权威发布！开通运营三周年，中老铁路交出怎样的答卷？

文摘 2024-12-04 18:21 云南

12月3日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅举行中老铁路开通运营三周年新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

赵嘉摄

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中老铁路是“一带一路”、中老友谊的标志性工程，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国际互联互通重大项目。三年来，云南省始终坚持贯彻落实习近平总书记关于“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路”的重要指示精神，省委、省政府高位推动，定计划、强机制、优格局、抓落实，第一时间出台《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》（以下简称《行动计划》），实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、经营主体培育等“四大行动”；成立由省政府主要领导任组长的中老铁路三年行动计划工作领导小组，全面统筹《行动计划》任务落实；创新实施昆明托管磨憨，构建以“两头”带“中间”的中老铁路经济带发展格局；省主要领导部署推动，有关省领导多次深入沿线州（市），协调督促相关部门解决痛点堵点问题，推动各项重点任务加速落地。

中老铁路开通三年来，累计发送旅客超4300万人次（铁路部门统计数，下同）；运输货物超4800万吨，其中跨境货物超1060万吨；自2023年4月13日开行跨境旅客列车以来，累计运送跨境旅客近40万人次。中老铁路“黄金线路”重要作用日益凸显，有效推动云南对外开放打开新格局。

“复兴号”动车组列车即将驶入中老铁路勐腊站。杨紫轩摄

中老铁路通车三年以来

主要取得了以下5方面成效

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补短板提效能，通道能力进一步提升

基础设施加速完善。持续推进沿线物流枢纽、配套路网和园区专用线建设，积极将昆明打造成为中老班列集结中心和货源组织中心。玉溪大化产业园区铁路专用线等项目开工建设，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）围网主体工程基本完工，万象南换装场等项目建成投用，实现中老泰铁路常态化运营，通道功能不断完善，运输能力显著提升。

多式联运提速发展。万万高速运行有序，关累港货运业务复苏，澜沧江—湄公河航运发展势头良好，区域内航线不断加密，逐步形成了以中老铁路为主轴，陆路运输为干线，河运、航运为补充的综合立体交通体系。

通关服务能力不断优化。口岸方面，磨憨公路口岸智慧化建设、磨憨铁路口岸提质扩能项目已全面竣工，昆明王家营铁路场站海关监管作业场所（一期）、磨憨铁路口岸海关指定监管场地、关累港口岸进境水果指定监管场地建成投用。稳步推进磨憨铁路口岸进出口货物公共服务平台（智慧口岸）项目，构建口岸智慧化管理新模式。通关方面，实行入境货物提前申报及“铁路快通”等新模式，开展多式联运“一单制”和铁路运单融资改革，磨憨口岸货物通关时间由开通初期的40多小时压缩至2-5小时，通关时效居全国铁路口岸前列。

布重点抓创新，物流枢纽辐射效应不断增强

优化提升物流枢纽功能。积极推进昆明国际陆港建设，加快实施昆明商贸服务型、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽项目。昆明空港型国家物流枢纽成功列入国家年度建设名单，阳宗海、红塔区、呈贡区被认定为省级物流枢纽或骨干冷链基地。

着力打造跨境电商试验区。积极申报中国（西双版纳）跨境电商综合试验区，建成磨憨口岸国际快件监管中心跨境电商（9610）监管作业场所，监管中心至昆明数据分中心服务器双向通信端口已开通。

扩大班列品牌影响力。支持昆明王家营申报建设中欧（亚）班列集结中心。着力维护好“澜湄快线”货源，持续谱系化发展系列产品，成功开行“澜湄蓉渝欧”“沪滇·澜湄线”“粤滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等系列国际货运班列，中老铁路客货运输服务网已辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家和地区以及国内31个省（区、市）主要城市，品牌效应持续扩大。

抓统筹优布局，沿线产业发展亮点纷呈

做好沿线产业统筹。根据各州（市）实际情况及发展定位，编制印发《中老铁路沿线产业布局指引》，引导相关州市合理布局适铁产业，推动中老铁路境内沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局。

