美国大选结果如何影响中美关系

文摘   2024-09-30 23:02   上海  
作 者

于洁  博士 英国皇家国际事务研究所(Chatham House 查坦姆研究所)中国事务高级研究员,主要研究方向为中国经济外交。


当世界其他国家在权衡唐纳德·特朗普或卡马拉·哈里斯在11月美国总统大选中的胜利影响时,这两位候选人都将为中国带来挑战。可以肯定的是,两人似乎都不希望中美之间发生公开冲突,因为这可能导致全球秩序的灾难性崩溃。但无论谁获胜,围绕贸易、技术和地缘政治的竞争和争论都将难以避免。


9月10日,总统候选人首次电视辩论    图源:AFP


中国正以举国之力来处理与美国关系中的动荡。这意味着不仅仅局限于外交领域,还需要与宏观经济政策制定者,军事专家和科技领袖协调,并动员全国资源。这一策略是基于美国不断强化的遏制战略。近年来,美国不懈努力维持自身的技术优势,限制中国进入全球市场,并在亚洲和其他地区联合其盟友,以对抗所谓的“中国挑战”。在这种遭遇围攻的感受下,中国正为长期应对全球最大经济体的压力做准备。


在此过程中,中国已从追求经济增长的发展范式,转向建立一个由创新驱动且能够应对长期地缘政治紧张局势的韧性经济。通过加速国内创新,中国还希望重塑经济结构,减少对房地产行业的过度依赖。最近闭幕的二十届三中全会为这一大规模改革提供了进一步支撑。


科学技术实力的进步是另一项战略目标。中国高度重视创新能力的发展,并决心在特定科技领域成为全球领军者。然而,美国希望通过制裁中国科技公司和个人,阻碍中国科技进步的努力。


9月13日,美国贸易代表办公室公布了更新版的对华新一轮301关税的细则

图片来源:路透社

贸易和投资传统上被视为中美关系中的稳定力量,但由于商业竞争加剧以及中国从低端出口驱动型经济向高端技术驱动型经济转型,其对双边关系的实际贡献已显著减少,因而得到的重视程度也有所降低。在电动汽车和半导体制造方面,中国的快速进步反而加剧了美国对华贸易的紧张局势。


但台海问题仍然是中美关系中最敏感的问题。尽管针对两岸政策的表述没有发生正式变化,但许多中国问题研究者认为,台海局势在民进党当局的影响下处于不稳定的状态。这或许会促使中国大陆采取更加主动的措施应对潜在的变化,并对美国产生一定的震慑作用。与此同时,美国在加强对华遏制政策,台海地区存在着爆发冲突的可能性。为了防止最坏情况的发生,不论谁在11月当选美国总统,中美两国领导人都应定期进行面对面交流。


去年11月15日,在旧金山举行中美两国元首会晤    图片来源:外交部


中国的主要目标是确保中美关系的进一步恶化不会阻碍经济增长。因此,中国试图通过扩大在全球范围内,尤其是全球南方的经济和政治影响力,来最大程度减少中美双边关系恶化带来的负面影响。这将为中国赢得时间,以增强经济韧性并加速技术发展的步伐。


在选举前,特朗普和哈里斯争相展现对中国的强硬立场。这种背景下,中国清楚地认识到,中美紧张关系在短期内不可能奇迹般地彻底改善。然而,也不应当应对中美关系持过于悲观的态度。中国的对美政策一直是并将继续是对国际事务现状的理性审视,以及国家自身需求的平衡产物,这一点并未改变。


特朗普表示若当选,将对中国征收更多关税。  图片来源:Bloomberg


令人鼓舞的是,双方最近都表现出了对更负责任地处理双边关系的兴趣。尽管中美竞争不会在一夜之间消失,但无论明年谁进入白宫,世界上最大的两大经济体仍然有可能避免冲突及其可能带来的灾难性后果。



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