编者按
推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，川渝两地又有新行动。川渝联合开展核心技术攻关项目161项，共建具有全国影响力的科技创新中心；川渝联动解锁文明实践“CP”新模式，协同打造文明实践“一廊四带”；川渝共建项目坚持“川渝一盘棋”思维，打造具有全国影响力的增长极和动力源；川渝法院2025年将健全五项机制深化司法协作；2025年，重庆社保卡加快实现“一卡多用 川渝互通”。
共建具有全国影响力的科技创新中心
川渝联合开展核心技术攻关项目161项
2024年12月25日，四川省眉山天府新区西南医科大学附属天府医院，工作人员在展示新医疗器械。记者 尹诗语 摄/视觉重庆
川渝已联合开展核心技术攻关项目161项，共享大型仪器设备1.3万余台（套），时速400公里高速列车节能辅助驾驶系统等一批创新成果实现应用，重大装备制造跻身全国第一方阵，国产大飞机的机头在这里制造，“华龙一号”等核电技术在这里研发，“翼龙”“双尾蝎”等工业无人机在这里形成完整产业链，北斗芯片等空天信息产业表现强劲。
“想象一下，四川天府新区的某企业负责人打开电脑，进入成都科创生态岛公共服务平台，不仅本地区域企业信息应有尽有，还可以查询重庆两江协同创新区企业的详尽资料。如果对某家企业感兴趣，一个电话就能联系对方，免去来回奔波的烦恼。”2024年12月25日上午，成渝地区双城经济圈建设战略实施五周年川渝主流媒体联合采访团走进成都科创生态岛。记者采访时，成都科创生态岛运营公司负责人阎妍介绍，成都科创生态岛于2023年10月底试运营，并与重庆两江协同创新区——明月湖联动，实现了科创资源共享。
推进科技创新和科技成果转化发力、科创资源共用共享，是成渝地区双城经济圈建设走深走实的动力之源。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，要合力打造科技创新高地，为构建现代产业体系提供科技支撑。
围绕协同建设创新基地和平台，成渝两地正相向而行——双方共同对接国家战略科技力量和资源，协同推进重大创新平台加速布局，推动建设国家实验室、全国（国家）重点实验室26家，国家技术创新中心3家，建设国家重大科技基础设施5个，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。
打破物理壁垒 助力成果转化
不久前，一台名为“贡嘎一号”的人形机器人在位于成都科创生态岛的成都人形机器人创新中心首发，其重量仅25公斤，能独立完成思考、推理，能自主控制肢体，准确完成任务。
“在高校院所实验室、概念验证中心、教育养老、应急安全等方面，超轻量级人形机器人未来有广泛的应用场景。”成都人形机器人创新中心有关负责人表示。
作为“贡嘎一号”的诞生地，成都科创生态岛是成都科技成果转化的核心承载地，投入运营一年多来已聚集超1000家注册企业、发布科技成果500余项。该岛立足服务成渝地区双城经济圈科技成果转化和产业建圈强链，致力于打造培育新质生产力孵化未来产业的前沿平台、西部（成都）科学城创新转化的核心引擎、成渝地区区域协同创新体系建设的示范样板和“一带一路”国际科技创新合作的重要支点。
“我们和明月湖在定位、目的上有很多是一致的。”阎妍介绍，双方曾进行过多次沟通交流，都认为应该打破物理壁垒，实现科技资源的有效共享。为此，双方开展云端合作，打通线上平台。通过App，成渝两地的企业、投资者就能了解到各自的科创资源，从而助力其成果转化。
去年11月，重庆成都双核联动联建会议第三次会议通过了《重庆成都双核联动推进科技成果转化加快培育发展新质生产力的工作方案（送审稿）》，该方案从共建重大创新平台、共建成果转化服务体系、加强资源互联互通、赋能新兴产业发展4个方面提出18项具体举措，力争到2027年，成渝区域协同创新体系不断完善，科技成果转化效率持续提升，两市全社会研发投入总额增至1800亿元，国家高新技术企业总数突破2.8万家，技术合同成交额突破3200亿元。
