2024年度回顾：印尼新首都投资机会及优惠政策

2024年，印度尼西亚的新首都努山塔拉（Nusantara）建设如火如荼，作为这一宏伟工程的第一阶段已经在2024年8月顺利完工。

努山塔拉的核心区域和九大经济引擎区正在逐步成型，其绿色智慧城市的愿景以及可持续发展的规划吸引了全球的目光。这个距离雅加达约1250公里的新首都，承载了印尼政府缓解“大城市病”、推动区域均衡发展的雄心壮志，同时也为投资者提供了前所未有的机遇与优惠政策。

本文将为您全面解析努山塔拉的投资优势和相关政策，助您抢占这片新兴热土的先机。

为支持新首都（IKN）的发展，印尼财政部颁布了PMK 28/2024，明确了税收和关税优惠的机制，落实《2023年第12号政府条例》。这些激励措施适用于IKN及其合作地区。

税收激励包括以下重点：

投资税收假期：企业所得税可享受100%减免，最长30年（基础设施）、20年（经济领域）或10年（其他行业）。

金融中心优惠：金融领域的投资可享100%或85%的所得税减免，期限最长25年。

总部迁移激励：设立或迁移总部的企业所得税可减免100%（前10年）及50%（接下来的10年）。

职业教育和研发超级扣除：企业可分别获得最高250%和350%的研发和职业教育支出税前扣除。

公益捐赠激励：为IKN建设提供捐赠的企业可享最高200%的毛收入扣除。

此外，小微企业（UMKM）在IKN投资可享0%最终税率，并对首次购房的土地和建筑权转让提供100%所得税减免（有效期至2035年）。同时，对特定服务和商品提供增值税及关税减免，包括新能源设备、建筑施工服务等。

PMK 28/2024于2024年5月16日正式生效。印尼企业家协会期待这些政策能吸引更多投资，加快IKN的建设，使其成为国际关注的新首都开发成功案例。

印尼政府通过2024年第28号财政部长条例（PMK 28/2024），为在新首都（IKN）运营的UMKM提供长达2035年的所得税（PPh Final）0%优惠政策，适用于年营业额高达500亿印尼盾的企业。

这为UMKM提供了巨大的税收减免，使其能够将更多资金用于业务发展，同时吸引更多企业进驻IKN。

为了确保激励措施的精准实施，UMKM需满足一系列条件，包括投资额低于10亿印尼盾、在IKN设立办事处、所有业务活动需在当地进行并在IKN税务局注册。此外，申请免税需在投资后3个月内完成。

UMKM可通过IKN税务局或印尼税务官网获取更多信息，确保符合免税政策的条件。这一政策为希望扩大业务的UMKM提供了绝佳的历史性机遇，是进入未来经济枢纽的理想选择。

印尼政府通过2024年第28号财政部长条例（PMK 28/2024），为在新首都（IKN）投资的企业提供企业所得税（PPh Badan）减免政策。符合条件的企业可享受100%的企业所得税减免，优惠从商业运营年度开始生效。

适用条件：

企业必须为印尼本地法人，依法登记为印尼企业；

必须在IKN设有总部或业务单位并开展实际经营活动；

在基础设施和公共服务、经济增长或其他特定领域进行最低10亿印尼盾的投资，如发电厂、旅游设施、农业种植等。

减免期限与比例：

2023-2030年投资：基础设施领域享受30年减免，其他领域为20年；

2031-2035年投资：基础设施为25年减免，其他领域为15年；

2036-2045年投资：基础设施为20年减免，其他领域为10年，但减免比例降至50%。

享受税收优惠的企业需提交申请，并接受税务总局的审查。批准后，企业需在两年内完成至少50%的投资计划，同时定期提交投资和业务活动的报告，并对享受和未享受税收优惠的项目分别记账。

印尼财政部海关总署为新首都努山塔拉（IKN）的建设提供了多项高科技设备的进口便利。通过临时进口服务的决策函，这些运往新政府中心的设备被免除了进口关税和税费。

进口设备包括：

自主快速轨道交通系统（ART）：一种无需轨道的列车，由电池驱动，并通过路标和磁导系统操作。一辆来自中国的ART列车已于2024年8月初抵达巴厘巴板，作为减少温室气体排放和节能计划的一部分进行测试。

