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自2009年中国推行“燃油税改革”以来，普通公路逐渐被视为具有公益性质的公共产品，政府还贷二级公路收费逐步取消，形成了非高速公路免费通行的趋势。然而，近期多个省份国道恢复收费的消息打破了这一趋势，引发了社会广泛关注。
山东济南黄河大桥成为焦点
8月26日，山东省政府正式批复同意济南黄河大桥设置收费站，收费期限长达25年。这座正在建设中的大桥，全长7.748公里，总投资达78.93亿元人民币，其收费决定标志着国道收费现象并非孤立事件。
多地国道恢复收费
此前，吉林、湖北等地也出现了国道大桥和一级公路恢复收费的情况。这不仅仅是地方性的决策，而是反映出整个国家收费公路政策的变化趋势。
公路养护资金缺口扩大
随着公路里程不断增加，普通公路每年的养护管理资金需求缺口已达50%，这意味着几乎一半的普通公路面临“列养但无钱养”的窘境。清华大学交通研究所副所长杨新苗指出，随着新能源汽车销量激增，传统燃油税收入减少，导致地方政府在公路养护方面面临更大压力。
新能源汽车崛起的影响
新能源汽车的发展速度超乎预期，2023年中国新能源汽车销量突破300万辆，平均每辆节省燃油税约3000元，导致国家燃油税收入减少近百亿。这不仅影响了国家的交通运输部门收入，也使得地方政府在考虑新的资金来源时，国道收费成为一个选项。
专家观点：衡量综合效应
差异化定价策略
清华大学交通研究所副所长杨新苗在接受采访时指出，公路养护需要大量的资金支持，而车辆购置税和燃油税是国家交通运输部门的主要收入来源。然而，近年来，这些税费的增长已经接近顶峰，而基础设施的管养规模却在不断扩大。因此，从地方政府的角度来看，非高速的公路收费或许能为当地带来一定的财政收入，从而缓解资金压力。
促进“交旅融合”
这一趋势的背后，既反映了地方财政的压力，也体现了公路养护的现实需要。未来，如何在保障公路基础设施的同时，不影响民众出行便利和地方经济发展，将是政策制定者必须面对的重大课题。
随着《收费公路管理条例》的修订进程推进，我们期待看到更加合理、公平的收费机制，以适应不断变化的社会经济环境。
来源：综合官方媒体、中国新闻周刊等报道
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