DB37《山东省危险化学品生产储存企业安全风险外溢评估指南》征求意见

文摘   2024-11-05 05:05   北京  
《山东省危险化学品生产储存企业安全风险外溢评估指南》征求意见
山东省危险化学品生产储存企业安全风险外溢评估指南


1 范围

本标准适用于山东省内危险化学品生产储存企业的安全风险外溢评估工作。

本标准规定了安全风险外溢评估工作程序、内容、报告格式等基本要求。


2 规范性引用文件

下列文件中的条文通过在本标准的引用而成为本标准的条文。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本标准,同时,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894)

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243-2019)

《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218)

《化工企业定量风险评价导则》(AQ/T 3046-2013);


3 术语和定义

3.1 风险 risk

风险是人们评判安全事件的危险程度,通常用发生的可能性和后果的组合来表示。

3.2 安全风险外溢评估 safety risk spillover assessment

从安全的角度评估危险源可能发生的事故后果对外部环境的影响,考虑多米诺效应、风险叠加和防护目标的脆弱性。

3.3 事故多米诺效应 accident domino effect

初始单元或设备发生事故导致的物理效应,触发邻近的一个或多个单元或设备相继发生二级及以上事故,从而增加了事故后果严重程度的现象,称之为事故多米诺效应。

3.4 风险叠加 risk superposition

两个或两个以上危险源均可能造成某一防护目标人员的伤害,则该防护目标人员受到伤害威胁的可能性为所有危险源个人风险的叠加。

3.5 脆弱性 vulnerability

指个体在承受特定的事故后果影响时,发生伤亡的可能性,主要和事故后果类型、人员防护相关。

3.6 失效 failure

系统、结构或元件失去其原有包容流体或能量的能力(如泄漏)。

3.7 事故后果 accident consequence

危险源防护措施失效引发事故时的影响,它可能是损失、伤害或不利。事故后果一般以定性或定量的方法进行评估。

3.8 火灾 fire

火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。根据其燃烧形式分为池火、喷射火、火球、闪火。

3.9 池火 pool fire

可燃液体泄漏后流到地面形成液池,或流到水面并覆盖水面,遇到火源燃烧而形成池火。

3.10 喷射火  jet fire

加压的可燃物质泄漏时形成射流,在泄漏口处被点燃,由此形成喷射火。

3.11 火球  fire ball

大量燃料与周围的空气有限混合后燃烧时所发生的现象。

3.12 闪火  flash fire

在不造成超压的情况下物质云团燃烧时所发生的现象。

3.13 爆炸 explosion

爆炸是物质在短时间内从一种状态迅速转变为另一种状态,并在瞬间以对外做机械功的形式迅速释放出大量能量的现象。爆炸分为物理爆炸和化学爆炸两大类,定量风险评估时一般考虑蒸气云爆炸。

3.14 蒸气云爆炸 vapor cloud explosion

当可燃气体(或可燃蒸气)与空气预先混合后,遇到点火源发生点火,由于存在某些特殊原因或条件,火焰加速传播,产生蒸气云爆炸。

3.15 巨灾情景 catastrophe scenario

根据危险源固有风险、周边情况和承灾体的脆弱性,考虑事故多米诺效应,分析最不利条件下可能发生的一系列事件和后果。


4 评估目的和程序

4.1 评估目的

辨识和分析危险化学品生产、储存企业的固有风险,摸清风险底数,辅助应急管理、危险化学品许可和应急预案制定;对存在安全风险外溢的可能性进行分析和预警;评估企业外部安全防护距离的符合性,对于外部安全防护距离不符合国家标准要求、存在重大外溢风险的企业提出整改措施建议。

4.2 评估程序

企业安全风险外溢评估程序主要包括:

a)前期准备;

b)收集资料数据;

c)确定评估单元;

d)危险识别和泄漏场景辨识;

e)分析事故概率和事故后果;

f)定量风险计算;

g)安全风险外溢分析;

h)汇总评估结果形成评估报告。


5 评估方法和内容

5.1 前期准备

5.1.1 根据委托确定评估的范围,包括具体的装置、设施和评估结果有效的条件。

5.1.2 根据评估对象成立评估组,组员中应有化工工艺、化工设备和注册安全工程师专业人员。

5.1.3 制定评估计划。

5.1.4 准备收集资料和现场调研所需要的仪器、装备、车辆等。

5.2 收集资料和现场调查

5.2.1 资料数据的收集应符合GB/T 37243-2019第6.2的要求。

5.2.2 收集适用于定量风险计算的危险源资料,包括设备的工艺条件、介质,附属管道、法兰、阀门参数等;建(构)筑物容积、储存物质、数量、包装形式等;减缓设施情况。