目前，成渝地区已联合开展核心技术攻关项目161项，共享大型仪器设备1.3万余台（套），时速400公里高速列车节能辅助驾驶系统等一批创新成果实现应用，重大装备制造跻身全国第一方阵，国产大飞机的机头在这里制造，“华龙一号”等核电技术在这里研发，“翼龙”“双尾蝎”等工业无人机在这里形成完整产业链，北斗芯片等空天信息产业表现强劲。
共享科研资源 共建重点实验室
“代谢性血管疾病，一般指高血压、高血脂、高血糖及其引发的心血管疾病、卒中、糖尿病、肾病等。”2024年12月25日下午，川渝主流媒体联合采访团走进位于四川省眉山天府新区的西南医科大学附属天府医院，代谢性血管疾病川渝共建重点实验室副主任蒋宗哲介绍，该实验室重点针对冠心病、原醛症、糖尿病肾病和糖尿病足病四大方向开展各项研究，其诊疗方式逐渐成为业内标准，其研究数据、病理样本、研究人才等均和重庆医科大学附属第一医院（以下简称重医附一院）资源共享。
代谢性血管疾病川渝共建重点实验室的建立，源于一次偶然。
2021年9月，一名泸州的原醛（原发性醛固酮）患者带着一份检查报告，来到重医附一院求医，引起该院内分泌科主任李启富的注意。
据介绍，原醛增加是引起代谢性血管疾病的罪魁祸首之一，而川渝人群因高油高盐饮食习惯，长期被这枚“隐形炸弹”威胁。但原醛定位诊断属于有创检查，费用高、技术难度大，此前国内只有极少数三甲医院在探索，临床诊断缺乏相关标准。
看到病人的检查报告出自西南医科大学附属医院，李启富马上拨通了该院负责人的电话。
素未谋面的两人一拍即合，决定推动成立“代谢性血管疾病川渝共建重点实验室”，共享研究数据、病理样本、研究人才等科研资源。今年初，该实验室被正式认定为首批3个川渝共建重点实验室之一。
目前，双方主要开展四个方面的业务合作：非编码RNA调控代谢性血管疾病的分子机制与临床转化，基于免疫—炎症信号的糖尿病肾病早期诊断和防治策略，基于核医学和分子影像的原醛症精准分型与靶向治疗，基于“医工结合”“内外科深度融合”的糖尿病周围血管病和糖尿病足病防治体系。
“西南医科大学附属医院代谢性血管疾病基础研究平台是四川省重点实验室，重庆医科大学附属第一医院内分泌代谢临床转化平台是重庆市高校重大代谢性疾病转化医学实验室。双方合作建立的代谢性血管疾病川渝共建重点实验室，通过两个代谢性血管疾病队列的资源共享，将产出更多的研究成果。”蒋宗哲介绍，2023年初，双方的研究成果发表在著名国际医学期刊JAMA子刊上，在国际上首次建立了68Ga-Pentixafor PET/CT对原醛患者的诊断效能与判断标准，“目前重医附一院、湘雅医院等已陆续开展应用，有望成为未来原醛定位诊断的主要手段。”
结合优势力量 实现医疗创新
2024年12月30日，当川渝主流媒体联合采访团来到凤栖湖畔的西部（重庆）科学城金凤实验室时，这里正是一片热火朝天的繁忙景象，科研人员在各自的岗位上忙个不停。
自2022年6月25日揭牌运行以来，仅两年多时间，金凤实验室已成为成渝地区双城经济圈医疗创新的重要引擎。
“聚焦‘重大疾病的下一代诊断’，将川渝优势力量结合起来，去做‘重大疾病的下一代诊断’，是我们最有基础和最具特色的地方。”金凤实验室副主任徐辉告诉记者，成渝地区的病理学科起步较早，合作基础也较为深厚：以四川的华西医院病理科为例，在临床病理诊断方面一直处于全国前列；重庆地区病理学科也处在全国领先水平，陆军军医大学第一附属医院病理科已跃升至全国第四位。
在2024年11月的重庆成都双核联动联建合作项目签约仪式上，金凤实验室与四川天府锦城实验室（未来医学城）成功签署战略合作协议。目前，两家实验室正开展密切合作，共同承办学术论坛，为两地专家学者搭建了交流与合作的平台。
