人民银行河南省分行：统筹做好“五篇大文章”，全力支持经济高质量发展

中国人民银行河南省分行以服务实体经济为根本宗旨，将“五篇大文章”作为金融高质量发展的着力点，印发《关于贯彻执行稳健货币政策 做好五篇大文章服务河南省经济高质量发展的意见》等系列文件，统筹推进，重点突破，不断提升“五篇大文章”金融服务质效，为河南省经济高质量发展提供了有力金融保障。

寻“新”求质，赋能科技创新发展

“科技金融”位居“五篇大文章”首位。做好科技金融工作，既是实现高水平科技自立自强的重要支撑，也是落实创新驱动发展理念的客观要求。

中国人民银行河南省分行认真贯彻科技强国战略和创新发展理念，结合河南省新质生产力和科技创新发展实际，牵头制定并推动省政府办公厅印发《推动科技金融增量扩面降价提质工作方案》，加快完善河南省科技金融“1+N”政策体系，加大对科创领域金融支持力度。目前，中国人民银行河南省分行牵头构建的河南省科技金融“四梁八柱”政策框架已基本完善，为全省科技金融工作开展奠定了良好的基础。

科技创新和技术改造再贷款推出后，中国人民银行河南省分行加强与省发改委和行业主管部门的沟通协作，组织银行机构快速实现清单内的企业、项目融资对接全覆盖，优化授信管理制度，简化贷款审批流程，“应签尽签、能投尽投”，加力推进科技创新和设备更新贷款落地。截至12月24日，河南省经国家部委审核通过的项目和企业已获得授信合计169.4亿元，163个项目（企业）实现贷款落地投放，金额49.8亿元，有力支持了初创期、成长期科技型企业首贷和重点领域大规模设备更新。

按照“投小、投早、投长期、投硬科技”的要求，2024年以来，中国人民银行河南省分行先后组织开展货币政策工具精准滴灌行动、“首贷”“信用贷”破冰扩面行动、科技金融伙伴计划等活动，实施科技信贷政策实施效果评估，引导金融机构精准对接不同生命周期阶段的科技型企业融资需求，创新“银行直贷、银担合作、投贷联动”等融资模式，加大“研发贷”“人才贷”“科技贷”“专精特新贷”等产品投放力度，持续提升科技金融服务能力和水平。截至11月末，河南省科技型企业贷款余额5117.7亿元，同比增长9.1%。

逐“绿”而行，助力绿色低碳转型

“绿水青山就是金山银山”。绿色金融是经济社会可持续发展的重要工具和手段，对于促进绿色经济发展、切实把绿水青山转化为金山银山具有积极战略意义。

中国人民银行河南省分行牢固树立和践行绿色发展理念，站在人与自然和谐共生的高度，聚焦碳达峰、碳中和目标，抓牢碳减排支持工具扩容机遇，联合相关部门快速摸排符合工具使用要求的项目建立清单，择优筛选中原银行等5家地方法人银行，扩大碳减排支持工具使用对象范围，牵引带动全省绿色贷款增量扩面。今年前三季度，全省累计发放碳减排支持工具83.7亿元，引导相关领域贷款增加139.5亿元。

中国人民银行河南省分行引导金融机构不断深化绿色金融服务和产品创新，陆续推出碳排放权配额质押贷款、可持续发展挂钩贷款、碳足迹挂钩贷款、风电收益权质押融资贷款等多个创新型绿色信贷产品，推动优化和扩大绿色金融供给，助力河南省实体经济绿色低碳转型发展。截至2024年三季度末，河南省绿色贷款余额 8765.2亿元，同比增长24.98%，高于各项贷款增速18.35个百分点。

该行还积极推动企业发行创新型绿色债务融资工具，拓宽绿色低碳转型发展的融资渠道。2024年以来，已支持安阳钢铁集团、中国水利水电第十一工程局发行2只共计9亿元可持续挂钩中期票据，郑州地铁集团有限公司发行5亿元绿色中期票据。

