五华区充分认识提升群众安全感满意度工作的重要性、紧迫性，根据2024年区委政法工作会上区委书记陈江提出的“找准问题，采取有效措施，确保今年群众安全感满意度大幅提升”具体要求，提振精神，采取有力措施，把平安建设责任扛在肩上，召开群众安全感满意度及法治建设满意度工作推进会。围绕区委常委、区委政法委书记周明提出的“总结固化以往群众安全感满意度提升实体化工作中的好经验好做法，层层传导压力，层层压实责任，形成强大的工作合力，把群众安全感和满意度放在心上，抓在手上，采取坚决有力的实效措施，立即推动全区群众安全感满意度提升”要求，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室部门合力抓、专人负责抓落实”的工作机制，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局，全力扭转被动局面，推动全区群众安全感满意度排名争先进位。
➤加强统筹协调。五华区成立群众安全感满意度常态化工作领导小组，各突出问题整治组牵头部门充分发挥统筹协调作用，通过110、12345、信访、综治三级平台等各渠道广泛收集民情民意，了解发现影响群众安全感满意度的突出问题。
➤落实主管责任。各平安建设成员单位履行好平安建设主体责任，把部门负责人作为第一责任人，发挥领导带头作用，做到既管行业又管平安，解决好本行业领域内影响群众安全感满意度突出问题，在系统行业内宣传好12340群众安全感满意度调查，确保行业发展与平安建设同步推进。
➤强化指导督查。五华区抓实“统筹、协调、督导、考核、问责”五个关键环节并形成闭环，适时运用综治领导责任制进行责任督导，定期开展工作督导检查，压实工作责任。
➤持续以督促改。五华区继续采用实体化运行期间的有效措施，坚持以督查促整改、以督查升“满意”，开展实地抽查督导，对工作滞后、任务不落实、问题不解决的单位及时通报，适时提升整改成效。
➤落实部门责任，把好履职“方向盘”。五华区各部门按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”要求，加强本部门矛盾纠纷、风险隐患排查化解，认真组织开展部门平安创建等工作，确保本部门不发生影响安全稳定的案（事）件。做好对本部门干部职工普法宣传、安全教育以及安全感满意度调查宣传等，推动形成平安建设人人知晓、人人参与、人人奉献的工作格局。区市场监管局特别成立“消费者满意度提升”工作领导小组，制定实施方案，丰富消费服务设施，继续打造“一刻钟便民生活圈”“互联网+社区服务”平台，强化消费者权益保护，畅通投诉渠道，建立完善多元化纠纷解决机制，全力维护消费市场健康发展。
➤强化内外协作，下好联动“一盘棋”。五华区各部门、各街道以“一盘棋”意识统筹推进，对内强化部门协同意识，抓好重点领域、重点事项、特殊人群管控，对外注重加强与责任单位协作联动，建立法、检、公、司联动化解矛盾机制，及时共享信息研究解决问题。各突出问题整治组积极开展“沉下去”，和街道紧密配合，在开展维护社会稳定、社会治安综合整治、普法强基补短板、矛盾纠纷排查化解、特殊群体服务管理等工作中，找出各领域、各区域群众反映强烈的重点问题、重点群体，及时进行分析研判，拿出切实可行的工作举措，分类施策做好整改提升。
➤坚持创新驱动，注入解忧“催化剂”。五华区政法机关联合在市公安局交通警察支队涉车犯罪侦查大队挂牌成立昆明市首个醉酒危险驾驶案件一站式办案中心，助推破解五华区醉酒危险驾驶发案率高、常规办案模式冗长、长期取保候审对当事人造成诉讼负累等困局，通过合并“同类项”方式有效节约同质化司法资源，提高轻微刑事案件办理工作效率，实现集中办理、快速办理、依法办理。另外，探索建立律师参与化解涉法涉诉信访案件，建立值班律师制度，通过律师的参与妥善化解多起集体信访案件，一方面对信访人提供法律咨询，另一方面邀请律师参与化解集体信访矛盾。
