从2025年3月5日起，俄罗斯将全面实施一系列新的移民法规，目的是加大对非法移民的管控力度，其中包括允许警方在没有特别授权的情况下进入非法移民的住所。这些新法规将为俄罗斯移民法带来重大变化，影响数以万计的外国公民和无国籍人。
移民驱逐制度的启动
根据即将生效的法律，俄罗斯将实施“移民驱逐制度”，针对的是非法滞留在俄罗斯的外国公民或无国籍人。根据该法律，所有非法入境或逗留的外国人将被纳入“受控人员登记册”，并受到特别的监管和限制。受控人员将面临一系列的限制措施，包括限制其登记法人、开设银行账户、购买汽车和不动产等。更重要的是，受控人员将不能结婚，也将面临无法正常生活和工作的多重限制。
这些措施的目的是加强俄罗斯对非法移民的监管，减少非法移民的数量，确保外国人在俄罗斯的合法居留。内务部表示，这些新法规将有效打击非法移民的活动，并帮助减少移民流入。
受控人员登记册的建立与管理
所有被列入“受控人员”名单的外国人都将受到严格的监控。新法规定，所有受控人员必须定期向俄罗斯内务部报备他们的居住地址，并报告任何阻碍他们按时离境的情况。未履行这些义务的人员将面临被拘留并驱逐的风险。特别地，如果受控人员多次未履行义务，警方将决定将其关押在特殊设施并进行驱逐。
对于那些被关押在特殊设施中的外国人，俄罗斯政府还规定，一旦他们提出要求，警方必须及时通知他们的亲属、工作单位、学校以及所在国的外交代表机构其被拘留的情况。这一措施意在保障受控人员的基本权利，确保他们的亲属可以及时了解其情况。
限制措施：外国人权利大幅受限
除了被列入受控人员登记册的管理外，这些外国人还将面临一系列的限制措施。根据新法规定，这些人将无法注册公司、成为个体商人、购买车辆、房产或登记不动产所有权。同时，外国人还将被禁止驾驶车辆、开设银行账户或进行其他银行交易。这些严格的限制措施将极大地影响外国人在俄罗斯的经济活动。
警方的新权力：可以进入非法移民住所
从3月5日起，俄罗斯警方将获得新的权力，他们可以自由进入涉嫌非法居留的外国人的住所和其他场所进行检查。这一措施标志着俄罗斯政府在加强对非法移民管理方面的力度，也使得警方能够更有效地对非法移民进行清查。
此外，警方还将能够要求俄罗斯政府机关和外国政府提供移民相关的文件和信息，包括涉及商业机密、银行账户信息、税务信息等，并能追踪这些移民的银行交易和资金流动情况。这些措施将进一步加大对非法移民的控制力度。
使用技术手段加强监控
为了更有效地管理移民，俄罗斯政府还将允许警方使用技术手段进行监控。内务部可以通过使用手机数据、地理位置数据以及面部识别技术来追踪受控人员的活动。此外，警方还将密切关注那些为非法移民提供帮助的个人和法人。这些措施将使得俄罗斯政府能够更加精确地监控非法移民，确保他们不能在俄罗斯境内继续活动。
如何避免成为“受控人员”
为了避免被列入受控人员登记册，外国公民应当遵守俄罗斯的移民法律，确保自己合法入境和居留。特别是计划进入俄罗斯的外国人，应当按照规定进行指纹登记和照片拍摄，并确保所有移民文件的有效性。此外，他们还应关注签证和工作许可的有效期，确保及时续签，并按规定向俄罗斯内务部报告自己的居住地址和工作地点。
法律的长远影响
这些移民法律的新规将于2025年3月5日正式生效，意味着俄罗斯在移民问题上的政策将发生显著变化。这些变动不仅影响非法移民的生活，也可能对外籍劳动者和外国投资者产生影响。尽管这些措施的目的是加强移民管理，减少非法移民数量，但其对外国人生活和工作的限制也可能影响到俄罗斯的国际形象和外国投资的吸引力。
俄罗斯政府表示，推出这些法律的目的是为了维护国家安全，确保移民制度更加有序、透明，同时强化对外国公民的管理和控制。在未来几年，这些新规是否能有效减少非法移民，以及对社会和经济的长期影响，还需进一步观察。
来源：北京市信达立律师事务所