同月，四川省人民医院、西南医院、重庆医科大学附属第一医院、金凤实验室共同申报“病理检验诊断川渝共建重点实验室”，组建多学科交叉团队，开展创新理论与诊断技术研究，进一步深化了两地的合作关系。
在金凤实验室，采访团记者见到了四川省人民医院肿瘤中心的主任医师许川，他同时也是金凤实验室团队的一员，正带领团队围绕靶点发现、耐药复发机制等关键问题展开攻关，已取得阶段性成果。
“金凤实验室为我提供了充足的科研经费和一支强大的人才队伍，可以让我和团队专注于肺癌领域的研究。”许川说。
金凤实验室还联合川渝病理、临床、检验、影像等多学科顶级专家，聚焦“疑难”和“创新”，致力于打造国际顶级的诊断平台——金凤病理精准诊断中心，开展MDT远程会诊、创新诊断技术服务、诊断质量控制服务三大业务，加速“重大疾病下一代诊断技术”成果转化。
不仅如此，金凤实验室正加速推进重大疾病标准化病理资源库建设。采取“湿”库、“干”库、“活”库“三库合一”的模式研究并制定病理样本及数据资源的全生命周期标准，已联合中国食品药品检定研究院开展“数字病理数据集建设及质量评价研究”，共同制定高质量标准数据集。
摘自2025年1月8日《重庆日报》04版
协同打造文明实践“一廊四带”
川渝联动解锁文明实践“CP”新模式
跨区域组建基层宣讲队伍2000余支，联合编创宣讲作品6000余部，协同开展宣讲活动3万余场次；开展“川渝村晚”“跨区马拉松”“川渝龙舟赛”等群众性文化活动8000余场次……
2024年以来，川渝CP强强联合，率先以“跨省共建”模式，联合开展“巴蜀同脉 文明同行”川渝新时代文明实践工作，创新打造川渝文明实践“一廊四带”，协同奏响新时代西部“双城记”的文明乐章。
川渝一家亲，携手向文明。今年以来，川渝两地以精神文明为抓手组建文明实践新CP，毗邻30个县（区、市）近2400万群众携手共赴文明之约，演绎双向奔赴的浪漫故事。
川渝文明实践“一廊四带”怎么建
立足区域发展经济圈，因地制宜划分各具特色的文明实践带
两地围绕泸永江融合发展示范区、资大文旅融合发展示范区、川渝高竹新区和万达开川渝统筹发展示范区等4个区域发展经济圈，结合各地资源禀赋，合理设置了川南渝西、川中渝西、川东北渝北和川东北渝东北等4条各具特色的文明实践带，串珠成链形成1条川渝新时代文明实践走廊。
在线下，川渝两地大力整合两地资源，在4条文明实践带共建一批文明实践广场、新风礼堂、主题公园等阵地，在每条文明实践带联动打造1—2个示范综合体，推动两地文明实践阵地由物理性向功能性转变、由行政区域性向区域合作性转变。
在线上，两地立足现有的“文明进步”“文明兴蓉”等数字化应用平台，打通数据壁垒，开放注册权限，搭建线上阵地“一张网”，构建文明实践跨区融合新场景，跨区注册志愿者达50余万人。
川渝文明实践“跨省协同”如何持续深化
分层分级，持续扩大共建朋友圈
2024年6月，中共重庆市委宣传部、中共四川省委宣传部联合印发《“巴蜀同脉 文明同行”川渝新时代文明实践工作方案》，建立联席会议、年度轮值、挂点联系和结对帮扶等工作机制，明确两省市文明办每半年召开1次省级联席会议，各毗邻区县分别轮流担任文明实践带召集单位，每季度组织召开1次区域联席会议，共同研究解决实际困难和问题。4条文明实践带相继签署《共建川中渝西新时代文明实践带工作方案》《川东北渝东北新时代文明实践带合作框架协议》等区域合作协议4个，旨在让川渝“一家亲”变成协作“一盘棋”，持续深化共建效果。
同时，两地积极协调川渝发展改革、住房和城乡建设、文化旅游、农业农村、民政等部门，在阵地建设、项目打造、活动开展、资金扶持等方面给予支持，持续扩大川渝精神文明共建“朋友圈”。
川渝文明实践如何实现“跨区联动”
用文化添彩百姓生活，让理论宣讲“声”入人心