积极承接产业转移。积极构建“一区引领、一轴联动、四市协调、多园支撑”的产业承接布局，初步形成新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等4条重点产业链。

创新推动跨境产业合作。策划推出多条境内外联动的特色跨境旅游产品线路，昆明长水机场口岸144小时过境免签活动范围已扩大到磨憨铁路口岸及玉溪、普洱、西双版纳等行政区域，首趟“星光号”中老跨境旅游列车顺利开行，双边跨境旅游热度增长，旅游发展方兴未艾。持续优化人民币跨境金融服务，切实提升人民币跨境使用体验感、便利度，自中老铁路开通至今，滇老跨境人民币结算共202.06亿元，预计到12月底将超210亿元。

11月22日，无人机航拍中老铁路宁洱站。杨紫轩摄

抓招商扩宣传，经营主体培育成效显著

成功举办云南沿边产业园招商签约大会、“云南产业会客厅”、中国产业转移发展对接等活动，与重点城市、区域达成多项合作共识，促成一批重点项目签约落地。四州市协同发力，结合自身优势紧盯长三角、珠三角、环渤海等重点区域，高密度开展精准招商，培育壮大高原特色农业、文旅康养、新能源、新材料、先进制造、区块链、大数据服务、跨境电商卷烟配套业等产业。截至目前，成功签约项目1910个，落地项目1364个。

抓项目强支撑，沿线综合开发重点项目推进有序

聚焦通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发等重点领域，做好项目谋划、实施工作，建立中老铁路沿线开发重点项目库，落实项目滚动调整机制，同时紧盯项目建设关键环节，抓实项目前期，强化日常调度，持续加大用地、环评、电力等要素保障力度，安排15亿元省预算内资金支持项目建设，切实加快重点项目建设进度。截至目前，中老铁路沿线开发重点项目库共有项目77个，开工率达98.7%，项目累计完成投资499.7亿元，投资完成率超66.7%，对支撑和引领中老铁路沿线开发良好势头发挥了重要作用。

三年来，在省委、省政府领导下，全省上下凝心聚力、锐意进取、不懈奋斗，中老铁路运营及沿线综合开发工作取得了显著成效。下一步，省发展改革委将会同有关部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，对此前工作进行全面评估，总结经验，不断提升工作质效，更好推动中老铁路沿线开发建设向纵深发展、迈向更高水平。

11月21日，一列复兴号动车停靠在中老铁路元江站。杨紫轩摄

发布会上

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中老铁路开通三周年以来，铁路部门在维护好、运营好、开发好中老铁路方面有什么举措，取得哪些成效？

主要包括以下三个方面的情况：

第一，全力维护好中老铁路，通道能力实现大幅提升。通过提升“点”“线”“面”“网”能力，中老铁路逐步实现了“从通到畅、从畅到快、从快到旺”的升级变迁。高效完成了磨憨铁路口岸扩能改造和智慧口岸一期工程建设，推动磨憨铁路口岸“国际卫生陆港”创建。目前口岸单日交接列车保持18列、最高达23列，持续巩固了我国对东盟第一大铁路口岸的地位。加快中老铁路昆（明）玉（溪）段扩能改造工程，开展货物列车牵引增吨研究试验，将全线牵引重量由开通初期的2000吨增至目前的2500吨，累计开行跨境货物列车12900列。同时，协调推动境外万荣、蓬洪等车站运输能力补强，万象南准米轨换装场实现常态化作业，累计完成“中老泰”直通运输342列，换装货物15.9万吨，助力泰国农副产品、橡胶等特产通过中老铁路进入中国市场。配合推进物流园区和沿线专用线规划建设，建成30多个“小而美”项目。设立综合园区“站外站”，带动沿线果蔬、木浆等产业蓬勃发展。今年中老铁路已实现进出口果蔬运量24万吨，其中进口热带水果15万吨，出口果蔬9万吨，同比增幅达到175%。

