强制的自愿 | 公立学校的潜规则

教育   教育   2024-03-18 08:33   澳大利亚  

这几天悉尼公立精英男校Sydney Boys High School有新闻传出,引来州教育部的关切。原因是学校告之家长,他们需要为孩子的教育自愿捐款2500澳元以上的费用,并要求在发放学生的成绩报告之前结清账目。Sydney Boys High School的校刊newsletter称,在这所学术竞争激烈的公立精英中学,学生们必须证明他们的“自愿”捐款已经支付,然后才能收到他们的年中成绩报告单

澳洲的公立学校(Public Schools)名义上是免费的,听上去很美好。其实免费的意思是不需要付学费(比如读私立学校或者读大学要付的Tution Fees),州政府(占大头)和联邦政府(作为补充)都给公立学校教育拨款(Funding),大头就是用在了教师员工工资和学校的日常营运支出上了,实质上只是维持了学校和教学的最低保障,其他都还是要家长付钱的,其中有部分费用历年来极具争议性,那就是Voluntary School Contribution - 家长自愿捐助,顾名思义就是你自愿送给学校的钱呗,里面细分下,通常有两种类型:

第一种就叫做Voluntary School Contribution - 家长自愿捐助,这个很容易理解,你可以把它叫做年度赞助费,名义上绝对是非强制的(not compulsory)非摊派。但是实际上,一般来说,学校就是以摊派的形式让大家都缴,当然你还是可以坚决不缴。


第二种叫做Subjects Contribution - 科目赞助费,这个费用大致上就是学校开了一些教纲选修课程/科目(elective subjects),或者在已有教纲最低要求的基础上有加深/扩展的内容教学,那么学校就可能向家长收这笔钱,这个选项不一定每个学校都有,但是公立中学来说有这项的可能性很大。虽然这项也是在学校Voluntary School Contribution Policy下面,但是这个钱列在账单上你一定得缴。你选择不缴,学校一定会打电话来询问详情和关心你的财务情况,可能学校有自己的funding来帮助财务困难的家长,免缴这笔钱的同时让其子女仍不错过教学大纲之外的课程)。


今年1月,新南威尔士州教育部部长Murat Dizdar敦促公立学校校长在要求财政捐助时注意措辞,因为生活成本的压力打击了家庭。他说,校长不得暗示学校自愿供款是强制性的,不得使用“费”或“征”(fee or levy)等字眼,也不得提供供款的诱因或后果。

但Sydney Boys High School的家长们上个月收到的一封信都强调了为儿子的教育支付2500澳元以上的重要性,并提供了250澳元的早鸟折扣(如果家庭在开学的头几周内支付了这笔钱)。该校在2022年募集了104万澳元的家长自愿捐款,比其他任何一所公立学校都多。校长Kim Jaggar博士写道:“为了有效运作,学校在很大程度上依赖家长的自愿捐款来补充政府教育拨款,学校的运作没有家长的高度支持就无法维持”。

该校2024年的志愿捐款(voluntary school contribution)为1180澳元。然而,这封信也让家长们意识到下列这些额外的款项的重要性:co-curricular supervision levy 165澳元,technology levy 345澳元,为学生研究和资源基金捐款-建议捐款190澳元,以及持有年度P&C会员资格105澳元。Jaggar补充说,“绝大多数家庭选择捐款”给学校的建设基金(building fund),信中说,标准捐款是695澳元。

信中写道:“希望您能全力支持您的儿子在悉尼男子中学接受高质量的教育。”信中指出,这些资金使学校能够“与私立学校竞争”。Sydney Boys High School是新南威尔士州著名的GPS体育组织男校中唯一的公立学校。

根据学校2023年学校通讯中,学生在与校长见面接受和讨论他们的成绩报告时,必须没有未缴纳/逾期的志愿捐献。去年5月,校长撰写的一份通讯表明,在学校的支付系统遭遇技术困难之后,在会议之前结清财务账目的重要性。他写道:“学生们一直用手机给我看电子收据的复印件,这样我就可以和他们讨论他们的成绩报告单。所以,如果网站上没有显示任何欠款,那么在你来会面的时候带一张付款收据的手机快照就好了。

根据My School的数据,2023年,该校70%的在校生处于社会教育优势的前四分之一,8%的学生属于排名低端的50%。这与东区私校Scots College 和 Cranbrook的社会教育优势分布相似,这而两所私立学校12年级学生的学费超过4.6万澳元。

一位教育部发言人表示,他们认可悉尼男子高中的家长为学校提供了“重要的”经济援助,但他们“向校长重申,他的沟通应反映学校对自愿捐款的立场”。与所有公立高中一样,学校的自愿捐款是在与学校社区协商后确定的,新南威尔士州公立学校的学生不会因为不付款而被剥夺教育机会。

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