“造景”项目700余个!监察机关:叫停、责令整改

财富   2024-12-23 18:32   北京  

12月22日,十四届全国人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会主任刘金国作的《国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》(以下简称《报告》)。

《报告》指出,国家监委重拳纠治形式主义、官僚主义,为基层减负。国家监委坚持完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例一体推进,赴13个省区市开展明察暗访,严查严纠“督检考”过多过频、“政绩工程”“形象工程”“指尖上的形式主义”等问题,公开通报32起案例。各级监察机关共叫停、责令整改盲目“造景”项目700余个。

《报告》披露,河南省信阳市息县在农村人居环境整治中,要求主干道两侧野树杂草留茬高度在10厘米左右,组织群众搞“人草大战”,引发舆情。国家监委派员暗访、现场督办,严肃处理信阳市副市长、息
县县委书记等9人,并在全国公开通报。

严肃查处新疆维吾尔自治区和静县委原书记
刘克文劳民伤财在农村道路两侧“刷白墙”、重庆市江津区委原书记程志毅对镇村饮用水水质不达标问题拖延搁置导致水质逐年下降等典型问题,推动各级领导干部树立和践行正确政绩观。

由形式主义、官僚主义产生的地方“形象工程”“面子工程”时有发生,其背后往往也关联着违法违规举债行为,推动实际形成了隐性债务,与中央“坚决遏制隐性债务增量”的要求背道而驰。

去年11月,最高检依法以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对贵州省政协原党组成员、副主席
李再勇作出逮捕决定,根据通报内容及中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》,李再勇肆意违规举债融资,搞劳民伤财、破坏生态环境的形象工程、政绩工程,造成重大债务风险。

据悉,
李再勇在担任贵州省六盘水市委书记期间,为了显示自己的政绩,大力发展旅游业,对生态红线视而不见,明知当地属于生态环境脆弱地区,仍违规占用大量林地、草地和水源地,仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600余万元。

今年10月,
陈晏涉嫌受贿、滥用职权一案由国家监委调查终结,移送检察机关审查起诉,“违规举债,大搞政绩工程”亦出现在其通报内容中,陈晏也曾担任贵阳市市长、贵州省政协副主席等职。

今年11月,刚刚一审获刑16年半的广西壮族自治区柳州市委原书记
郑俊康在任时搞形象工程、政绩工程,在未获得国务院批复的情况下,要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目,企图“先上车,后买票”。结果,该项目变成“烂尾工程”, 造成重大损失和恶劣影响。

此外,今年9月,财政部在通报八起地方政府隐性债务问责典型案例时曾表示,这八起典型案例暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。财政部将切实履行财会监督主责,对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为,做到“发现一起,查处一起,问责一起”,持续强化隐性债务查处问责力度,有效防范化解隐性债务风险。

“对新增隐性债务和化债不实等行为,发现一起、查处一起、问责一起,应能形成强大的震慑效应。”有业内人士表示,在对政府法定债务、政府隐性债务、城投经营性债务进行全口径严格监测的情况下,未来地方债务不会重复以往“化债—新增隐债—化债”的简单螺旋,地方盲目举债冲动有望切实管住。

值得一提的是,强化人大对地方政府债务的监督近年来备受关注。对政府债务进行审查监督,是人大监督的重要工作。今年8月,党中央作出建立健全政府债务管理情况报告制度的重要决策部署,要求各级政府每年定期向本级人大常委会报告政府债务管理情况。目前,政府债务限额总规模、债务限额分配是否合理、债务资金投向是否符合中央方针政策和经济社会发展实际,债务资金有无挪用、长期闲置、损失浪费情况等均被纳入人大审查监督的范围。

景观百好不如为民一利。搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为违背了经济发展客观规律,造成国家和集体土地破坏、环境破坏、资源浪费等,损害了党和政府形象,人民群众深恶痛绝。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律,释放了从重、加重处分的信号。

今年11月,中央纪委国家监委网站发布的《坚决杜绝形象工程面子工程》一文中写道:“在党中央持续整治形式主义,三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下,仍有个别地方纪律规矩意识不强,无视相关要求,打折扣、搞变通,浪费宝贵的公共资金,造成不良影响。对此要高度警惕,整治形式主义必须持续用力,对形象工程、面子工程要紧盯不放,发现一起查处一起,通报曝光,以儆效尤。”


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来源:金融时报客户端
记者:张弛
编辑:杨晶贻
邮箱:fnweb@126.com
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