“工程项目并不少，只是不敢做，不敢垫资，因为地方财政紧张，拿不出钱，四五年前的工程款还没要回来。”
这句话可能能代表不少园林企业老板的心声，既要有活干，维持公司运转，又要保证回款安全。
该接哪些项目呢，自然是有资金保障的，特别是地方政府专项债支持的项目。
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据报道，今年安排地方政府专项债券3.9万亿元，明年是增是减呢？
国办日前印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。
专项债项目用作资本金上限比例从25%提高至30%；首次明确：扩大专项债券用作项目资本金范围。
还下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。
名单有北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省，和河北雄安新区。
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但对园林行业来说，并不能带来直接的业务，因为《意见》规定实行专项债券投向领域“负面清单”管理：
将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。
形象工程和政绩工程列举了四方面：巨型雕塑；过度化的景观提升和街区亮化工程；文化庆典和主题论坛场地设施；其他各类形象工程和政绩工程。
此前中纪委通报了3起与园林有关的面子工程。
并规定专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。
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在专项债券用作项目“正面清单”的有，信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，
高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、省级产业园区基础设施等。
综合来看，园林行业有限制也有机会。实行专项债券投向领域 “负面清单” 管理，虽将部分园林绿化工程明确列入形象工程与政绩工程范畴，但同时规定项目建设合理配套、必需的绿化，不视为禁止的 “园林绿化” 项目，
如综合管廊中管廊上方的绿化复建，乡村振兴、城镇基础设施建设项目、旅游基础设施建设项目涉及园林景观的绿化，若标准不高、投资规模不大，仍可申请专项债券资金，为园林行业中部分符合条件的细分领域提供了资金支持的可能性。
同时，专项债券用作项目资本金范围扩大且比例提高，受益的相关基础设施建设等领域的发展也会带动园林景观配套建设需求。
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