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“美国立即改变对孟加拉国的政策的可能性很小”
关于唐纳德·特朗普第二任总统任期对美国孟加拉国外交政策的影响,有很多猜测。我们在这里需要考虑两件事。事实上,美国的外交政策通常是连续性的,尽管我们在过去十年中看到了一些破裂和一些变化,特别是当特朗普和拜登之间发生变化时。
所以人们会问,如果特朗普上台,他对国际关系的更广泛方法会是什么?从更广泛的角度来看,人们对他的期望是,他将在很大程度上成为保护主义和孤立主义。
因此,在这种背景下,我们可以想象包括孟加拉国在内的小国将很少受到关注。他的政策可能会使美国更加孤立,正如我们之前在他的第一个任期内所看到的那样。因此,如果是这样的话,我认为政策不会发生重大变化。
话虽如此,我想提请注意第二点:特朗普先生与专制领导人和专制政权有亲和力。因此,鉴于莫迪和特朗普之间的政治立场,他们之间的更密切关系可能会增加。他们俩似乎都是非常专制的领导人。这可能会对印美关系产生一些影响。
但将其扩展到印度以外的地区目前只是一种猜测。我们将不得不拭目以待。即使特朗普先生将来上台,我预计也不会立即转变。这将取决于全球政治中会发生什么样的动态。
另一个重要问题是:如果特朗普当选总统,与中国的关系会怎样?因为当我们谈论美印关系时,有一个迫在眉睫的大实体:中国。那么,美国和中国之间的关系会怎样呢?
对中国的姿态在很大程度上将决定美印关系超出他们通常的关系。因此,在这一点上,我预计如果特朗普上台,不会立即发生戏剧性的变化。
此外,敦促特朗普减少对临时政府的支持将损害印度的利益。事实上,我们在印度看到的可以说是对尤努斯政府的不冷不热的反应。但除此之外,我们还看到印度媒体和印度建制派参与了关于孟加拉国的虚假信息宣传活动。
是的,毫无疑问,它得到了印度建制派的支持,他们正试图利用他们拥有的所有资源,包括在美国和其他地方进行游说。那么这种情况会继续吗?无论如何,这种情况可能会持续下去,直到印度政策出现非常明显的逆转或至少重新调整。它与美国发生的事情有些无关。即使卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)获胜,我也不认为印度会在孟加拉国政策上突然发生 180 度大转弯。这需要时间。
我希望印度能够重新调整对孟加拉国的政策,这有利于他们自己的利益。但短期内这种可能性,我不认为会这样。这需要时间。孟加拉国政府对印度做出了非常好的姿态,表示他们不想要敌人或任何形式的敌意。
但孟加拉国前独裁者谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)的存在是孟加拉国令人担忧的问题。但我们将看到孟加拉国的司法系统如何对待她,以及这是如何运作的。
印度的外交政策,尤其是地区政策,是基于自己的观点。他们在该地区没有任何朋友,因为他们自己对邻居的政策。因此,对于孟加拉国来说,这种情况可能会在未来几个月内继续,希望几年后不会。
还有一种看法认为,特朗普的胜利将使 Awami 联盟更加大胆。我认为,如果特朗普获胜,他们可能会认为这是他们发动更多竞选活动或试图出现在政治舞台上的机会。
我们必须记住,孟加拉国对 AL 的看法不会决定美国的政策。美国的政策将由他们的利益决定。
感知不一定总是与现实联系在一起。尤其是对于生活在虚构世界中的 AL 活动家来说。哈西娜政权杀害了 2,000 多人,超过 20,000 人受伤。但是,该党、他们的支持者或赋予专制政权合法性的人没有听到一句悔恨或悔改的话,即使他们仍在孟加拉国。
Ali Riaz 是伊利诺伊州立大学政治与政府系的杰出教授。他还是临时政府成立的宪法改革委员会的负责人。
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孟加拉国不会在特朗普的议程上占据突出位置”
唐纳德·特朗普和卡马拉·哈里斯在美国主要战场州的民意调查中处于统计平局。虽然卡玛拉·哈里斯很可能会赢得普选,就像希拉里·克林顿和乔·拜登过去对唐纳德·特朗普所做的那样,但选举团数学目前似乎倾向于特朗普。数据表明,我们正处于势均力敌的状态,任何一位候选人都有同样的能力确保胜利。
美国选民仍然平分秋色,大约 1-2% 的传统民主党选民不太可能支持哈里斯,而类似比例的传统共和党选民则不愿投票给特朗普,这使得最终结果如此不可预测。
这次选举甚至可能不会在 11 月 5 日决定,法律不确定性和重新计票可能会将过程延长数周。