第二，全力运营好中老铁路，促进经贸热度持续攀升。围绕“打品牌、强文旅、优服务”的目标，做强做优客货运输保障，打造中老两国人民的发展路。国内段日均开行客车从8列增至最高86列，国外段日均开行客车从4列增至最高16列。在昆明南至万象站间开行2列国际旅客列车的基础上，今年4月13日起在西双版纳至琅勃拉邦间增开2列国际旅客列车，每趟列车跨境旅客席位由初期的250个增至390个，出入境人数从每天300人次增至最高1300人次，已累计开行国际旅客列车1500多列，为旅客跨境旅游、学习、经商等提供了极大便利。持续深化“云鹏·畅流国际”货运品牌创建，全面打造“澜湄快线+”国际货运班列品牌。相继推出了“沪滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等系列国际货运班列，累计开行“澜湄快线”国际货物列车达1600列，运输进出口货物64万吨。创新推出了“银发经济”适老服务、“铁路+旅游”便捷服务等11项服务举措。深化“丝路·金花”系列服务品牌和民族团结进步示范创建，以点连线建成中老铁路民族团结进步示范线。持续优化站车服务，在服务工作中充分融入民族文化元素和现代服务理念，打造“列车上的舌尖美食”，创新推出“一路咖香”中老友谊品牌咖啡，进一步提升了旅客出行体验。

中老铁路上，身着“丝路花语”制服的“金花”列车员热情为旅客服务。杨紫轩摄

第三，合力开发好中老铁路，产业发展渐入佳境。持续推动延链强链补链，把中老铁路沿线开发好，努力将中老铁路打造成为造福中老两国人民的幸福路。实施铁路国际联运下浮等优惠政策，建立公开透明规范的收费体系，最大限度为企业客户提供便利，助力降低社会物流成本。目前，我国与东盟国家铁路货物运输有一半以上通过中老铁路运输，沿边开发开放的活力得到显著增强。充分用好中老两国沿线丰富的旅游资源，大力推动“中老铁路+旅游”融合发展，采用“国内旅游专列+国际旅客列车”模式组织中老跨境旅行团前往老挝，进一步拓展了国际旅客列车辐射范围。特别是今年9月24日，中老铁路个性化服务的“星光·澜湄号”跨境旅游列车首发，成为“铁路+旅游”的新典范，引领国际旅游新风尚。联合银行开展多式联运“一单制”、运费贷等物流金融试点项目，成功落地客户71家，授信总额度超6.92亿元。积极推进磨憨口岸站运输收入清算平台应用，探索建立出口退税全新业务模式，及时办理出口退税，最大限度减轻企业税务负担。

自昆明市全面托管磨憨以来，在推动磨憨国际口岸城市建设上有什么新的进展成效和举措？

2023年，磨憨地区生产总值完成17.82亿元。2022年、2023年两年累计完成固定资产投资额是合作区成立至托管前六年投资总和的6倍多，磨憨国际口岸城市建设正按下“加速键”、驶入“快车道”。

发挥沿边跨境优势，打造对外开放合作新高地。成功开行中老铁路国际旅客列车，“中欧、沪滇、湘滇、云贵+澜湄线”国际货运班列。中老铁路累计开行突破10万列，运送货物超4830万吨、发送旅客超4300万人次。

加强“四区”联动、“央地联动”，探索合作开发新模式。全国首创自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨合作区的“四区联动”模式，推进产业互补、资源共享。出台“飞地园区”管理办法，推动招商引资和产业转移项目在磨憨优先落地。引入央企、省属企业和社会资本参与开发建设，促进政府与市场有机结合。前三季度，磨憨完成固定资产投资40.87亿元，同比增长319%。