在队伍建设上，川渝两地通过统筹两地党政宣讲团、高校、智库等专业宣讲力量，以及百姓名嘴、乡贤名人、“川渝好人”等民间宣讲力量，跨区域组建“川渝名师工作室”“川渝文艺轻骑兵”等基层宣讲队伍2000余支，毗邻区县5万多名党员干部和群众志愿者踊跃参与。
在内容建设上，充分利用川渝方言相通的天然优势，联合编创宣讲稿、短视频、思政课等宣讲作品6000余个。创新开展巡回交互宣讲，组织宣讲队伍走进对方辖区，巡回开展“川渝干部政德研学”“党的声音进万家”“成渝之心·理享心声”“川渝故事汇”等宣讲活动3万余场次，用川渝“大白话”向群众宣讲党的创新理论和方针政策，“理响巴蜀”“理响重庆”等宣讲品牌“声”入川渝大地。探索推出“成渝地·巴蜀情”“渝广兴”思政圈、“百千万”爱国行等文明实践特色品牌20余个，开展“川渝村晚”“跨区马拉松”等群众性文化活动8000余场次，不断丰富川渝群众精神文化生活。推行川渝阅读“一卡通”，实现两地129家公共图书馆通借通还。
川渝文明实践“CP”如何实战实效
围绕中心大局，以文明之力服务经济社会发展
在助推经济发展方面，深入实施“文明实践+经济”工程，联建24小时企业社区文明实践基地，打造“文明实践基地+校地企联盟平台”，推动产业共建共兴、市场共建共管、农产品互助互销。今年上半年，成渝双圈实现地区生产总值4.03万亿元，占全国的6.5%、西部地区的30.7%。
在促进文旅融合方面，深度参与巴蜀文化旅游走廊建设，建立文明实践红色文化旅游资源协同机制，联合推进重大红色文旅共建项目，培育“资足常乐”“遂潼红色景区联盟”等跨省红色文旅品牌，联动开展文艺院团互动演出、“景区惠民游”等文明实践活动100余项，吸引游客超过5000万人次，实现旅游综合收入超过300亿元，文旅产业增加值突破600亿元。
在提升社会治理效能方面，常态开展“春风满巴渝”“德耀巴蜀”等文明新风培育行动，建设川渝首个“妇女儿童维权站”“泸江永荣”家庭教育协同发展联盟以及多个联合调解室，推动矛盾纠纷共解、文明新风共育，毗邻地区群众安全感保持在98%以上，群众满意度达97%，群众文明素养和社会文明程度显著提升。
值得一提的是，在近日召开的机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设联席会议第四次会议上，“‘巴蜀同脉 文明同行’川渝新时代文明实践工作”被川渝省市机关工委联合评选为机关党建服务新时代西部大开发、双城经济圈建设“十佳案例”。
摘自2025年1月8日《重庆日报》04版
唱好“双城记”共建经济圈·坚持“川渝一盘棋”思维 打造具有全国影响力的增长极和动力源
成渝地区双城经济圈建设实施五年来，川渝两省市相向而行，深化合作，持续推动产业“一体化”，交通“一张网”，民生“一家亲”，一个具有全国影响力的增长极和动力源正在中国西部加速崛起。
在川渝高竹新区，一个崭新的制造产业园进入收尾阶段。厂房尚未投用，已经有多家企业签约，瞄准新区优势，配套川渝产业。
在四川高竹工程建设有限公司副总经理周星宇看来，紧靠重庆自由贸易试验区及重庆保税港区，物流交通便捷，紧邻重庆渝北的汽车产业聚集区，产业基础较好。
作为全国首个跨省域实体化运行的共建新区，川渝高竹新区按照“经济活动一体开展、社会事务分区管理”的理念，搭建起5个一体化、3个属地化和28个重点领域改革事项的改革创新体系，吸引投资者纷至沓来。
“川渝一盘棋”思维，深入各个领域，体现在方方面面。目光投向长江之滨，由重庆航发集团、达州钢铁集团等川渝六方出资共建的万州新田港二期工程近日正式建成，意味着新田港的吞吐能力从600多万吨跃升到2000多万吨，为川渝东向出海再添利好。
四川方大达钢派驻万州新田港财务负责人蒋尧介绍，重庆方占55%的股份，四川方占45%的股份。以前他们达钢是“借港出海”，现在有了自己的港口，能够帮助降低很多物流成本，一年大概在500-600万元。