在全球范围内,各种团体都在焦急地关注选举结果。如果特朗普获胜,乌克兰人正在为他们的未来做准备,中国企业担心潜在影响,孟加拉国人特别关注美国大选,担心对他们新近从暴政中解放出来的任何不利影响。
孟加拉国的政治算计取决于这样一种信念,即特朗普可能倾向于支持逃往印度的被罢黜的独裁者谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)。这种猜测源于最近聘请了一家与特朗普结盟的游说公司的报道。特朗普的最新推文对孟加拉国的人权状况发表了异常详细但具有误导性的陈述,将警报级别提高了。
一些人甚至担心特朗普可能会代表哈西娜进行干预,因为泄露的对话表明,她预计美国大选后的 11 月左右孟加拉国将出现政治动荡,甚至政府崩溃。
撇开围绕特朗普可能回归的政治炒作不谈,让我们从美国外交政策的角度来审视孟加拉国的情况。
从历史上看,美国很少寻求帮助任何被罢黜的独裁者重新掌权,尤其是在其政权垮台后的短短几个月内。美国的外交政策在实际限制下运作;美国既不是万能的,也不倾向于承担鲁莽的任务。尽管特朗普丰富多彩的风格可能以大胆的声明和非常规的举动为标志,但无论总统在任,美国的外交政策最终都是由经验丰富的专业人士指导的。因此,不太可能有人承担一项具有政治风险的任务来恢复一个垮台的孟加拉国独裁者。
美国对孟加拉国的外交政策最可能的路线将是与美国既定战略利益相一致的关键领域的连续性。尽管特朗普的个人主义风格,但他对孟加拉国的外交政策可能会与前几届政府保持一致,强调经济联系、地区稳定、反恐和对孟加拉国内政的最小干预。
鉴于特朗普的“美国优先”方针,孟加拉国很可能不会在他的议程上占据突出位置。虽然美国官员可能会进行一些访问,特朗普本人可能偶尔会就孟加拉国发表声明,但任何仅仅为了支持哈西娜返回孟加拉国而破坏尤努斯临时政府或未来政治政府的系统性努力似乎都是不可能的。
在潜在的特朗普政府领导下,最有可能的事态发展是缺乏对美国在孟加拉国的外围利益的关注。这种关注的缺失可能会为哈西娜的盟友创造空间,让他们对孟加拉国政府施加压力,主要是心理压力。
在与特朗普结盟的游说者和美国-印第安人利益集团的推动下,有关少数群体权利的问题可能经常出现在印度媒体和华盛顿。
对孟加拉国政府来说,与美国主流机构、智库、国际媒体以及美国公关公司和游说者(如有必要)接触对于传达孟加拉国的现实至关重要。政府还必须表明对确保孟加拉少数民族安全的承诺。
此外,孟加拉国伊斯兰原教旨主义和激进伊斯兰政党的崛起可能成为特朗普执政期间的焦点。潜在的特朗普政府可能会发表强硬声明,向孟加拉国施压,要求其对伊斯兰极端主义采取强硬立场。
特朗普的外交政策在很大程度上是交易性的,以他的“美国优先”理念为基础。这也为孟加拉国政府创造了潜在机会,可以在战略和经济事务上与特朗普保持一致,从而使两国互惠互利。
值得记住的是,在特朗普的上一任期内,美国在罗兴亚难民危机中向孟加拉国提供了大量援助。即使在特朗普的第一个“美国优先”政府时期,美国也成为最大的人道主义救援单一国家捐助国,帮助孟加拉国为超过 100 万罗兴亚人提供住所和食物——就像任何其他美国政府所做的那样。
此外,在 2016 年 Holy Artisan 恐怖袭击后,特朗普政府继续向孟加拉国提供安全和执法援助,保持了奥巴马时代美国支持的先例。
虽然特朗普在全球范围内煽动了贸易冲突,但孟加拉国被排除在任何新的贸易壁垒之外。特朗普第一任期内对孟加拉国的外交政策相当传统,如果他再次当选,在第二个任期内可能会继续如此。
任何预测美国总统任期对孟加拉国影响的人都必须记住,美国总统尽管拥有权力,但不能单方面改变孟加拉国等主权国家的发展轨迹。如果是这样的话,第三世界领导人将在美国总统的心血来潮下改组;事实当然不是这样。
在孟加拉国这样遥远的国家实现美国的目标需要众多因素的协调一致、大量的规划和投资——如果没有坚实的理由、两党的支持以及专业外交官和国家安全专家的合作,总统就无法采取这些行动。
鉴于这些现实,特朗普担任总统对孟加拉国最可能的影响是“忽视”,因为该国可能不是其政府的重要优先事项。这种忽视反过来可能使孟加拉国的现任政府受益,也可能对印度在孟加拉国传播信息略有好处。
孟加拉国政治命运的最终决定发生在孟加拉国的街头。哈西娜的手下目前在那里无处可寻,无论特朗普在美国有没有好运,他们都可能缺席很长一段时间。
沙夫夸特·拉比(Shafquat Rabbee)是孟加拉国裔美国地缘政治专栏作家。
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