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尽管孟加拉国确实取得了一些进步，从前一年的第 176 位上升到 2019 年的第 168 位，但总体情况仍然令人![]()
突出：
企业需要多达 190 种类型的文件才能启动或运营
企业敦促临时政府降低许可要求
在中国和印度尼西亚等其他国家，文书工作要容易得多
由于复杂性，许多外国投资者放弃了他们的投资
尽管前任 Awami League 政府在其近 16 年的任期内坚定地致力于简化商业程序，但企业在开始工作时仍然面临堆积如山的文书工作和官僚主义障碍。
一些企业甚至可能需要收集多达 190 个文档才能获得必要的许可，然后才能开始运营。
孟加拉国投资发展局 （Bida） 和时任前总理的私营企业和投资顾问 Salman F Rahman 一再承诺提高该国在世界银行营商便利度指数中的排名。
尽管孟加拉国确实取得了一些进步，从前一年的第 176 位上升到 2019 年的第 168 位，但总体情况仍然令人沮丧。
“如果我必须收集 190 种文件，我需要访问 190 个地方，这会导致延误、腐败 [贿赂]，或两者兼而有之。”
Syed Nasim Manzur，孟加拉国皮革制品和鞋类制造商和出口商协会主席
根据企业的说法，具有挑战性的部分主要不是财务、运营或监管——而是各种许可证的大量文书工作，感觉就像在迷宫中穿行。腐败仍然是另一个主要问题，几乎每一步都需要额外付款——无论是获取文件、获得许可证还是更新许可证。
他们提出的问题很简单——孟加拉国需要多长时间才能真正简化其业务流程？
190 个 Docs for 23 个许可证
例如，在孟加拉国开办鞋厂需要多达 23 种不同的许可证或证书，其中一些需要每年或每半年更新一次。
企业必须为这些许可证提供最多 190 份文件，包括大约 30 份常见文件和 160 份新提交的文件。
孟加拉国其他行业的文书工作流程在很大程度上相似，与中国、印度尼西亚和越南等国家形成鲜明对比。
金钱让一切变得轻松
但这些文书工作只是一种形式。真正的挑战不是满足安全标准或环境法规，而是审批取决于资金。
一个人能付的钱越多，这个过程就越顺利——这是一个所有人都接受的令人不快的现实。
尽管存在障碍，但孟加拉国的私营部门还是发展壮大，企业家承担重大风险，创造了数千个就业机会，并为政府收入贡献了数十亿塔卡，从 09 财年的 5200 亿塔卡飙升至 24 财年的近 40 亿塔卡。他们的毅力值得称赞。
外国投资者感到沮丧
考虑一家外国快速消费品公司，经过两年多的规划和大量投资，由于延迟获得必要的许可证，该公司仍然无法运营。由于没有明确的时间表，目前仍不确定该业务是否会在未来六个月内开始。
“由于官僚主义，我们开始运营的延迟率达到 99%。从环境部获得必要的许可证以及公用事业连接，包括电、水和天然气，需要花费大量时间，“该公司的高级官员于 10 月 16 日在匿名的情况下告诉 TBS。
这位投资者表达了他对大量文件和许可要求的不满，他说：“哦，天哪......有大量的文书工作。在孟加拉国，我们需要管理 70 多种类型的文件，这大约是其他国家的三倍。
“在孟加拉国，一家制造公司至少需要一年才能开始运营，而在其他国家，大约需要三个月。对于贸易业务来说，它可以在短短一个月内运行，“他补充道。
一家总部位于越南的皮革制造商于 2019 年抵达孟加拉国，并计划进行大量投资。然而，在了解了广泛的文档许可要求和麻烦之后，他决定离开并放弃该项目。
Jenny's Shoes Ltd 的董事总经理 Nasir Khan 曾联系这位越南商人以展示孟加拉国的投资潜力，他告诉 TBS，他指的是投资者，“鉴于需要管理的文件数量庞大，在这里开展业务相当困难。
“越南投资者告诉我，'你们的政府可能不希望外国投资来这里'，”Nasir Khan 分享道。
当地企业主表示，虽然这两个案例研究说明了外国投资者面临的挑战，但当地企业面临着类似的障碍，这增加了开展业务的时间和成本，最终削弱了信心。
孟加拉国皮革制品和鞋类制造商和出口商协会 （LFMEA） 建议可以减少所需的许可证或证书的数量，以简化整个流程。
其他国家/地区的文书工作更简单
9 月 22 日，皮革行业领导者与首席顾问 Muhammad Yunus 会面，以解决这些问题，并比较了其他国家的竞争情况。
据该协会称，孟加拉国需要多达 190 种文件才能获得 23 种执照和证书，而中国只需要 17 种，印度尼西亚需要 20 种，越南需要 21 种，柬埔寨需要大约 23 种。
在越南，开展相同类型的业务只需要 5 个证书，而孟加拉国则需要 23 个证书。投资者需要 10 份投资登记证文件，7 份企业登记证文件，2 份税务登记和银行开户文件，1 份出资文件，1 份分执照或许可证文件，只需 21 份文件即可成立企业。
LFMEA 主席 Syed Nasim Manzur 敦促临时政府采取必要措施，将许可要求的数量从 23 个减少到 10 个，这将使所需文件总数减少到 90 个左右。
