70载凝心聚力 促改革 谋发展系列报道之七

近年来，在眉山市委市政府的领导下，在省供销社的业务指导下，眉山市供销系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，积极贯彻落实《中共中央　国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，围绕城乡融合发展，不断持续深化改革和提升服务能力，全市供销系统以机关为主导的行业指导体系和以社有企业支撑的经营服务体系逐步完善，为农服务能力和水平得到显著提升。

一

积极健全运行机制。2021年12月2日眉山市供销合作社第一次代表大会成功举行，确定了未来几年重点发展方向；选举产生了理事会理事、监事会监事及理事会主任、副主任和监事会主任。严格落实章程规定，按期召开了理事会、监事会年度会议。县（区）供销社陆续召开了代表大会和年度理事会、监事会年度全会。积极争取党委政府支持，建立健全了市、县（区）供销社班子，配全配齐监事会主任，进一步充实了相关人员，“三会”制度得到进一步完善。及时调整并增（替）补理事会理事、监事会监事，积极发挥理事、监事作用，推动供销工作高质量发展。

图为眉山市供销合作社第一次代表大会

持续完善工作机制。经理事会年度会议及监事会年度会议分别审议后印发了《眉山市供销合作社联合社理事会工作规则》《眉山市供销合作社联合社理事会主任办公会议事规则》《眉山市供销合作社联合社监事会工作规则》。为适应新形势下供销工作的要求，及时启动开展《眉山市供销合作社联合社章程》修改工作。借助省社修订职能职责契机，及时开展市社“三定”职能修订完善和科室调整工作。

经营服务体系进一步健全

基层社建设取得新成效。积极争取党委政府支持，将基层社示范社建设纳入全市两项改革“后半篇”文章领导小组统一谋划、统一部署、统一考核，将加强基层供销社建设工作纳入全市《优化乡镇机构编制资源配置》工作方案。协同推动基层社示范社建设，认真落实省社加强基层社建设的工作部署，积极开展“村社共建”行动和“三社”合作，努力夯实基层组织机构。2020年以来，全市累计新建基层社58个、占全市基层社总数的86%，省级重点中心镇实现基层社全覆盖，改造提升达到省社标准基层示范社53个，综合为农服务体系得到进一步完善。洪雅县治军种养专业合作社成功被全国农民合作社发展部际联席会议认定为2022年度国家级农民合作示范社。开放办社积极激发良性发展活力，市、县（区）供销社聚焦主责主业，结合实际积极与系统外组织和个人合作共谋发展，共同壮大服务能力，吸纳了眉州农业供销公司、彭山农合联、福弘商贸、宏丰农化、益稷科技、大自然惠川等市社或县（区）社成员单位。

图为洪雅县八角庙供销社开业

图为青神县西龙镇供销社成立大会

社有企业建设与改革稳步推进。积极落实总社、省社有关社有企业改革要求，印发了《眉山市供销合作社联合社社有企业董事会建设工作方案》，以提升为农综合服务能力为根本、以增强经济实力和市场竞争能力为中心，积极指导县（区）供销社着力推进社有企业体制改革和机制创新。积极争取各级党委政府支持，努力健全县（区）社有企业服务体系，于2023年全面消除社有企业空白县。积极推动社有企业纵深发展，彭山区社以社有企业彭山区物资回收利用公司为主体，建成区快递物流集散中心项目，成为服务农民生产生活的重要平台；仁寿县社与县国企共同组建成立了乡村振兴农业投资服务有限公司，积极助力县域乡村振兴发展；洪雅县与省社直属企业蜀茶集团合作，利用洪雅茶产业优势扩大区域茶叶流通销售；丹棱县与四川老邻居商贸连锁有限责任公司合资成立眉山老邻居商贸连锁有限责任公司，发力城区及周边连锁生鲜商超便民服务。