➤着眼社会治安，加大防控力度。五华区持续加强社会治安防控体系建设，优化街头路面巡防，提高“见警率”和“管事率”。围绕“平安2024”专项行动和夏季治安打击整治行动，扎实开展辖区安全检查和街面巡逻防控工作，大力整治社会治安问题，攻坚化解各类安全隐患，对噪音扰民、酒后闹事、打架等警情和投诉集中的区域、部位加强分析研判，指导、督促接处警部门和重点行业领域主管部门加大对此类不文明行为的劝阻和违法行为的打击整治工作力度。加强治安防控及群防群治力量，组建不同类别的志愿者队伍，壮大“红袖标”治安志愿者群防群治力量。目前，五华红袖标”共注册33663名治安志愿者，检查重点部位场所3307个，排查整改各类安全隐患415处，开展治安巡逻防范、交通疏导、秩序维护等活动1808次，特殊时段参加治安防范、交通疏导等活动705次，开展宣传活动600余次，发放宣传资料1.3万余份，宣传覆盖3.5万余人。
➤着眼执法规范，把握疏堵尺度。五华区围绕学校、居民小区周边烧烤摊等重点区域、重点行业和重点问题，建立定期研判会商、集中查处机制，对城市管理领域存在的噪音扰民、占道经营等问题开展“规范城市管理＋普法”，持续推进城市管理领域执法规范化建设，加强执法监督，提升案件执法水平。越来越丰富的夜市、酒吧一条街、沿街烧烤摊等夜间经济产生的噪音污染影响周边居民的正常生活，五华区针对“噪声扰民”这一难点问题开展降噪整治专项行动，建立噪声联合巡查制度，坚持“疏”与“堵”相结合的原则，深入警情高发区域开展执法整治工作，对超标噪声点负责人教育劝导，加强人员核查，督促现场整改。此外，围绕重点整治区域，对影响交通、市容和市民出行的占道行为严肃查处。
➤着眼纠纷调处，凸显法治温度。五华区持续用活“2+3（1）+N”机制，让“五级网格”“微网格”成为矛盾纠纷排查化解的“前哨探头”，实现“理论+案件+技巧+普法”相融合，常态化组织开展矛盾纠纷排查化解工作。区人民法院成立了涉企民商事纠纷调解服务中心，构建“一个中心”，延伸“工作触角”，优化“三项服务”，创建“四个机制”，打造集纠纷排查、企情收集、助企帮扶、法律咨询、纠纷调处、立案服务于一体的涉企纠纷化解服务平台，并将调解工作站入驻中国建设银行。2024年1月至8月，五华区共计排查和受理人民调解案件3687件，调解成功3375件，调解成功率为91.54%；受理行政调解案件3870件，调解成功3803件，调解成功率为96.27%；受理司法调解案件522件，撤诉案件270件，调解撤诉率为40.85%。
➤着眼网格管理，开拓服务广度。五华区综治中心、城市网格管理中心、一站式矛调中心、信访接待中心“四中心”融合建设已经完成，“多网合一”已初步建立，4000余名综治网格员按照“一人一网格”开展矛盾纠纷排查化解工作，不断增强网格员与群众的连接力度，实现“网格沉下去、问题浮上来、管理全覆盖、问题动态清零”。同时发动基层网格员、楼栋长等基层社会治理力量联合社区居委会、物业公司、辖区企业、学校等单位，开展精准宣传进单位、进学校、进企业、进工地、进商场、进小区、进社区，让更多群众加深对网格员和综治中心、“一站式”矛调中心的认识。截至目前，共计开展针对“一站式”矛盾纠纷调解中心的宣传30余次。
➤着眼宣传动员，提高专线热度。五华区整合平安建设中需要宣传的内容，积极探索创新宣传发动形式、方法、内容，组织策划、制作发布展示平安五华建设成效，形成促进群众安全感满意度提升的文字、视频、动漫等宣传作品，组织在各单位媒体公众号集中宣传，针对不同人群开展点对点式宣传，充分利用辖区大屏、宣传栏、LED屏，全方位、多层次、宽领域地开展宣传，使广大群众知晓“0871-12340”和“12340”专线电话，并积极参与测评，传播平安五华建设的“正能量”。
来源 | 区委政法委
编辑 | 胡韦弦
编审 | 孙啸武 崔志超
终审 | 卢婵 杨武
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