他告诉 TBS，“如果我必须收集 190 种文件，我需要访问 190 个地方，这会导致延误、腐败 [贿赂] 或两者兼而有之。
“在孟加拉国，开始一项制造业务大约需要两年时间。为什么几乎所有的许可证要求都需要每年更新？
大都会工商会前主席纳西姆说：“孟加拉国计划在 2026 年从最不发达国家 （LDC） 状态毕业成为发展中国家，这将导致失去某些好处，并给我们带来挑战。在此背景下，我们需要降低营商成本，确保营商便利，以保持在全球市场上的竞争力。
服装出口商、孟加拉国针织品制造商和出口商协会 （BKMEA） 主席 Mohammad Hatem 表示，与鞋类和皮革行业类似，RMG 需要 22 种类型的许可证。
他告诉 TBS，“为了管理这些许可证，我们需要走遍每家每户，这也涉及贿赂等问题。
外国投资者工商会 （FICCI） 主席 Zaved Akhter 也强调了审批要求的复杂性和众多性，他说：“据我统计，任何人都需要 29 个机构和 141 个批准才能获得在孟加拉国投资的许可。
孟加拉国证券交易委员会 （BSEC） 主席 M Masrur Reaz 称大量文件和许可要求“有问题”。
他说：“需要的许可证和文件越多，正式和非正式的成本就越高。在这种情况下，本地和外国投资都可能受到阻碍。
哪些许可证或证书可以装箱？
该国的皮革制品制造商认为，所需的 23 个许可证和认证中有 13 个是不必要的，包括广为争议的仓库许可证，这一直是该协会领导层的重点。
这 13 个许可证或证书是 — 股份公司和公司注册处 （RJSC） 的许可、合伙契约、多层建筑的消防安全计划、工厂和机构检查部 （Dife） 的工厂或机构许可证（如果已经有单独的许可证）来自同一机构的增值税登记证、银行偿付能力证明、保税仓库许可证、外国人工作许可证、出口促进局 （EPB） 注册证以及专利、商标和版权注册。
据 LFMEA 称，如果政府回应企业的要求，则无需提交大约 100 种不同的文件。
“这 23 种类型的许可证是不必要的，因为它们会增加成本和时间，”Syed 说。
保税仓库许可证：付款或等待
TBS 与四家出口商进行了交谈，这些出口商必须从国家税务局 （NBR） 的海关部门获得保税仓库许可证。他们分享了他们在获得和更新许可证方面的挫败经历。
BKMEA 的 Mohammad Hatem 说：“如果你付钱 [贿赂]，你可以在预期的时间内获得许可证。否则，将需要更长的时间。
一位不愿透露姓名的出口商向 TBS 表示：“要获得新的保税仓库许可证，出口商需要额外支付约 250 万泰铢（作为贿赂）。
企业将这些挑战主要归因于额外的文件要求和条件。根据 LFMEA 的说法，获得保税仓库许可证需要大约 31 份文件和 4 个条件。
“这是不必要的。为什么我们需要环境许可证才能获得保税仓库许可证？
他补充说，“为了简化经商流程，他们应该根据每年的原材料进口和出口情况，建立一个增值标准。
保税仓库是一种获得许可的设施，允许符合条件的出口商在不支付进口关税和税款的情况下储存进口货物和投入品。
当局如何看待不必要的文书工作？
与此同时，政府官员声称他们正在努力简化经商流程。
NBR 的海关保税、出口和 IT 成员 Moazzem Hossain 告诉 TBS，“我们正在审查目前获得保税许可证的文件要求。如果我们发现任何多余的文件，我们肯定会考虑删除它们。
“我们正在努力改革 NBR，并旨在合理地实施措施，以鼓励诚实的企业，同时阻止不诚实的企业，”他补充说。
然而，一位不愿透露姓名的高级海关官员表示，“问题不仅在海关官员这边;它也存在于企业方面。
Bida 的一站式服务在五年后仍处于停用状态
Bida 于 2019 年推出一站式服务，作为 150 种服务的单一窗口，是政府与投资者之间在投资相关事务上的唯一联系点。
然而，五年后，投资者仍未获得预期的服务水平，政府当局将其归因于缺乏其他政府和非政府实体的适当合作。
一位不愿透露姓名的 Bida 高级官员对 TBS 表示：“Bida 的系统已经准备就绪，但 NBR、RJSC、City Corporation 和环境部等其他政府实体尚未完全准备好提供服务。
Bida 总干事 Md Ariful Hoque 声称，自 2019 年开始以来，Bida 已提供约 160,000 次服务（与 Bida 相关），其中 98% 按时交付。
然而，他承认，由于其他机构缺乏准备，一站式服务无法全面运作。
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来源：孟媒体等，编译综合报道。免责声明：本平台仅提供信息传播，版权归原作者所有。如有侵权，请后台联系删除。客服微信：hem-bd。
原文：https://www.tbsnews.net/economy/hasina-govts-empty-promises-starting-business-still-nightmare-971736