加快产业布局，培育沿边经济增长新引擎。建设南坡国际产业合作区，重点发展先进制造业，联动磨丁园区，打造沿边进出口加工产业合作高地，实现资源联动、产业协调发展。目前，昆明承接产业转移园区签约项目64个、到位资金超210亿元。

下一步，昆明市将继续发挥省会城市+边境口岸的优势，加快推进口岸功能提升、口岸城市建设，努力以高水平开放提速高质量发展，为服务国家战略，深入推进新时代兴边富民和云南建设面向南亚东南亚辐射中心作出新的更大贡献。

昆明海关是怎么通过智慧海关建设推动中老铁路发展的？

中老铁路通车运营以来，昆明海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入践行习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念，切实履行守国门、促发展的职责使命，强化“制度+科技”运用，以“智”赋能中老铁路打造“黄金线路”，以海关现代化助推中国式现代化。具体体现在以下三个方面：

强化制度保障，发展势头再巩固。结合中老铁路进出境通关监管实际，发布进出口货物通关工作指引，量身定制自主选择申报地、舱单归并等13项通关便利措施。出台支持昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市8项措施，进一步增强中老铁路辐射带动效应和集聚能力。落实元首外交成果，支持扩大周边国家优质农食产品准入，2018年以来，推动东盟国家74项动植物、农食产品获准输华，为进一步提升中老铁路的运力创造条件。中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列互联互通、高效衔接，跨境货物运输已覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区，通车以来截至今年11月，昆明海关监管进出口货物累计超1060万吨、货值超440亿元，进出口货运量最高月突破了51万吨，较开通首月增长12.6倍，持续向好趋势进一步巩固。

夯实口岸基础，整体功能再提升。推动将磨憨铁路口岸纳入“云南智慧口岸”重点建设项目，助力国门安全与高效通关有机统一。深化关铁合作，畅通“单一窗口”和“数字口岸”双路径数据传输，磨憨铁路口岸监管场所完成“扩场拓围”，实现“一站式”前置监管。服务建成进境水果、粮食、冰鲜水产品指定监管场地，增设为药材进口边境口岸，推动口岸整体功能持续提升，跨境运输商品的种类从开通初期的500多种拓展到现在的3000余种，磨憨铁路口岸已成为连接东盟最大的铁路口岸。结合H986（铁路大型集装箱检查设备）、核辐射探测门等高科技监管设备的应用，确保货物精准查验、快速验放。高效保障国际客运业务，积极推进口岸公共卫生核心能力建设，部署“智慧卫检闸机”、行李物品CT机，实现无异常旅客“无感通关”。

深化通关改革，营商环境再优化。实施“两步申报”“两段准入”“铁路快通”等便利化措施，探索实践铁路进口“提前申报”，推动“先放后检”“依企业申请实施”等进口矿产品惠企举措落地见效。推行“区港联动”“场场联动”业务模式，通过“智慧物流2.0”平台、智能卡口、视频联网等技术手段，海关监管场所与港口联动更高效。创新“属地集中查检+铁路快通”模式，各类海关监管作业场所之间数据衔接更顺畅。磨憨铁路口岸进、出口货物整体通关时间较开通初期分别压缩超过60%、90%，通关效率居全国铁路口岸前列。今年前11个月，昆明海关监管经中老铁路进出口货物434万吨、货值168.1亿元，均已超去年全年，“带货”势头强劲。

下一步，昆明海关将继续主动服务高质量共建“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设，深度融入云南省委“3815”战略发展目标，坚决筑牢国门安全屏障，持续提升中老铁路通关便利化水平，推动磨憨铁路口岸提质扩能，促进跨境物流大通道发展，不断为云南高质量发展、高水平开放贡献海关力量。

中老铁路开通运营三周年的成绩很亮眼。下一步，铁路部门在推动中老铁路发展方面还有哪些举措？

中老铁路开通运营三周年以来，持续保持了国内时速160公里同级别客货共线铁路稳定性、平顺性的一流水平，实现安全运营1000多天，列车安全行驶突破10万列，但这只是开始。下一步，昆明局集团公司将主要采取以下四方面的举措：

