日前,五华区人民法院正全力推进行政纠纷实质性化解工作,将其作为服务大局、司法为民的重要抓手,从诉前、诉中、诉后3个方面创新推出新举措,做好行政争议的实质化解。
诉前重预防 治前端未病
坚持“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”的思路,树立行政诉讼“无小案”和“大调解”工作理念,将行政审判工作作为“一把手”工程及重点工作,全方位部署、多角度谋划。院党组定期听取相关情况汇报,专题研究部署工作,带头协调解决实际困难;联动建立由法院、检察院、司法局及其他行政机关组成的行政争议诉前化解中心,力争让纠纷预防于源头、止争于诉前,推进行政争议从终端裁决向源头防控延伸;畅通渠道,推动行政复议和诉讼的衔接,全省首家在立案大厅设立“行政复议窗口”,将行政复议前置案件依法导入行政复议渠道,提供案前释法、行政复议咨询、指导填写行政复议申请、代收行政复议材料等“一站式”便捷服务,在减少行政诉讼案件数量的同时,进一步畅通群众化解行政争议渠道。
诉中聚合力 多方联动共治
整合行政、司法资源聚合力,建立健全“法院+检察院”合力化解机制,通过常态化会商研判、经验交流、信息共享,统筹协作化解行政争议。该项机制建立以来,法检两院联合化解行政争议22件。五华法院建立健全“法院+仲裁院”合力化解机制,就工伤类行政争议当事双方无法在工伤赔偿上达成一致的情况,联合五华区劳动人事争议仲裁院联动调解,以用人单位与工伤职工之间的基础民事法律关系为抓手,着眼于当事人的实际诉求,推动纠纷化解。
建立健全“法院+行政机关”合力化解机制,深入推进行政机关负责人出庭应诉制度。通过发出行政机关负责人应诉须知、开展专项执法培训和交流座谈、邀请行政机关干部旁听典型案件庭审等方式,主动送法进机关,引导行政机关负责人“出庭、出声、出效果”,助推行政机关强化规范执法意识,提升争议化解能力,实现行政机关和法院双向促进、良性互动。
诉后促改进 推进依法行政
建立完善出庭应诉信息通报机制,定期向依法治区办通报各行政机关负责人出庭应诉、败诉、调撤等情况,及时指出有关单位存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险,推进行政机关依法行政,加强法治政府建设;建立完善司法建议督促反馈机制,对行政行为存在违法或瑕疵的案件,通过向行政机关发出司法建议,督促行政机关及时纠错、规范执法;建立完善案件败诉评估机制,协调相关部门组成诉讼案件败诉评估小组,全面分析评估被诉行政行为,确有错误的,对存在问题进行剖析,提出改进措施,促进行政机关规范行政、依法履职。
来源 | 昆明日报 区人民法院
编辑 | 李星诺
编审 | 孙啸武 崔志超
终审 | 卢婵 杨武
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