸福村，高质高效推进各项工作。
幸福乡村，基础先行。托管以来，昆明累计投入资金2.67亿元，成功打造6个现代化边境幸福村典范。生活污水治理率、生活垃圾处理覆盖率、自然村通硬化路率、行政村5G网络覆盖率、行政村有幼儿园占比等9项指标均达100%，6个沿边行政村建成6个“昆明书屋”、6个新时代文明实践站、2个村史馆，磨憨各族群众的“幸福根基”不断夯实。
置身村寨，湛蓝的天空下，傣家屋顶崭新的深蓝色琉璃瓦片在阳光下闪耀着光芒。修葺一新的寨门、傣楼，干净整洁的村容村貌，房前屋后的花团锦簇……一个个美丽村寨已成为边境线上一道道亮丽风景。
在距离磨憨镇最远的龙门村小组，自帮带共建以来，呈贡区高度重视产业帮扶，通过帮助改良土壤、扩大规模、专家指导培训等措施，推动人参果产业快速发展，带动了村民增收，2023年种植户净收益均超过2万元。呈贡区还帮助龙门村注册成立第一个村集体所属驻呈贡区企业，并免费提供商铺和仓库，为龙门村发展集体经济、销售农特产品搭建平台。
磨憨龙门村小组同心雕塑广场。记者杨玺 摄
如今的磨憨
一座美丽宜居的现代化国际口岸城市
正在崛起
奋斗不止步，发展不停歇
依托中老铁路
昆磨联动的故事
每天都将书写崭新的篇章
势头正劲的磨憨
也将接续奋斗、拔节生长
在现代化国际口岸城市建设中
展现新作为、创造新业绩、交出新答卷
来源：“昆明发布”微信公众号、昆明日报