第一，持续提升中老铁路的国内外影响力。在巩固现有冷链快线、百货快线、粮食快线等品牌的基础上，将进一步拓展“澜湄快线”的服务内涵和外延，重点发展新能源汽车、光伏产品、电子电器等特色产品运输。同时，将加强与成都、上海、广州等中欧（中亚）班列开行先进城市的协调配合，实现资源优势互补，延伸中老铁路的服务链条，打造更多差异化、特色化的快线产品，为稳定国际产业链和供应链、促进国内国际双循环和高水平对外开放提供强有力的运输支持。

第二，以两国人民需求为导向推动客运量质齐升。持续打造高品质的旅游列车项目，根据旅客需求调整国际旅客列车的票额和开行规律，同时配合做好昆明南站铁路客运口岸建设，为旅客提供更加便捷舒适的出行体验。进一步完善客运管理体系，提升服务效能，深化“金花”客运服务品牌建设，以优质服务赢得市场和旅客的认可。同时，将紧密融入云南旅游项目规划，拓展做强红色游、工业游、周末游等多样化旅游产品，带动旅游经济、银发经济、假日经济的发展。

第三，推进智慧口岸与铁路快通建设。探索中老铁路国际联运无纸化运输，优化磨憨—磨丁口岸交接模式，推进磨憨智慧口岸二期建设，利用信息化技术实现铁路和海关的一体化联动。同时，积极推广运用新“铁路快通”模式，提升铁路和海关间的协调联动效率，实现一站式服务，努力压缩国际货物列车在口岸站的清关放行时间，促进口岸通关能力和服务水平的全面提升。

第四，加强中老铁路境外物流体系建设。围绕铁路“六个现代化体系”建设的中心任务，构建中老泰国际联运多方合作机制，通过合资合作等方式增设境外还箱点、海外仓等设施，完善物流网络功能。同时，将研究推进中老铁路国际联运物流总包业务，整合境内外资源，积极研究铁矿石、硫酸铵、木薯等货物的跨境物流总包业务，提供国际联运全流程服务。

昆明局集团公司将坚定担当中老铁路国内运营主体和国外委托运管责任，继续秉持高标准、可持续、惠民生的理念，推动中老铁路高质量发展，为构建中老命运共同体贡献更多铁路力量。

昆明市如何抓住中老铁路以及托管磨憨等重大机遇来打造包容并蓄的“辐射中心开放春城”？

近年来，昆明市主动服务和融入国家发展战略，着力打造“辐射中心开放春城”。今年1-10月，昆明市外贸外资整体呈向好的态势，全市新批外商投资企业243户，同比增长17.96%，外贸进出口总额实现1171.7亿元，同比增长5.3%。成功举办第8届中国—南亚博览会暨第28届中国昆明进出口商品交易会，促成投资合作总金额超100亿元，签署内外贸合同金额超80亿元，线上线下累计销售额超5亿元。成功举办投资中国2024沿边临港地区承接产业转移暨国家级经开区协同发展对接会，签约投资项目24个，总金额超过60亿元，并与东部沿海国家级园区结对共建11对。下一步，将从以下5个方面加大工作力度，推动高水平对外开放：

推动对外贸易提质增效。积极申报国家加工贸易产业园，建设面向南亚、东南亚国际汽车贸易中心，推进磨憨国家进口贸易促进创新示范区建设，以外贸业态创新推动外贸高质量发展。扩大面向南美、欧洲、南亚东南亚市场的机电产品出口规模。

更大力度吸引利用外资。持续提升引资规模和质量，构建由政府部门、专业机构、商会协会、企业组成的外商投资促进体系，举办一系列吸引外商投资推介活动，开展精准招商。围绕8+N产业链，支持引导外资更多投向实体经济。推进自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区、磨憨—磨丁经济合作区等开放平台创新提升。持续优化外商投资环境，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保内外资依法平等进入负面清单之外的领域。加强重点企业服务，鼓励外资企业利用递延纳税政策扩大利润再投资，持续扩大投资规模，当好外资企业的“娘家人”。