一组数据折射精诚合作、双向奔赴的热度。五年间，川渝共建项目从31个增加到300个，项目总投资从5836亿元增加到3.55万亿元；川渝累计推出四批次355项“川渝通办”政务服务事项清单，聚焦就业、教育、医疗、社保等领域，推进优质公共服务同城化，发展活力持续迸发。
市发展改革委党组书记、主任高健表示，下一步抢抓机遇，主动作为，会同四川方面提早谋划“十五五”时期目标任务，打表实施年度100个合作重点任务、320个共建重点项目，持续推动双城经济圈建设走深走实。
摘自2025年1月9日《重庆新闻联播》
川渝法院今年将健全五项机制深化司法协作
1月10日，重庆市高级人民法院与四川省高级人民法院联合召开“川渝法院服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年”新闻发布会。记者从会上获悉，2025年，双方将健全常态化司法协调机制、一站式诉讼服务机制、标准化法律适用统一机制、专业化法院人才共育机制、数字化数智法院协同机制，进一步深化司法协作。
发布会上，重庆市高级人民法院党组成员、副院长孙海龙发布了《重庆法院服务保障成渝地区双城经济圈建设2020-2024年度白皮书》。五年来，重庆法院立足审判执行主责主业，主动对接成渝地区双城经济圈建设司法需求，为成渝地区双城经济圈建设提供有力有效的司法服务和保障。
公正高效司法护航“国之大者”
一是设立首个跨省域管辖金融案件的成渝金融法院，服务成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设重大战略实施。自成立以来，成渝金融法院累计审结案件24247件，结案标的额530亿余元。二是发挥重庆两江新区（自贸区）法院在推动内陆开放高地建设中的司法保障作用。五年来，两江新区（自贸区）法院累计审结案件112071件，结案标的额574亿余元。三是设立重庆知识产权法庭，累计审结一审知识产权案件14434件，结案标的额约253亿元。四是设立重庆破产法庭，联合制定规范性文件，构建两地破产审判司法协作长效机制。五是发挥环境资源审判服务跨域生态保护和绿色发展功能。两地法院共同设立长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区川渝司法协作生态保护基地，用法治力量筑牢长江上游重要生态屏障。
用心用情服务回应“群众关切”
一是跨域诉讼服务从“局部联动”向“全面迭代”转变。践行“如我在诉”理念，升级打造“一件事一次办”普惠型诉讼服务品牌，推行“全岗通”的诉讼服务大厅“一站通办”，诉讼服务接待窗口“一窗通办”，12368热线“一号通办”，网上诉讼服务“一网通办”，车载便民法庭“一车通办”，促推矛盾纠纷源头化解质效持续提升。2024年，重庆法院通过人民法院调解平台诉前调解成功案件53.5万余件，其中涉及四川当事人案件5万余件。二是数字智慧赋能从“全面提速”向“乘势跃升”转变。加快智慧诉服共享、云上法庭共建、智能平台共通。“全渝数智法院TV版”走进四川，服务律师电子送达的“e律达”系统实现两地共享，其中毗邻地区四川律师已注册“e律达”200余人。5G“车载便民法庭”两地累计巡回1.4万次；“法治·渝诉快执”APP试运行以来，登录量已突破120万次，其中四川用户登录超过11万次。重庆智慧法院建设成果连续7年入选中国社会科学院法治蓝皮书。
同心同向协作做实“美美与共”