5.2.3 收集被评估装置平面布置图、设备布置图,落实设备设施布置、人员分布、点火源分布、泄漏探测分布情况。

5.2.4 调查并收集周边危险源的相关数据。

5.2.5 调查周边人口数量和分布情况。

5.2.6 调查周边点火源情况。

5.2.7 调查需要关注的其他目标。

5.2.8 根据被评估装置事故状态下可能影响的最大范围,确定调查的地域边界。

5.3确定评估单元

评估单元的选取可按照GB/T 37243-2019第6.3的方法进行选取。也可根据评估目的,选取特定的或具有代表性的评估单元。

5.4 危险识别和泄漏场景辨识

5.4.1 危险识别应包括企业涉及的危险化学品生产装置和储存设施(含危险化学品仓库),还应包括周边危险源情况。

5.4.2 应识别危险源所涉及各类物质的危险特性和可能发生的事故类型。

5.4.3 危险化学品重大危险源辨识应符合GB 18218相关要求,也可直接引用企业有效期内的危险化学品重大危险源评估报告的内容。

5.4.4 危险识别应考虑危险化学品生产装置和储存设施可能发生的各类事故场景、事故多米诺效应场景、巨灾情景。

5.4.5 危险识别和泄漏场景辨识应符合GB/T 37243-2019第6.4的要求。

5.5 分析事故概率和事故后果

5.5.1 事故概率分析应结合泄漏频率、点火源、历史数据进行,设备的泄漏频率可依据GB/T 37243-2019附录C相关数据,也可参考其他可信数据。

5.5.2 事故后果分析应根据泄漏的物质特性分别考虑火灾(包括池火、闪火、喷射火、火球)、爆炸(包括蒸气云爆炸、沸腾液体扩展蒸气云爆炸、物理爆炸)和毒物扩散。可能发生多种事故类型时,应同时考虑。

5.5.3 对确认有效的减缓控制系统,计算时可以考虑。

5.5.4 有毒气体扩散、热辐射和爆炸超压的影响阈值参考GB/T 37243-2019附录G,热辐射多米诺影响阈值建议取15kW/m2,爆炸冲击波多米诺影响阈值建议取20kPa。

5.5.5 事故后果分析应符合GB/T 37243-2019第6.6的要求。

5.6 定量风险计算

5.6.1 定量风险计算应包括个人风险和社会风险的计算,风险基准选取应符合GB 36894GB/T 37243的规定,并符合以下要求:

1 危险化学品新建、改建、扩建生产装置和储存设施与在役生产装置和储存设施的个人风险标准的确定,应以GB/T 37243-2019实施时间2019年6月1日为准;

2 针对改、扩建项目的要求

1)原有装置不涉及毒性气体、可燃气体(包括液化烃),如改、扩建项目涉及,且构成重大危险源的,全厂统一按新建项目标准核算个人风险;如改、扩建项目不构成重大危险源的,可按各自所属的新建、在役的风险标准进行核算;

2)原有装置已涉及毒性气体、可燃气体(包括液化烃),且构成重大危险源的,如改、扩建项目也涉及的,全厂统一按新建项目标准核算风险;如改、扩建项目不涉及的,可按各自所属的新建、在役的风险标准进行核算。

