落实改革部署 推动经济高质量发展
2024年，是中华人民共和国成立75周年，更是实现“十四五”规划目标任务的“关键一年”。改革发展稳定任务艰巨繁重。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。党的二十届三中全会确定了300多项重大改革举措，并明确到2029年新中国成立80周年时完成提出的改革任务，强调“必须自觉把改革摆在更加突出位置”。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示，新征程上，我们要深刻理解党中央战略意图，切实将党中央关于经济工作的重大决策和全会作出的改革部署，转化为推动经济高质量发展的工作成效。“把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。”![]()
近年来，重庆市通过扩大铁海联运“一单制”试点范围、完善铁海联运“一码通”、提升“陆海链”金融服务水平等一系列改革举措，让物流之网越织越密，着力打造内陆开放综合枢纽。图为重庆国际物流枢纽园区。新华社记者 王全超/摄
习近平总书记强调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。党的二十届三中全会出台了一系列重磅改革举措，提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制。国家发展改革委就此提出了抓好重点产业转型发展和优化升级，促进先进制造业和现代服务业、实体经济和数字经济深度融合，持续深化要素市场化配置综合改革试点等具体举措。各地发展改革部门纷纷推出多项改革举措，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。今年4月，湖北省率先出台《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》，提出加快传统产业改造升级、激活科技创新核心要素、夯实产业支撑等18条举措，部署了深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，启动新一轮万企万亿技改，突出打好汽车、钢铁、化工产业转型“三大战役”等具体任务。目前，这些举措正在加快实施，并取得了较好成效。作为我国汽车化程度最高、产业链最完整的省份之一，湖北省加速推动汽车产业加快结构调整和转型升级，围绕5G、无人驾驶、车路协同、人工智能等新技术，加快推进武汉国家“双智”试点。预计到2025年，湖北将开放测试道路2000公里以上，建设智慧高速公路180公里，实现重点区域全覆盖，基本满足车路协同、智慧交通、智慧出行应用需求。今年以来，湖北全省经济运行呈现稳中向好、进中提质的良好态势，前三季度地区生产总值增长5.7%，比全国高0.9个百分点，增速位居全国前列。山东省把战略性新兴产业、未来产业作为发展新质生产力的主攻方向，今年以来，山东省统筹做好传统产业技术改造升级和新兴产业、未来产业壮大培育文章，组织实施前沿技术攻关项目20项左右，加快培育一批战略性新兴产业集群，打造济南空天信息产业园、青岛人工智能产业园、潍坊元宇宙产业园、烟台东方航天港等一批未来产业集聚区。截至目前，山东拥有7个国家级战略性新兴产业集群，数量全国居首。战略性新兴产业正成为孕育新质生产力的“沃野”。日前，国家发展改革委有关负责人表示，国家发展改革委在持续跟踪民营经济发展中的挑战和问题，愿意认真听取民营企业的心声。今年以来，各地发展改革部门也相继召开民营企业座谈会，多位省级发展改革委“一把手”与多家民营企业座谈交流，听取意见建议，持续优化营商环境，推动解决民营经济发展中遇到的问题。当前，江苏正持续推进全省社会信用体系建设，今年以来，江苏省发展改革委通过大数据分析并依托省政务服务“消息中心”向7.23万家企业发送信用修复提醒短信，全省完成企业信用信息修复超10万条，较往年同期修复量增长近三成。记者了解到，江苏省政务服务网建立线上高效办成信用修复“一件事”服务专区，方便企业查询和线上修复；同时在省、设区市、县（区、市）三级政务服务大厅设置线下服务窗口，为企业提供代办、导办、咨询等服务。目前，江苏不少地市当起企业的信用“保姆”，在优化服务上不断发力，在强化信用约束的前提下，给失信企业“谋出路”。据悉，今年苏州已组织10场信用修复培训，共计辅导815家企业，组织了3场信用管理培训，指导10个板块385家企业提升企业信用管理水平和风险防范能力。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。据广东省发展改革委负责人介绍，目前，粤港澳大湾区已逐步构建起以电子信息制造、先进装备制造为支柱和一般加工制造为基础的现代制造业体系，形成了新一代信息技术、汽车制造、智能家电等国家级产业集群。2024年前三季度，广东外贸进出口对全国外贸增长的贡献率超过40%。11月，2024粤港澳大湾区全球招商大会在广州成功举行，达成项目1933个，资金总额2.26万亿元。产品碳足迹是碳排放交易和“碳税”征收的重要依据，不仅欧美等国家对产品碳足迹作出明确规定，部分大型跨国公司也对供应链上企业产品碳足迹提出具体要求。近日，广东省发展改革委印发《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》（以下简称《方案》），进一步丰富了碳标识在粤港澳大湾区内的应用场景，为探索推进产品碳足迹标识认证制度体系建设积累经验。《方案》提出，到2030年，全省产品碳足迹管理体系更加完善，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳足迹背景数据库或数据集基本建成，完成100个左右重点产品碳足迹核算及标识应用。11月15日上午，随着X8083次中欧班列（重庆—杜伊斯堡）从重庆团结村中心站缓缓驶出，中欧班列累计开行突破10万列，累计发送货物超1100万标箱、货值超4200亿美元。支持开行西部陆海新通道铁海联运、铁铁联运笼车班列；支持建设服务“33618”现代制造业集群体系的出口集成中心、加工中心、拆解中心、海外组装中心；支持农产品、矿产品、有色金属等大宗原材料通过西部陆海新通道进口……今年4月，《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》印发，以西部陆海新通道为牵引，有机衔接中欧班列、长江黄金水道、国际航空网络通道，服务“33618”现代制造业集群体系建设，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章。同江铁路口岸，坐落于中国黑龙江省东部，是中俄远东地区与中国东北地区的重要交通纽带，截至11月末，口岸进出口运量突破500万吨大关，同比增长54.5%。同江铁路口岸凭借其卓越的物流集散能力和高效的运输组织体系，积极搭建起中俄乃至更广泛区域间的双向流动聚合平台。这份成果与黑龙江省的主动作为密不可分。今年10月，《黑龙江省以高水平开放推动服务贸易高质量发展若干措施》印发，进一步提出“加大自由贸易试验区制度集成创新力度，开展服务贸易领域首创性、集成式探索”“发挥中俄开放合作最前沿优势和牵头省作用，加强对俄交通物流、科技教育、文化和旅游等服务贸易领域对接交流”等举措，推动黑龙江省服务贸易制度型开放走深走实。来源：中国改革报