图为眉山老邻居商贸连锁有限责任公司在丹棱县城区的一处门店

三

持续强化农资农事服务。印发了《眉山市供销合作社联合社关于做好供销系统农资服务工作的通知》，建立健全了全市供销系统农资供应服务保障专班，积极做好供销系统农资供应保障和服务工作。配合农业农村、市场监管等部门做好农资溯源工作，防控假冒伪劣农资经由供销系统渠道进入市场销售，协助开展科学施肥工作，积极推进化肥减量增效。全市供销系统围绕“三农”服务宗旨，以农资农技服务为抓手，积极构建和打造全方位、多渠道的农资流通服务体系。东坡区以社有企业天作供销有限公司为载体，积极探索农资配送全域覆盖。彭山区投入资金对黄丰镇团结村为农服务中心进行硬件提升改造。仁寿县发挥安杰供销纽带作用探索农资直采直配机制。洪雅县联合镇集体经济联合体成立了农资服务公司，新建农资仓库800㎡，填补了县域供销系统农资服务空白。丹棱县探索发展柑橘产、供、销完整产业链，以齐乐龙鹄供销合作社农资农化为农服务中心核心，实现入社社员450户，入社果农果园管理面积达到3800亩，覆盖柑橘园区30000亩。青神县依托水府、西龙基层供销社建设了面积300多平方米的综合为农服务中心服务周边农户。

图为东坡区复兴镇金花社区供销社农资超市

图为2022年10月26日仁寿县禄加镇中合村供销社农资超市开业

图为丹棱县齐乐镇龙鹄村供销社综合为农服务中心

图为青神县西龙镇供销社农资超市

积极畅通城乡流通服务。全市供销系统围绕丰富城乡消费市场，持续优化商品流通设施及网络布局，增加优质产品供给,进一步推动城乡融合发展。东坡区积极发展基层供销社生活超市、快递超市，快递日均收发量800余件，帮助村集体实现增收约140万元；正山口村基层社利用村闲置办公场所建设快递超市，与申通、圆通、韵达等10家快递公司合作，成为中国千亿快递诞生地，引发电商发展新热潮。

图为东坡区复兴镇金花社区快递超市开业当天场景

仁寿县通过多种方式积极协调各方资源，切实提升基层服务能力，助农增收、助力乡村消费，供销为农服务综合平台试点县建设稳步推进。同时，加大与京东、淘宝等电商平台合作力度，在5个村级供销合作社建立电商销售平台，拓展线上线下渠道12家，促进农特产品销售。

图为仁寿县供销合作社举办的“直播助农 山货进城”活动

图为2023年仁寿县禄加镇中合村供销社社员分红场景

洪雅县强化社区服务功能，依托基层供销社打通城乡流通主渠道，开设农副产品和日用百货等经营门店，积极推动农产品进城和工业品下乡，塑造县域供销流通新模式。槽渔滩镇兴盛社区供销社农产品成功入驻成都双流国际机场四川商投乡村振兴产品展销门店，碧雅仙品牌在2024年5月获得“一带一路国宾伴手礼”官方授权书。

图为洪雅县八角庙供销社诚峰商场

图为洪雅县供销社优选专柜

图为洪雅县瓦屋山镇供销社特产门市

探索发展农业社会化服务。全市供销系统聚焦为农服务主业，按照“政府主导，供销社、村委共建，社会力量参与，市场化运作”模式，充分发挥自身优势开展多方位、专业化农事服务，积极探索为农服务的新途径，效果明显。彭山区依托基层社，围绕农资供应、农产品销售，采取“供销社＋合作社＋农户”的模式，探索“三社”合作新路径，促进农村集体经济发展壮大和助农增收，实现“粮袋子”和“钱袋子”双丰收。谢家供销社积极探索川芎切片药材加工及机械化播收中药材等多样化服务模式，规模达3万亩次以上，年烘干中药、粮食等农产品2万余吨，服务农户1000余户。

图为彭山区基层供销社四川怡中园农业有限公司采摘葡萄场景

图为彭山区谢家供销社开展农业社会化服务

仁寿县供销系统农业社会化服务不断深化，农业社会化服务试点工作稳步推进。文宫镇供销社利用村级闲置办公室，依托枇杷支柱产业建立村级供销社，在枇杷品种改良、枇杷销售、枇杷叶加工、枇杷产业链延伸上下功夫。

图为仁寿县禄加镇中合村供销社参与标准化农田建设

洪雅县中山镇基层社以前锋村为中心为周边2.8万亩特色茶产业基地和1.4万群众提供服务，积极拓宽村集体及农户增收渠道。丹棱县千农夫供销合作有限公司，整合资源吸收四川丹棱椒园香藤椒种植专业合作社，开展农资农技培训、回收一条龙服务；整合农业农村、商务、供销等多方资源建成全域覆盖、具备“双向流通”功能的县—乡—村（社区）三级电商物流体系和电商公共服务体系，实现乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率85%。青神县西坝、盐关等基层供销社积极承接乡镇社区绿化、清洁等综合服务，推动业务多元化发展。

图为青神县汉阳镇综合为农服务中心