5.6.2 定量风险计算一般应采用定量评估软件进行,软件应能计算分析危险源周边某一点的个人风险的大小。

5.6.3 根据GB/T 37243-2019相关要求确定被评估企业的外部安全防护距离。

5.7 安全风险外溢分析

5.7.1 分析被评估企业各危险源可能发生的事故类型、影响范围及可能的承灾对象。

5.7.2 分析被评估企业及周边巨灾情景发生的可能性和可能造成的人员伤害、财产损失、环境污染、社会影响等后果。

5.7.3 分析被评估企业个人风险和社会风险的符合性。

5.7.4 分析被评估企业外部安全防护距离的符合性。

5.7.5 分析被评估企业内部危险源之间,及与周边单位危险源相互之间事故多米诺影响的可能性,评估危险源事故相关性。

5.7.6 评估周边防护目标风险叠加影响,风险叠加应考虑被评估企业危险源及周边其他危险源。风险叠加影响分析结果用于指导应急和安全管理,不评估符合性。

5.7.7 综合评估企业安全风险外溢情况。

5.8 汇总评估结果形成评估报告

5.8.1 明确被评估企业可能发生的典型事故类型、影响范围和承灾体。

5.8.2 明确个人风险、社会风险和外部安全防护距离的评估结论。

5.8.3 说明企业内部危险源之间及与周边危险源之间的相关性,周边防护目标风险叠加情况。

5.8.4 根据评估结果提出应急管理、应急预案制定、巨灾情景构建等方面建议。

5.8.5 对被评估企业可能存在的安全风险外溢情况进行预警。


6 评估报告

6.1 报告总体要求

评估报告应全面、概括地反映评估的全部工作,文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片,以使评估过程和评估结果清楚、明确,便于阅读和使用。

6.2 评估报告的基本结构

6.2.1 评估说明

说明评估的背景、评估范围和评估程序,列出评估的依据、相关术语和定义。

6.2.2 基本概况

描述被评估对象及危险源的基本情况,介绍周边设施和敏感目标的分布情况及区域自然条件。危险源的介绍应包括温度、压力、容积等定量分析所必须的基本参数;自然条件介绍应包括年平均温度、年平均风速、冬夏季主导风向、16风向风速风频等;周边设施除介绍名称(类型)、位置、距离、人员等基本情况外,应重点关注可能引起事故多米诺效应和风险叠加的其他危险源。

6.2.3 危险源辨识和事故场景分析

6.2.3.1 危险源辨识

辨识被评估企业涉及的主要危险物质、设备、设施;危险化学品重大危险源情况;周边危险源情况。

6.2.3.2 可能发生的事故场景

分析各危险源可能发生的事故场景,主要包括孔泄漏、整体破裂时形成火灾、爆炸和毒物扩散的过程,多米诺影响的可能性。

6.2.3.3 评估单元选择

使用危险度评价法、设备选择数法等方法选取定量评估单元。

6.2.4 评估方法说明和参数选取

6.2.4.1 评估方法说明

说明采用的评估方法和依据的风险标准。

6.2.4.2 定量风险评估参数选取

说明定量安全风险评估使用的数据参数,主要包括气相条件、人口信息、泄漏场景和概率、泄漏时间和泄漏量、点火源和点火概率等计算的输入数据。

6.2.5 安全风险外溢分析

6.2.5.1 事故后果分析和巨灾情景发生的可能性

列出主要危险源典型事故后果(可考虑最大发生概率或最严重的可信后果)的影响范围和受影响的人员、设施,分析巨灾场景发生的可能性。

6.2.5.2 个人风险和社会风险分析

依据GB 36894分析评估个人风险和社会风险的符合性。

6.2.5.3 外部安全防护距离计算

依据GB/T 37243-2019评估企业外部安全防护距离的符合性。

6.2.5.4 多米诺影响分析

分析各危险源之间发生事故多米诺影响的可能性,应考虑企业内部各危险源之间、企业危险源和外部危险源之间的相互影响。

6.2.5.5 风险叠加分析

分析防护目标可能受到的风险叠加的影响,被评估企业以外的危险源可选取具有代表性的主要危险源。

6.2.5.6 安全风险外溢分析

从事故后果、多米诺影响、风险叠加等方面分析企业安全风险外溢情况。

6.2.6 评估结果与建议

6.2.6.1 评估结果综述

6.2.6.2 应对措施和建议

6.2.7 附件

列出评估使用的伤害准则、风险标准、定量计算相关数据、定量分析软件简介等相关资料。

   

[1] 全国安全生产专项整治三年行动计划(安委[2020]3号)

[2] 山东省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案(鲁安发〔2020〕9号)
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GB 36894-2018 危险化学品生产装置和储存设施风险基准(2019-3-1实施)

[正文发布]《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB 36894-2018

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