可选有人驾驶的个人/乘客飞行器（OPPAV），即飞行出租车：于2024年5月进口，计划作为现代化出行解决方案进行测试。

电动马达（Electric Motor）或水泵：2024年6月10日进口，用于IKN的饮用水供应设施建设。

进口政策与使用期限

ART列车通过ATA CARNET临时进口服务享受进口关税和税费的豁免，但须在一年内重新出口。

飞行出租车亦享受临时进口关税和税费减免，根据进口函规定，其在印尼的最长停留时间为三年，总免税金额达1.077亿印尼盾。

水泵则被用于保障IKN建设区域的饮用水供应，重要性不言而喻。

根据2024年第29号政府条例，印尼对2023年第12号政府条例进行了修订，目标是加速努山塔拉新首都（IKN）的开发。

这些修订为投资者提供了更多便利，包括土地利用、许可审批、激励措施等，总计调整了14项条款。

新条例中规定，IKN的投资者可以申请三种类型的土地使用权：

土地经营权（HGU），最长190年；

建筑使用权（HGB），最长180年；

使用权（Hak Pakai），最长180年。

土地使用权的授予由土地事务部门审批，并根据IKN管理局的申请进行分配。

为加速建设，修订后的规定允许外籍劳工在IKN工作最长10年，并可续期。此外，开发商在IKN需履行“平衡住宅开发”义务，即在建设高端住宅的同时，必须建设中低端住宅，满足各阶层居民的需求。

新条例为投资者提供税收减免、地方收入减免等财政激励措施，并扩大了IKN管理局的权限，涵盖特区税收和收入政策。

同时，政府承诺为投资者提供土地、基础设施、安全保障及熟练劳动力的便利，进一步优化投资环境。

2024年5月20日，印尼政府针对希望在努山塔拉新首都（IKN）投资的外国投资者实施了新的黄金签证政策，以期推动该地区的投资增长。

根据移民总局局长Silmy Karim的说法，外国企业申请在IKN投资的门槛已大幅降低。具体要求如下：

5年居留签证：最低投资金额从2500万美元降至500万美元。

10年居留签证：最低投资金额从5000万美元降至1000万美元。

此外，外国公司在IKN开设分公司或子公司时，将免除营业额（turnover）要求。这些优惠政策旨在简化投资流程，支持外国企业在IKN的发展。

根据2024年第28号财政部长条例，在努山塔拉新首都（IKN）工作的员工将享受个人所得税免除优惠，政策有效期至2035年底。

此优惠适用于所有员工，无论是正式员工还是合同工，但需满足以下条件：

从特定雇主处获得收入；

居住在IKN区域；

拥有注册于IKN税务服务办公区的纳税人识别号（NPWP）。

为享受税务优惠，公司需在IKN设立办公地点，员工需定期提交年度纳税申报表（SPT）。此优惠政策的终止时间为2035年12月税期。

努山塔拉新首都区域提供多项税收减免措施，包括：

国内企业所得税减免；

针对金融活动的税收优惠；

总部或区域办公室迁移所得税减免；

用于技能培训、研发及公益设施建设的费用减免；

针对微型、小型和中型企业的营业所得税税率减至0%。

印尼政府近年来高度重视新首都的建设，希望可以吸引大量投资。此前，印尼国会正式批准了印尼新首都（IKN）管理局（OIKN）提出的27.8万亿印尼盾追加预算提案，该预算将专款专用于2025年的新首都建设项目。

截至目前，新都项目已累计吸引31家投资者参与，已投入资金约758万亿印尼盾。这些资金主要用于基础设施建设、公共设施开发以及关键项目推进。

其中，中国Delonix（德胧）集团正式投资5000亿印尼盾建设，用于建设新首都市内一处占地24,200平方米的“混合用途”综合区。德胧集团打破了印尼以往外国投资者仅通过与本地公司合作的模式，成为首家以直接投资形式进入印尼新首都的外国企业。

除了中国的德胧集团，澳大利亚的教育投资项目此前已奠基，而俄罗斯的房地产开发也即将启动。这些项目的进展显示出国际社会对印尼新首都项目的高度信任与认可。

01.印尼国会批准新首都管理局追加预算

02.中国德胧集团投资5000亿盾，印尼新首都努桑塔拉第八次奠基

03.印尼总统佐科：IKN首个外资直接注资项目，

由中国德胧集团投资5000亿盾打造

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努山塔拉免税商城（Nusantara Duty Free Mall）是努山塔拉新首都的重要商业项目。商城采用免税概念，提供免征部分本地或国家税以及特定关税的商品，但仅限于销售给计划将商品带出国的游客。

努山塔拉免税商城是一个多功能综合体项目，包括购物中心、五星级酒店、服务式公寓及其他支持设施，旨在打造以人为本、环保和未来主义的区域地标。该项目由Agung Sedayu集团（ASG）旗下子公司ASRI开发管理，耗资高达50万亿印尼盾（约合人民币22亿元）。

综合体的开发不仅包含免税商城，还包括已开业的五星级瑞士酒店（Swissôtel Nusantara），酒店设有191间客房，房价最高可达每晚2000万印尼盾（约合人民币9000元）。整个项目预计将吸引本地及国际游客，促进努山塔拉新首都及周边地区的经济发展，为社区和商业活动提供强劲支持。

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