实现服务贸易能力提升。发挥资源禀赋优势，凸显“沿边跨境”特点，推动服务贸易与货物贸易融合发展，持续深化文化出口基地建设和服务外包示范城市建设，深耕优势产业和小语种、农林技术等特色产业，培育一批特色品牌，形成一批经验案例，带动全省服务贸易发展。

加快对外物流通道建设。推动昆明商贸服务型、昆明—磨憨陆港型、昆明空港型国家物流枢纽与中国昆明国际陆港融合共建，优化集疏运系统，构建“枢纽+集聚区+中心+通道”的现代物流空间布局体系。拓展国际物流联运线路，打通中国至老挝、泰国、缅甸、越南、柬埔寨等地的国际冷链多式联运双向对流通道，进一步凸显中老铁路“黄金线路”效应。

推进多层次区域交流合作。以高水平的展会为平台，结合昆明开放型经济发展需要和产业资源特色，以市场化方式培育有一定区域影响力的教育装备展、花卉展、国际咖啡节、全球友城大会等品牌展会，积极搭建多层次、高水平的国际交流合作平台。

中老铁路开通运营三年来，云南省中老铁路国际货运班列取得了哪些成效？对国际货运班列未来的发展有哪些考虑？

第一，扩规模、优服务。制定中老铁路国际货运物流支持政策，有效促进中老铁路集货源、扩规模、优服务。国际班列开行数量从首月的78列增长至目前近1.3万列，货运量从单月5.2万吨增长至目前月均40万吨左右，开行频次稳定在日均11列左右。中老铁路开通以来，累计运输跨境货物超过1060万吨，其中在云南省集散的货物占总量比重达90.6%。货运品类从开行之初的化肥、橡胶、百货、铁矿石等10多种扩展到目前的电子、光伏、布匹、通信、机械等3000多个品种。

第二，强辐射、拓联通。制定实施“澜湄快线+”国际货运班列常态化开行方案，加强与国内重点省市合作，推动开行“澜湄蓉欧快线”“中欧+澜湄线”以及沪滇、云贵、湘滇、粤滇、浙滇、赣滇、京滇等“澜湄快线+”系列国际货运班列。今年1-11月，云南省与全国各地合作开行的“澜湄快线+”国际货运班列累计发运集装箱超7500个。目前全国已有31个省（区、市）依托中老铁路开展国际货物运输业务，货运业务辐射19个“一带一路”共建国家和地区，实现了与西部陆海新通道、中欧班列的互联互通，持续放大中老铁路“黄金线路”效应。

7月24日，“粤滇·澜湄线”国际货运班列暨中老泰国际货物列车（昆明—曼谷号）从昆明首发。周灿摄

第三，促贸易、稳支撑。研究制定中老铁路偏好型产品目录，举办中老铁路投资洽谈会、贸易招商会，积极对接国内外重要货品产地企业，引进运贸一体化企业落地发展。同时，根据市场变化动态调整支持政策，有效促进国际货运班列由集货源、扩规模向促贸易、壮产业转变。据海关数据，今年1-11月，全国经中老铁路进出口货值达168.1亿元，同比增长42.6%，其中云南省经中老铁路进出口货值同比增幅超过50%。此外，今年1-10月，云南省对老贸易进出口额实现147.6亿元，同比增长42.3%，为稳外贸提供了有力支撑。

中老铁路为促进区域互联互通和沿线经济发展作出了重要贡献，为沿线民众带来了实实在在的福祉，已成为我国与南亚东南亚经贸合作的重要桥梁。下一步，省商务厅将持续运营好中老铁路，国际货运班列以服务云南外向型经济发展为导向，不断提升“澜湄快线+”国际货运班列运营质效，支持有实力的国际货运班列运营企业与境内外大型制造、加工、贸易等企业合作，用好既有政策，吸引更多企业通过“澜湄快线+”国际货运班列开展进出口业务，更好地服务承接产业转移、促进对外贸易高质量发展。