“惠”泽民生，深耕“三农”小微土壤

发展普惠金融，是坚持以人民为中心的价值取向在金融领域的具体体现，也是中国特色金融发展之路的鲜明特征。中国人民银行河南省分行坚守金融为民初心使命，以金融服务乡村振兴、小微企业、民营经济三个信贷政策导向效果评估为抓手，持续提升普惠金融服务的精度和广度。

以民营小微企业为例，中国人民银行河南省分行引导金融机构深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，通过完善机构设置、单列信贷规模、下放审批权限、强化激励考核、创新信贷产品等一系列综合举措，完善敢贷愿贷能贷会贷长效机制。截至2024年11月末，河南省普惠小微贷款余额1.16万亿元，同比增长14.7%，高于同期各项贷款增速8.1个百分点。

在乡村振兴领域，中国人民银行河南省分行针对河南粮食大省、农业大省实际，督促金融机构在严格落实“四个不摘”要求，持续巩固金融扶贫成果的基础上，围绕粮食安全、种业振兴、产业发展等重点领域，探索创新差异化金融服务和融资产品，助力河南加快农业强省建设。截至2024年11月末，河南省涉农贷款余额达25590.7亿元。

此外，中国人民银行河南省分行充分发挥再贷款再贴现等货币政策工具总量和结构双重调节作用，加快落实普惠小微贷款支持工具、普惠小微贷款阶段性减息政策，切实降低普惠市场主体融资成本。2024年11月，全省新发放普惠小微贷款加权平均利率较去年同期下降 0.65个百分点。

“老”有所享，做大做优银发经济

近年来，河南省人口老龄化加速趋势明显，至2023年末，全省60岁及以上人口有1966万人，位居全国第二位，在全省总人口占比20.03%。发展养老金融，支持银发经济发展，积极应对人口老龄化，事关全省发展全局，事关万千百姓福祉。

中国人民银行河南省分行指导金融机构用好用足普惠养老专项再贷款，立足全省普惠养老产业发展规划，结合自身特点与比较优势，科学制定养老信贷投放目标，并主动对接养老基础设施、养老地产、养老产品和服务生产制造等细分领域的差异化融资需求，专设养老金融团队、开立养老金融支行，进一步统筹人力、物力、资金等资源，满足养老项目建设、医养结合等全领域资金需求，实现普惠养老贷款增量扩面。数据显示，截至2024年三季度末，河南省普惠养老专项再贷款累计投放12.8亿元，位居全国前列，带动全省养老领域贷款余额达到327.5亿元，同比增长19.2%，有力支持了河南省银发经济加快发展。

“数”上发力，提升金融服务质效

数字金融是推动数字经济高质量发展的必然要求，也是实现金融和实体经济深度融合、构筑国家竞争新优势的重要支撑，能够有效提升金融服务实体经济、满足经济社会发展和人民群众需要的便利性。

中国人民银行河南省分行加大动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台的推广力度，引导金融机构依托平台，创新以动物活体、应收账款、碳排放权、知识产权等抵质押的融资服务，盘活中小微企业和三农主体资产，拓宽抵质押物范围，更好服务科技金融、绿色金融、普惠金融等发展。截至2024年11月末，全省动产和权利担保登记9.63万笔、查询55.73万笔；推动1家核心企业与平台实现系统对接，促成全省应收账款融资1786笔、658.59亿元。

此外，推动金融机构加强与河南省中小企业融资综合信用服务平台、河南省金融服务共享平台等合作，鼓励以数据要素和数字技术为关键驱动，做实数据共享应用，加快数字化转型，增强客户画像精准度，以数字技术赋能提升金融服务的可得性、便利度。目前，河南省中小企业融资综合信用服务平台已入驻各级金融机构621家，累计发放贷款1.41万亿元，其中信用贷款累计投放6406.1亿元。