新中国成立75年来,西安能源领域发生翻天覆地的变化,取得辉煌成就,为全市经济社会发展提供基本驱动力和坚实基础保障。特别是党的十八大以来,全市深入贯彻落实绿色发展理念,大力推进生态文明建设,加快规划建设新型能源体系,稳妥推进能源绿色低碳转型,能源生产由传统能源快速向清洁能源、可再生能源发展,能源结构由化石能源向清洁低碳化转变,能源消费合理增长,能源利用效率不断提高,节能降耗取得显著成效。
75年来,为满足经济社会发展和人民生活的需要,西安积极构建安全、经济、清洁、高效的能源供应体系,推进绿色低碳转型,能源事业取得长足的发展。
新中国成立初期,为有效保障全市经济社会发展,满足各行各业能源消费需求,西安加大能源投入建设,不断提高供应能力。“一五”期间“156工程”启动,灞桥热电厂、户县热电厂等火电厂先后投资建设,逐步形成中温中压、高温高压等体系完备的电力供应网络。随着石油工业的发展,全市大力建设输油管道网,于1954年建设“中国石油西北第一站”——西门加油站,给出入全市的车辆提供便利的加油服务。上世纪90年代以来,全市天然气利用发展迅速,1995年设计规模为日供气100万立方米的天然气城市气化一期工程开工建设,1997年靖边至西安天然气管道工程通气点火,2006年全市管道煤气全部置换为天然气,清洁高效能源实现新跨越。
党的十八大以来,西安积极适应能源转型需要,推动绿色发展、建设生态西安。“十三五”期间,全市积极推进绿色低碳转型,加强绿色基础设施建设,大力推广节能环保汽车、新能源汽车,提高交通运输工具能效水平;加快淘汰老旧农用机具,推广农用节能机械和设备,发展节能农业大棚,促进农业农村节能;积极调整产业结构、优化能源结构、发展可再生能源,有效控制了能源消费总量的增长,推动了工业绿色低碳发展。“十四五”以来,全市持续加快产业、能源、交通、用地结构调整,加强绿色基础设施建设,推广绿色、智能交通装备,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等新产业新业态。
75年来,西安不断加大绿色工业投资力度,积极推动能源体制改革,经过不断建设,全市能源生产能力和产量大幅提升,基础保障作用持续增强。
受自然禀赋影响,西安消费的一次能源主要从外地调入,本地能源生产主要集中在发电、供热等行业。发电量、供热量成倍增长。1978年规模以上工业企业发电量18.67亿千瓦时,2023年达到162.33亿千瓦时,增长7.7倍。2023年规模以上工业企业热力产量7640.11万吉焦,比1995年增长8.7倍。
“十三五”以来,西安大力发展可再生能源,为经济增长转方式、调结构、促转型提供新的动力,多种新型能源经历了从无到有的发展,企业数和产量保持快速增长的势头。近年来,全市陆续新增太阳能发电、垃圾焚烧发电、生物质能发电、再生水源热泵供热、中深层无干扰地热供热等可再生能源利用企业。2023年,全市规模以上工业企业垃圾焚烧发电量14.65亿千瓦时,太阳能发电量0.40亿千瓦时,生物质能发电量0.04亿千瓦时。
75年来,随着经济社会快速发展,生活方式不断转变,能源利用效率大幅提高,能源消费总量得到合理控制,能源消费结构持续优化。
75年来,西安能源消费由煤炭为主向电力为主逐渐转变,全社会用电量不断增长。2023年,全市全社会用电量585.47亿千瓦时,比1978年增长32.2倍。“十一五”以来,全市能源消费革命不断深化,用能方式不断变革,能源消费增长趋缓,特别是“十三五”期间,在推进“品质西安”建设、提升环境空气质量、确保“铁腕治霾 保卫蓝天”工作等强力推进下,煤炭消费降幅较大,全社会能源消费持续低速增长。2006—2012年,全市能源消费总量年均增长9.2%,2013—2023年年均增长3.3%。
近年来,随着工业结构不断优化,西安规模以上工业能源消费结构逐步向“减煤、增气、扩电”的绿色低碳化转型。煤品和油品消费占比均有所下降。2023年,全市规模以上工业企业煤炭消费占能源消费合计的53.4%,较2010年下降4.2个百分点;油品(原油、汽油、柴油)消费占比1.3%,较2010年下降25.8个百分点。天然气和电力消费大幅提升。2023年,全市规模以上工业企业天然气消费占能源消费合计的20.1%,较2010年提高18.6个百分点;电力消费占比18.1%,较2010年提高7.5个百分点。
75年来,随着能源领域深刻变革,西安扎实推进节能减排,积极推广使用节能新工艺、新技术,有效提高能源利用效率。
“十一五”以来,西安积极推动重点行业设备更新和节能技术改造,扎实推进热电联产、余热余压利用、集中供热、燃气供热等项目建设,规模以上工业能源加工转换效率逐步提升。2023年,全市火力发电效率43.5%,较2006年提高6.6个百分点;供热效率达到89.4%,较2006年提高22.2个百分点。
通过工业企业技术改造、生产工艺升级、淘汰落后产能等措施,西安高附加值、低能耗产品比重大幅提高,单位产品能耗持续下降。2023年,全市电厂火力发电标准煤耗278.8克标准煤/千瓦时,比2007年下降14.0%;万米布混合数综合能耗1295.40千克标准煤/万米,比2007年下降21.6%。
75年来,西安加快产业调整,大力淘汰落后产能,积极推动重点行业和重点项目节能建设,不断强化节能监督管理,能源消费从粗放式增长逐步调整为集约型增长,节能降耗工作取得明显成效。
“十一五”以来,西安积极推进经济社会绿色低碳发展,大力推广新能源应用,严格节能、环保源头控制,实施“双碳”西安行动,坚决遏制“两高”项目和“两高”产能,单位GDP能耗整体呈下降态势。“十一五”“十二五”期间单位GDP能耗分别累计下降22.0%和18.3%,2016年以来单位GDP能耗累计下降24.7%,下降幅度明显。
“十一五”以来,西安通过推动企业节能技改项目建设、优化节能管理措施、淘汰“散乱污”企业、关停高耗能企业等多项措施,不断加强工业企业节能降耗工作,推动绿色制造迈上新台阶,工业节能取得突出成效。工业生产能耗比重逐年下降。2023年,全市工业生产能耗占全市能源消费总量的24.9%,较2006年下降16.7个百分点。其中,规模以上工业能源消费增长逐步放缓。2006—2023年,全市规模以上工业能耗累计下降10.2%,单位工业增加值能耗累计下降89.8%。
新中国成立75年来,西安能源生产消费实现新跨越新突破,为全市经济建设和居民生活提供了坚实的能源保障。下阶段,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,在碳达峰碳中和目标的引领下始终坚持生态优先、绿色发展,大力发展新能源和循环经济,不断提高能源利用效率,着力推动能源高质量发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,推动生态文明建设迈上新台阶。