云南边检机关在提高磨憨铁路口岸通关效率、主动服务口岸扩大开放方面的举措有哪些？

中老铁路开通三年来，云南边检机关积极参与推动共建“一带一路”高质量发展，根据国家移民管理局工作要求，主动优化边检通关流程，进一步提升磨憨铁路口岸通关便利化水平。截至2024年12月2日，云南边检机关共查验出入境列车1.68万余列次，共查验出入境旅客近40万人次，其中，外国籍出入境旅客3.5万人次，来自108个国家和地区，泰国、老挝、马来西亚三个国家出入境旅客数量位居前三，单日查验旅客量最高峰达到将近1300人次，中老铁路通关时间由90分钟缩短至52分钟，边检查验通关率提升30%以上，有效保障了客货运列车运行准点率达100%，主要做了以下三方面工作：

坚持保障安全，突出管理优先，全力维护磨憨铁路口岸出入境秩序，以“边检+边管”“边检+出入境+N”协作机制为依托，深化与有关部门的配合，严密勤务组织，动态调配警力，强化实战技能培训和处突演练，构建科学完备的铁路口岸立体化管控体系，严厉打击各类利用铁路口岸从事妨害国（边）境、非法出入境等违法犯罪活动，牢牢守住口岸限定区域列车运营安全，开通运营以来，累计查处违法违规人员1564名，真正使中老铁路成为一条幸福路，使中老列车成为一趟平安有序的国际班列。

坚持需求导向，聚焦中外旅客出入境需要和货主企业通关需求，及时建设启用智能验证台、旅检快捷通道、生物信息前置采集终端，以及外国人入境卡预先填报、自助打印等设施设备，根据季节变化和节假日特点及时发布“两公布一提示”，组建口岸现场外语服务队，为出入境旅客提供泰国语、老挝语、英语等语种的现场保障服务，率先运用目前国内领先的5T车体检查视频监控系统对货运列车进行快速通关查验，对海铁联运、国际班列、鲜活产品等特殊业务实施差异化通关模式，极大提升了国际货运列车的运转效率，货运列车的通关时间由最初的30分钟缩短至10分钟，真正使中老铁路成为一条发展路，中老列车成为一趟获得感和满意度一流的国际班列。

坚持创新引领，按照国家移民管理局统一部署，强力释放外国人免签入境政策红利，今年以来，8821名外国人搭乘中老班列免签入境。持续推动移民管理制度型开放，144小时过境免签政策扩大到磨憨铁路口岸，实现了144小时过境免签政策“空铁联动”，这个新的政策实施以来，已经有198名外国人从磨憨铁路口岸、昆明长水国际机场、丽江机场过境云南。积极配合开通“星光·澜湄号”中老铁路跨境旅游专列，在“中老铁路、免签政策”的叠加效应下，坐着火车游中国，感受跨境游新体验，成为了吸引外国人来华的重要因素，真正使中老铁路成为一条友谊路，中老列车成为一趟创新发展的国际班列。

“星光·澜湄号”中老铁路跨境旅游列车从昆明出发。昆明市委宣传部中国旅游集团投资和资产管理有限公司供图

目前，随着我国免签的“朋友圈”不断扩容、磨憨铁路口岸144小时过境免签政策落地实施，中老铁路国际班列因经济、便捷、舒适的出行方式，正逐步成为中老旅客跨境旅游、学习、商务和文化交流的最优选择，为共赢发展带来广阔的新空间。下步，云南边检机关将积极服务国家发展战略，主动参与西部陆海新通道建设，按照省委“3815”战略发展目标，充分发挥移民管理职能作用，全力助推云南高水平开放高质量发展。

来源：“昆明发布”微信公众号

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