在2024年，不良资产行业的发展道路充满了不确定性。要想在这个行业稳健前行，关键在于紧跟政策的指引，保持冷静和从容，即使面对巨大的挑战也能保持镇定。
为此，投研院汇集了从2022年到2024年期间，由原银保监会、国家金融监督管理总局、央行、国资委、财政部以及最高法等监管机构发布的，与不良资产行业紧密相关的50多份法规、政策文件和通知。这些资料为从业者提供了宝贵的参考，以便更好地理解和适应行业的发展动态。
1
《关于落实〈中国银保监会办公厅关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见〉有关事项的通知》
2024年4月
《关于落实〈中国银保监会办公厅关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见〉有关事项的通知》对62号文进行了补充规定，将反委托处置适用的中小金融机构扩展至大型银行、股份制银行等银行机构，并明确了反委托处置的具体流程、要求和限制条件。进一步扩大了反委托处置的适用范围，为金融机构提供了更多的不良资产处置方式选择。
2
《商业银行资本管理办法（2024版）》
2023年11月
《商业银行资本管理办法》将在2024年1月1日执行，新版《资本办法》扩大了二级资本的范围，将使商业银行资本充足率有所提升。但是，根据《资本办法》，商业银行对我国商业银行次级债权的信用风险权重将从原来的100%提升为150%，预计或对商业银行投资二级资本债产生一定影响。
3
《非银行金融机构行政许可事项实施办法》
2023年10月
《非银行金融机构行政许可事项实施办法》于11月10日起正式执行。金融资产管理公司作为我国非银金融机构中最重要的一类机构，从其设立、法人、股东、开设分公司等所有行政事宜均依照《非银行金融机构行政许可事项实施办法》进行。一直以来，境外机构投资全国性AMC有着严格的限制，比如必须是金融机构，且资产规模不能少于100亿美元，占股不能超过20%，但随着我国不断对外开放，全国性AMC的境外投资人限制在这十年过程中一步步放开。最新的征求意见稿在此方面又作出较大修订：一是取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制，二是取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。
4
《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》
2022年10月
简称财政部19号文，要求加快对房屋、土地、车辆等各类国有资产盘活利用，提升资产盘活利用效率。同时指出：部分有条件的可建立资产集中运营平台或委托外部专业机构，为资产管理公司提供了新的业务机会。
官方数据显示，2020年，全国行政事业性国有资产总额43.5万亿元、负债总额11.2万亿元、净资产32.3万亿元。其中，行政单位资产总额15.3万亿元，事业单位资产总额28.2万亿元。
5
《关于银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告》
2022年9月
为化解金融机构不良资产，2022年9月30日，财政部和国家税务总局联合发布《关于银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告》，对银行业不良资产以物抵债税费做出调整。不仅将税费优惠范围从国有银行扩大至所有银行，还对多种税费进行减免。
此外，在2023年8月21日，财政部和国家税务总局又联合发布《关于继续实施银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告》，宣布将银行业金融机构、金融资产管理公司以物抵债的税费减免政策延续四年。不仅直接免除契税，对城镇土地使用税、房产税等金额比较大的税种也进行了减免，新的税收优惠政策将对不良资产行业产生持续利好。
6
《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》
2022年6月
《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》（以下简称“62号文”）已经成为2023年金融资产管理公司业务重点方向之一，金融行业不良贷款批转范围也进一步扩大。62号文不仅成为今后不良资产行业最为重要的指导意见之一，也为不良资产行业创造了最为宽松的政策环境。
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