一是助力跨域司法协同。两地高院共同加强对中、基层人民法院司法协作工作的统筹指导，两地三级法院院长主动带队交流，推动两地法院签订司法协作协议。2024年5月，经最高人民法院批复同意，重庆高院牵头西部陆海新通道沿线15个省区市法院共同签订《服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”协议》，并在重庆设立秘书处，创立目前参与法院最多、覆盖范围最广的区域司法协作机制。二是统一跨域法律适用。建立健全两地法院和各业务条线定期研讨机制，及时交流研判审执工作中出现的新问题、新情况、新课题，促进裁判尺度“同城标准”。三是规范跨域执行协作。重庆法院创新建成全国首个覆盖省域范围的不动产远程查控系统，实现现状查询、不动产查控线上办理。四是共育跨域法治人才。健全两地法院联合培训、学习及交流任职机制，持续提升干警专业能力和水平。五年来，国家法官学院重庆分院开展联合培训11场，参与培训的两地法院干警1215人次。
据了解，下一步，重庆法院将以“五周年、五机制、五行动”持续深化川渝司法协作，通过联合举办优化法治化营商环境研讨会、联合组织培训班、联合选育典型案例、联合制定统一法律适用的审判业务文件等，以更加优质高效的跨域司法服务，助力优化川渝地区法治化营商环境，助推成渝地区双城经济圈建设走深走实。
摘自2024年1月10日《人民网重庆频道》
持卡人数超3600万人 重庆社保卡加快实现“一卡多用 川渝互通”
重庆市“社会保障卡惠民服务季”近日启动。记者从活动现场获悉，《重庆市社会保障卡一卡通条例》已于1月1日正式施行，以法治方式推动社会保障卡在公共服务领域实现“一卡通用”，并在川渝地区多领域实现互认互通。截至目前，全市持卡人数3646万人，全年用卡（码）量超8亿人次，川渝63家景区持卡（码）入园、200家图书馆通借通还。
重庆市社会保障卡服务中心副主任张津箐介绍，下一步聚焦政务服务、就医购药、交通出行、文化体验、购物消费等民生服务场景，深化场景应用，强化服务支撑，简化办理流程，为老百姓提供更加便利的服务。
摘自2025年1月11日《重庆新闻联播》
重庆四川签署合作协议 推进区域市场一体化商务发展
1月10日，重庆市商务委、四川省商务厅在北京签署了《深化成渝地区双城经济圈区域市场一体化商务发展合作协议》，加速促进成渝地区双城经济圈市场相通、产业相融、创新相促、规则相联。
市商务委相关负责人介绍，早在2022年，中共中央、国务院就出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作。
在此背景下，川渝两地商务部门联合起草了本次合作协议，主要从市场规则、商贸流通、商品市场、促进消费、物流通道、联动开放等六个方面加强合作，以区域市场一体化推进成渝地区双城经济圈和全国统一大市场建设。
在市场规则上，川渝两地将协同推进“市场准入异地同标”便利化准入机制，持续推动“川渝通办”商务领域业务事项互办互认，提升互通互认互用效力。推动建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式，维护统一的公平竞争制度。
在商品市场保障方面，双方将完善川渝生活必需品联保联供协作机制，深化农产品产销对接协同，联动生产基地、加工企业、供应链企业。同时，双方将加快推进电子商务协同发展，促进线上线下融合发展以及产业链、供应链数字化转型。
在促进消费方面，川渝将结合各自特色，共同打造“成渝消费”全新IP，包括共同打造“不夜重庆”“蜀里安逸”等特色消费品牌，加力扩围消费品以旧换新，做大汽车、家电、家居家装等大宗消费规模，深化涪江流域川渝九地、川南渝西美食联盟合作，共同做靓“川菜渝味”品牌等。
本次合作协议还明确，双方将协同推进川渝自贸试验区协同开放示范区联动发展，稳步扩大制度型开放，积极争取国家层面更大力度赋权自贸试验区深化改革创新探索。
摘自2025年1月11日《重庆日报》02版
来源：重庆日报、重庆新闻联播、人民网
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