在全球化经济浪潮的推动下，印度尼西亚作为东南亚地区的经济巨头，凭借其丰厚的自然资源、庞大的年轻人口以及蓬勃发展的市场潜力，成为国际投资者竞相追逐的热土。
2024年，印尼经济不仅继续保持着强劲的增长势头，年内GDP突破1.37万亿美元，消费者信心指数更是大幅攀升，显示出民众对经济未来的信心与期待。
在此背景下，印尼政府推出了一系列大胆而深远的改革措施，进一步优化投资环境，为外资流入注入新的活力。本文将为您详细梳理2024年印尼投资新政策，帮助您更好地理解这一东南亚市场所蕴藏的无限商机。
新设国家投资管理局
印尼新任总统普拉博沃上任后宣布将成立BPI Danantara投资管理局（Daya Anagata Nusantara），计划让其成为国家投资控股公司，并任命Muliaman Darmansyah Hadad为BPI Danantara局长。
BPI Danantara预计将为未来国有企业（SOEs）的超级控股实体奠定基础，并可能与印度尼西亚投资局（INA）合并。
与印尼国有企业部不同，BPI Danantara的重点将完全放在投资管理上，投资范围广泛，目标是成为一家像新加坡淡马锡一样的国家投资控股公司。
整合分散的投资，发挥杠杆作用，以建立强大的国家投资基础，未来所有独立的政府资产都将由该机构管理。
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增值税上调至12%
印尼政府决定自2025年1月1日起将增值税（VAT）提高至12%。然而，政府强调，基本商品和服务将不受此次增值税上调的影响。
免征增值税的必需商品和服务清单包括大米、肉类、鱼类、蛋类、蔬菜、牛奶、消费糖、教育服务、医疗保健服务、公共交通、劳务服务、金融服务、保险服务、脊髓灰质炎疫苗和用水。
同时，政府还为电动汽车产业提供税收优惠，混合动力电动汽车（EV）将享受3个百分点的奢侈品销售税减免。并将为包括中国比亚迪（BYD）、广汽埃安和法国雪铁龙等在内的电动汽车制造商提供税收激励。
这些制造商已承诺在印尼建设电动汽车工厂，并将享受进口税豁免以及15%的本地奢侈品销售税（PPnBM）优惠，该政策将在2025年初生效。
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印尼贸易增长潜力巨大
印尼计划在未来4年新增7到9个经济特区，通过大力发展经济特区来优化和提高投资，以实现经济增长目标。目前印尼共有24个经济特区，包括12个制造业特区、8个旅游业特区和4个服务业特区。
今年前三个季度印尼24个经济特区共吸引394家企业入驻，吸引新增投资242.5万亿印尼盾（约合153亿美元），创造15.1万个就业岗位。
为吸引更多投资者，印尼政府将提供多重财政激励措施，包括增值税、奢侈品消费税、关税等税收豁免和地方税的减免。印尼政府未来将继续努力推动落实各项财政和非财政激励措施。
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对19类商品实施
免征进口税和增值税
根据印尼财政部长条例（PMK）2024年第81号，自2025年1月1日起，印尼将对19类商品免除进口税及增值税。
这些商品包括国家商业航空运输公司的飞机及其零配件、航空安全设备、各类科技、教育、宗教书籍、棺材等丧葬相关物品、外国代表及其官员物品、国际机构及其官员用品、特定目的的礼物/赠品、科研物品、残疾人特殊需要物品、政府公共用途物品、武器和军事装备、海船和内河运输船及其零配件、火车及其备品备件、地理数据和航空摄影设备、油气和地热活动所需货物、临时进口用于再出口及符合要求的再进口物品等。
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大宗商品出口收入
须留在国内一年
印度尼西亚政府计划要求大宗商品出口商将部分外汇收入留在国内至少一年，这一新规定远长于目前规定的三个月期限。
根据现行规定，矿业、种植业、林业和渔业的出口商，每一笔25万美元（约34万新元）及以上的申报收入，须将其中30%留在国内至少三个月。
此次新规的出台，是为了增强印尼的外汇储备，并通过减少外汇流出稳住印尼盾汇率。印尼盾在2025年1月已贬值0.9%，政府希望通过此举缓解汇率压力，并增加印尼央行的美元储备，帮助其应对外部经济波动。
