本期带来第二带教小组研究的“协商议事”课题：《协商民主下的科技赋能：破解社区“停车难”新路径》，课题研究小组聚焦社区决策民主化进程，详细阐述了如何通过多元主体参与、协商议事解题这一策略，结合区块链技术数据赋能，有效解决困扰老旧小区的停车难题，推动社区决策从“自上而下”向“上下互动”转变，实现社区治理的共建共享。
党建特色项目巡展
随着城市人民生活水平的提高，城市高质量发展提质升级，社区停车难问题逐渐突出，停车设施供给和停车需求之间的矛盾日益尖锐。尤其在老旧社区，停车乱、停车难等问题长期难以得到解决。因此，课题组旨在通过多元主体参与、协商议事解题这一策略，结合区块链技术数据赋能，解决汾西路260弄小区停车问题痛点难点。
问题提出，善学善思
小区停车资源紧张、分配不透明，是上海不少小区的通病，聚焦这一问题，课题研究小组围绕协商议事这一主题，聚焦小组成员之一汾西路260弄小区停车问题痛点难点，经过两次前期座谈共同商定了破题途径。
对于停车难的问题，临汾路街道的一些小区已经开始了积极探索和实践。特别是临汾路299弄恒安小区，率先试点实施了“社区实名核验停车管理”方案，使社区内的停车资源得到了更合理地利用。课题研究组决定将该小区作为调研学习的对象，通过仔细对比两个社区之间的异同点，比如居民结构、车位数量、车辆保有量等关键因素，以期找到适合汾西路小区实际情况的解决方案。这种“移花接木”的方法旨在借鉴成功案例的同时，结合自身特点进行适当调整，确保措施能够落地生根。
面对停车需求远大于车位供给且增长趋势明显，且流动性大导致记录困难及人为干预难以监管的问题，课题组提出了采用科技赋能——区块链技术来应对挑战的想法。理论上，每辆车及其对应的停车位信息都将被记录于区块链之上，从而保证所有操作的真实性和公开性。这样一来，不仅有助于打击非法占用公共车位的行为，同时也为临时停放车辆提供了更加公平合理的安排方式。
在着手解决小区停车资源紧张这一长期存在的问题之前，我们已经深刻认识到，单靠任何一方的努力都是远远不够的。这不仅是一个技术上的挑战，更是一个涉及广泛利益相关者、需要多方共同努力的社会议题。因此，课题组决定采取一种更加开放和包容的方法来应对这个问题。通过促进社区内各利益相关方之间的沟通与合作，我们希望能够构建一个团结一致、共同解决问题的良好局面。
问题应对，善作善成
经过多次协商，锚定上述解决路径之后，课题组全体成员在施菊丽组长的带领下，围绕“协商议事”的主题，开始了本次“合伙攻坚”。
2024年7月5日，课题组全体成员来到恒安小区进行现场走访、座谈交流。这是一个建于上世纪80年代末的老公房小区，小区有机动车近370辆，然而画线停车位只有285个，停车资源紧张。在详细调研了该小区为解决停车难所做的措施后，课题组成员前往汾西路260弄进一步开展调研，一致认为可以在299弄成功实践的基础上，对260弄进行“借鉴式学习”。
临汾路街道充分发挥静安区国家区块链创新应用试点（综合性地区）优势，打造了“大数据+区块链”社区智慧停车新模式。2024年2月，该模式在299弄恒安小区率先试点使用。在小区试点“社区实名核验停车管理”后，居民只需用手机扫一扫“社区实名核验停车管理二维码”，在家动动手指，就能完成车位申请。科技链接生活、赋能治理所带来的变化是显而易见的，这让课题组对于解决260弄的问题现状也有了底气和信心。
通过数字赋能，居民能够更加高效地办成一件事。课题组怀揣着这样的初衷，于2024年7月17日，在260弄居委会召开了“智慧停车”议事会。260弄党总支、物业、业委会、居委会、居民代表、“立马订”可信AI停车系统代表，及课题组成员均出席了此次议事会。与会代表一致同意引进“立马订”可信AI停车系统，作为社区缓解停车难题的第一步尝试。
问题解决，成效显著
“智慧停车”协商议事会的顺利推进是各方代表对“立马订”可信AI停车系统的认可，也是多元参与社区难题破解的生动典范。一是从短期效果看，区块链技术引入保证了线上数据的公正透明，居民可以根据停车位实时情况调整用车规划，减轻车位紧张压力，缓解社区周边交通拥堵。二是从长期效果看，数据赋能后物业质量的提升将直接为社区带来服务品质的提高，是一种良性互动。停车排队情况公开化把难题的解决暴露在阳光下，将切实增强社区业主、物业和居委之间的信任和凝聚力，进一步提高居民的满意度，为社区“三驾马车”并驾齐驱，以多元主体参与、协商议事解题这一工作模式提供范本。
问题反思，巩固成果
在协商议事主题下，对汾西路260弄进行的区块链赋能停车管理是一次积极的探索，在讨论时也有业主代表提出了一些落实过程的挑战与局限。一是技术采纳障碍，如何在确保隐私安全的前提下，做到数据公开合理化、范围化是一个亟待解决的技术难点；二是可持续性问题，当前部分社区的停车系统推广有街道的支持，而补贴终归是不可持续的，三年保修期后系统的升级、设备的更换成本都必须提前做好商议。
课题组研究认为：进一步巩固协商议事成果，一要积极寻求相关部门支持，将线上系统直接对接上海市居民数据库，在政府单位监管下，进行业主信息的认证；二是探索多阶段协商议事流程。难题的解决从来不是一蹴而就，要以定期组织议事会议、轮换业主代表、更新议事主题等措施为抓手，将多元主体参与治理走深走实。
（课题组长：施菊丽；组员：徐一捷、施晓萍、邹春芳、孟丽花、杨舒东、周 燕、王亚妮）
供稿：临汾路街道党群服务中心
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供稿：临汾路街道党群服务中心
