守正创新增活力 夯实基础强服务
全面推进开江供销合作事业高质量发展
达州市开江县供销社
近年来，达州市开江县供销社认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，抢抓供销综合改革机遇，大力实施“壮干、强枝、扎根”三大行动，在为农服务、智慧农业、乡村振兴等方面取得了一定成效，被人社部和中华全国供销合作总社表彰为“全国供销合作社系统先进集体”。
一
突出“协同共进、向上壮干”
全力做强发展支撑
按照“强身塑体、三社并进”工作思路，持续深化供销合作社综合改革，实现转型升级、创新发展。
联合社队伍持续优化。全面落实总社、省社、市社各项决策部署，召开第七届社员代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会，健全了理事会、监事会组织架构。优化供销社机关人员结构，先后通过省考招录90后公务员11名，指导甘棠、任市、讲治供销社积极吸纳村两委、社会能人、创业人员累计20余人充实到基层供销社队伍，为供销系统的发展注入了新鲜血液，先后被省供销社表彰为综合改革先进单位、监事会工作先进单位。
社有企业力量持续壮大。采取股份合作、资本整合等方式，发展壮大社有龙头企业，拓展经营服务领域，拓宽经营服务渠道，提升社有资产经营效益。先后成立了七星农资公司、吉星烟爆公司、九州农资公司、民生源供销合作社有限公司等4家社有企业。其中，吉星烟花爆竹公司全年销售额达1800余万元，九州农资公司全年销售化肥1.2万吨，营业额达2000多万元。
基层社组织持续增强。通过盘活闲置资产、更新改造设施设备等多种途径，依托社区综合服务社、专业合作社、庄稼医院等载体，恢复重建乡镇（街道）供销社12个、村级供销社5个，指导领办农民专业合作社21家、村（社区）综合服务社75个，建成庄稼医院25个。创建国家级基层社标杆社1个，国家级专合社示范社1家，省级基层社示范社4个。
二
突出“功能兼具、枝繁叶茂”
全力践行服务宗旨
按照科学规划和因地制宜并重、全域覆盖和全科集成兼具、为农服务和农业发展共进的思路，优化“3+5+N”（即：整合3个园区，搭建5个服务平台，引进N个服务主体）模式，打造了区域性“规模最大、功能最全、服务最优、带动最强”的片区三农服务中心。截至目前，累计投入建设资金6亿元，占地面积300余亩，服务区域涵盖片区6个乡镇、74个村（社区），辐射万州、开州、梁平、达川等毗邻乡镇。
为农服务能力日益增强。中心围绕“耕种防收烘储加检销”农业生产这条主线，为片区群众生产生活提供便捷化、专业化服务。累计开展土地托管面积2.8万亩，特色水产服务1.9万亩，农资配送2.1万吨，销售开江豆笋、橄榄油等农特产品2万余单500余万元。组建县农合联职业技术培训学校，开展高素质农民、创业结业等各类培训17期1800余人次，累计争取培训资金100万元。
“政务服务+供销”相得益彰。抢抓全省“政务服务+供销”试点契机，结合开江实际，开展“政务服务+供销”便民服务事项26项，供销服务14项、政务服务12项。以乡镇便民服务中心和基层供销社阵地为基础，互设政务服务和供销业务综合窗口，同时打造供销社便民商超及特色农产品展示区，为办事村民提供豆笋、板鸭等土特产品代售服务，累计销售5万元。创新推行“‘田事甜办’政务服务+供销”模式，开设公益性岗位2个，累计开展“帮办代办”政务服务740余人次，办理农事服务、农资配送等服务420余人次，群众满意率达100%。
“绿色农资”试点稳步渐进。抢抓全省“绿色农资”升级行动试点县建设契机，完善县、乡、村三级配送体系，搭建以县城为中心、乡镇为重点、村级为终端的县域农资流通服务网络，利用三农服务中心和基层供销社，整合农资上游厂商，按照村上事前收集农资的需求，以更加优惠的价格，通过直供的方式，将农资配送给农户，打通农资供应“最后一公里”。
智慧农业发展亮点纷呈。结合全国农村综合改革试点试验项目，将三农服务中心积极融入全县“一园两心三核一带”规划，打造“开江稻渔产业大脑”指挥分中心，借助农事通办APP等平台，通过数字孪生、人工智能及大数据运算等技术，将李家大院智慧农场的地块管理、作物种植和农机作业管理等汇成动态“一张图”，借助可视化大屏实时展示农业社会化服务情况，对2台拖拉机和3台旋耕机安装农机智能监控管理系统，全面展示农机作业监管。
三
突出“组织保障、扎根蓄势”
全力夯实底部基础
健全双线运行机制。充分发挥指导、协调、监督、服务作用，把握好社有企业为农服务方向，加强社有资产监管，放活企业经营自主权，健全联合社机关主导的行业指导体系；深化社有企业改革，完善市场化经营机制，聚焦为农服务主责主业，提升经济实力和为农服务能力，健全社有企业支撑的经营服务体系。
健全“三社”合作机制。采取基层党组织引领、参股入社、联合合作等方式，组建新型基层社，不断创新联合社治理结构。甘棠转洞桥村级供销社选举村党支部书记担任理事长，镇村社一体谋划产业布局，将便民超市、农资销售等业务融入村级供销社经营业务中。甘棠供销社通过吸纳镇内10村200多户农民参股入社，开展农特产品展示展销、电商直播、快递物流和农资直营业务。天师供销社采取“联合社+专业合作社+致富带头人+农户”合作模式，联合3家专合社组建专合社联合社，发展枇杷、黄桃、柑橘等水果产业，种植面积达6500余亩。
健全联农带农机制。探索“基层供销社+三农服务中心+村集体经济组织”融合发展模式，由村集体经济组织统一将撂荒地、低效地进行归集和整治，集中连片托管给三农服务中心，生产经营采取“保底+分红”利益分配方式，农户获得保底流转费，三农服务中心获得托管费，村集体经济组织获得经营增值收益。
下一步，开江县供销社将认真贯彻落实习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，持续深化供销综合改革，建强服务网络，完善服务机制，提升服务能力，不断争创全国、全省、全市供销系统“排头兵”。
来源：达州市开江县供销社
编辑|王林馨
责编|李国华
校对|张小月
审核|李语曦
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