按照党中央、国务院决策部署和交通运输部总体安排，铁路部门围绕运输结构、基础设施、装备技术、规则标准、运输服务、国际联运等重点环节，对铁路领域降低物流成本部署了六个方面21项具体举措。铁路专用线是打通铁路运输“前后一公里”的关键环节，对于降低交通物流成本具有重要意义。目前，多种运输方式衔接还不够顺畅，铁路运输两端短倒作业多，也在一定程度上推高了物流成本。下一步，国家铁路局将聚焦互联互通着力抓好两个方面的重点工作：一是抓好基础设施“硬联通”。国家铁路局将研究规范铁路专用线接轨建设和运营管理，着力推进专用线进厂矿、进码头、进园区。研究出台铁路线路接轨管理办法，实现应接尽接。研究修订铁路专用线设计规范，加强设计规范监督实施，合理确定设计标准，降低专用线建设成本。加强专用线运营监管，推动建立专业化、多元化运营维护机制，降低专用线运营维护成本。开展铁路专用线建设运营全流程工作试点，推动实现货物运输“宜铁则铁”，促进降低物流成本。二是抓好规则标准“软联通”。推动大力发展铁路集装箱运输，鼓励发展铁路双层集装箱、危险品专用集装箱等。引导具备条件的联运企业提供一单制服务，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。研究制定集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范，推动铁水联运集装箱安检互认，实现一箱到底，中途不开箱检查。研究制定铁路过轨运输监管办法，促进过轨运输便利化，实现国家铁路、地方铁路直通运输。铁路在大宗货物和中长距离货物运输方面具有成本优势，请问铁路部门在进一步推动大宗货物公转铁、发展多式联运、国际联运等方面有哪些具体工作考虑？大宗货物运输“公转铁”、多式联运、国际联运是铁路推动降低物流成本的重点领域，也是国家铁路局着力推进的重点工作。在推动大宗货物运输“公转铁”方面。2023年铁路货运量、货运周转量较2020年分别增长10.6%、19.5%，“公转铁”取得积极成效。下一步，国家铁路局将以煤炭、铁矿石为重点，进一步完善政策措施，推动大宗货物运输“公转铁”愿意转、转得了、转得好。围绕“愿意转”，推动完善铁路运价动态调整机制，规范铁路和专用线企业对外收费，优化过轨运输和费用清算等规则，推进专用线共建共用，降低铁路运输费用。围绕“转得了”，加强规划引领，加大普速铁路建设，提高重载铁路比重，提升疆煤外运等货运通道能力。研究推进铁路专用线建设政策措施，指导地方政府科学推进专用线规划建设，完善物流场站布局。围绕“转得好”，指导铁路运输企业优化运输组织，创新物流产品，推进铁路货运向物流化转型发展，推动铁路物流与产业链供应链一体化融合发展。在推动铁路发展多式联运方面。近年来，铁路运单电子化、货物运输集装化快速发展，一单制、一箱制试点加快推进，电子运单比例达到97%以上。下一步，国家铁路局将以规则标准为抓手，着重在“联”上做文章。在设施衔接上，国家铁路局将组织制定铁路货运场站设计规范，推进铁路物流场站与港口、综合货运枢纽等基础设施高效协同。在安检互认上，研究制定集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范，推动铁水联运集装箱安检互认。在标准协同上，重点推动铁水联运货物品名分类、危险货物认定标准统一。在信息共享上，研究制订铁路货物运输规则，推动铁路运输货物品类、数量、装卸、运行等信息开放共享。在推动国际铁路联运便利化方面。目前，中欧班列通达36个国家的320余个城市，西部陆海新通道辐射125个国家和地区的542个港口。下一步，国家铁路局将持续推动完善联运通道，强化规则支持，服务创新发展。在通道优化上，重点与国际班列沿线国家做好规划对接，推动跨里海国际运输走廊建设，协调提升口岸后方通道能力，加强铁路口岸换装设施建设，提高运输效率。在规则支持上，重点加强与国际铁路组织沟通对接，推动完善国际铁路货物联运规则，促进联运便利化。在创新发展上，重点推动国际铁路联运单证物权化，鼓励有条件的城市探索试点，服务物流金融产品创新。
来源：国家铁路局