禁止进口塑料垃圾
印尼环境部长Hanif Faisol Nurrofiq于2024年11月1日宣布，印尼将在2025年停止进口塑料垃圾，并指出这一政策将于2024年底前实施。他强调，当前印尼国内塑料垃圾已经堆积如山，解决这一问题的首要任务是清理现有的废弃物。
为了实施塑料垃圾进口禁令，印尼将通过建立监控系统并加强执法措施。
同时，Hanif呼吁进口商积极参与，从源头上共同解决塑料垃圾问题。
根据印尼国家废弃物管理信息系统的数据显示，2023年印尼共处理了3820万吨废弃物，但其中38.25%的废弃物未得到妥善管理。在这些废弃物中，食品废物占比最大，达39.65%，其次是塑料垃圾，占19.21%。
推动五个优先工业部门发展
印尼国家发展规划部计划在2025至2029年期间，推动五个优先工业部门的发展，分别为自然资源产业、工业服务、劳动密集型产业、基础产业和技术密集型创新产业。
- 自然资源产业：印尼将重点发展农业（如棕榈油和椰子制品）、采矿业（特别是扩展镍以外的下游产业，如铜、铝土矿和锡）以及海洋资源（例如推动海藻下游业务的增长）。
- 劳动密集型产业：将主要聚焦食品和饮料、纺织品以及鞋类制造。
- 基础产业：关注的领域包括化学品和贱金属。
- 技术密集型创新产业：印尼将重点发展化妆品和药品、半导体、机械与设备、电池驱动的电动汽车以及航空航天行业。
“速胜计划”
印尼普拉博沃-吉布兰（副总统）政府为提高人力资源质量，加速经济增长，提出“速胜计划”（Quick Win），包括多个项目。
“免费营养餐”（Makan Bergizi Gratis）项目将提供71万亿印尼盾（约合人民币328亿元），为514个区市的1542万中小学生提供营养食品和免费牛奶，并为5岁以下儿童和孕妇、哺乳期母亲提供营养援助。
免费进行健康检查，包括血压、血糖、X光和重大疾病筛查，以降低结核病数量。
建设完整的优质医院，提高地方医院的基础设施和医疗设备质量。
为2.2万所学校的设施进行修缮，包括教室、家具和卫生间。
耗资4万亿印尼盾（约合人民币20亿元）建设综合性优质学校，在努山塔拉（新首都）、东努沙登加拉、北苏拉威西和北马鲁古建设4所高级中学（高中），并修复约9万间教室。
建设国家粮仓，增加15万公顷稻田及配套基础设施。
逐步提高国家公务员的工资，特别是教师、医务人员、军队人员和警察的工资。
印尼将税收假期优惠
延长至2025年底
印尼财政部长通过《财政部长条例》（PMK）第69号/2024号，正式延长税收假期优惠至2025年12月31日。此政策的目的是在全球多个国家实施15%的最低全球税率背景下，吸引更多外资流入印尼。
税收假期对外资流入的影响非常大，占比超过25%。全球已有100多个国家实施这一最低税率政策，如果印尼不对外资企业征税，外资企业的母国将征收税费。因此，延长税收假期是为了让印尼在全球税收竞争中保持吸引力，避免外资流失。
这一税收优惠政策对外商投资有显著影响。首先，外国企业可以享受较长时间的税收减免，减少初期投资负担，从而提高其在印尼的投资回报率。其次，印尼政府为应对全球税收新规定，已准备其他替代的税收激励措施，以补偿15%全球最低税率的影响，确保外商投资的持续吸引力。
尽管全球最低税率只适用于外资企业，本土企业仍可继续享受延长的税收假期，这为外资与本土企业创造了公平竞争的环境。
综观2024年印尼的投资政策，不难发现，这一系列举措展现了印尼政府在深化经济改革、吸引外资和推动产业转型方面的远见卓识。
从设立国家投资管理局、优化增值税政策，到延长税收优惠期、推动重点产业发展，每一项政策都彰显了印尼在全球经济竞争中的雄心与实力。
根据印尼投资部的报告，2023年外资净流入高达220亿美元，表明国际资本对印尼经济前景充满信心。
对于投资者而言，印尼无疑是一个充满活力与潜力的市场，而其不断优化的政策环境，将为未来的经济增长提供强大的动力。
随着政府持续推动改革，印尼有望在全球经济舞台上扮演更加重要的角色，投资者应紧跟政策步伐，抓住时代赋予的机遇，在这片充满希望的土地上创造更多财富与价值。
Anna | 编辑
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JANEY｜编审
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