机会VS风险:泰国该不该推进赌场合法化?

文摘   2025-01-15 20:31   泰国  

泰国内阁批准《综合娱乐场所法》(赌场合法化)草案,旨在刺激国家经济,促进旅游业以及解决非法赌博问题。政府预估,娱乐综合体项目将创造可观的经济效益,但社会各界对此看法不一,部分人担忧赌场合法化恐滋生敲诈勒索、走私、洗钱等违法犯罪活动。


泰国的娱乐综合体,类似马来西亚双威度假村、新加坡滨海湾金沙,包含酒店、购物中心、娱乐场所和会议中心等旅游设施。



目前,全球六家知名博彩及度假村运营商有意投资泰国娱乐综合体,分别是:拉斯维加斯金沙集团、永利度假村、凯撒娱乐、美高梅中国控股、硬石国际集团和澳门新濠博亚娱乐。


据消息人士透露,新加坡为了避免客户流失,正在暗中游说拉斯维加斯金沙集团,欲阻止其投资泰国娱乐综合体,因为在项目规模、基础设施和服务接待方面,泰国比新加坡更有潜力。


娱乐综合体带来可观经济效益


研究显示,在综合娱乐场所建设初期,泰国GDP有望增长0.2%,投入运营后将增长0.7%。政府估计,该项目将促使外国游客数量增加5-10%,旅游业收入增加约1,200-2,300亿泰铢。



经济效益方面,可提供9,000-15,300个直接就业岗位,相当于泰国人就业率增加0.03-0.05%,带动设计、交通、餐饮等相关行业的就业市场,预计每年能为国家创收约120.37-394.27亿泰铢。


从邻国的成功案例来看,新加坡每年可创收4,300亿泰铢,GDP增长1-2%,吸引外资3,000亿泰铢,创造20,000个就业岗位。而越南每年可创收1,800亿泰铢,印度尼西亚1,400亿泰铢,韩国3,200亿泰铢,中国澳门1.2万亿泰铢,菲律宾2,200亿泰铢。此外,日本大阪赌场度假村将于2030年开业,阿联酋等国家也正在筹备类似项目。



泰国总理秘书长蓬敏指出,法案的核心在于构建集合法赌场、高端酒店、购物中心、会议中心、医院、银行、游乐园及体育场等多元化设施于一体的综合娱乐场所。在推广旅游新业态,为国家和人民创收的同时,将赌场业务纳入法规管理体系,政府部门参与监督并增加税收。


目前,国务委员会正在审议该法案草案,预计今年3-4月提交众议院辩论。此后,将启动监管机构设立、公开招标、项目建设等流程,预计耗时3-4年。


赌场合法化滋生违法犯罪活动


泰国希望借娱乐综合体促进旅游业和经济发展,但反对人士敦促政府,仔细权衡其中的风险及益处,并警告赌场合法化对国家弊大于利。



人民党议员朗西曼表示,一些不正当的外国企业可能会参与投资,利用赌场开展洗钱、走私等犯罪活动,而政府尚未提出任何具体措施来解决这些问题。


兰实大学犯罪学副教授兼副校长吉沙那蓬指出,赌博对社会的影响不可估量,会衍生出各种问题,包括家庭暴力、自杀、债务、盗窃和犯罪等。“那些提出赌博合法化政策的官员,能否也制定措施来解决这些问题?”



泰国戒赌基金会秘书塔那功认为,赌场合法化只会让更多人嗜赌成瘾,不太可能遏制不受监管的非法赌博活动。许多非法网络赌博经营者将转战地下经营,因为“不愿纳税或受法律约束。”


朱拉隆功大学法学讲师纳查蓬表示,赌场是犯罪分子洗钱的有利工具。“执法和预防措施松懈将导致不良后果,与洗钱有关的犯罪数量会随之增加,泰国将成为犯罪分子的藏身之所”他说。



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