近年来，刚察县坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化服务群众方式方法，打出基层治理矛盾纠纷化解“1134”组合拳，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽，切实做到“小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”，全面助提了基层治理体系和治理能力现代化整体水平，开辟践行新时代“枫桥经验”本地化实践新路径。
搭建“一个平台”。对全县的网格和网格员结构进行优化和调整，以“五级平安网”和“雪亮工程”为基础，搭建市域社会治理信息平台，以模块管理加强对全县网格网点、住宅户数、居民情况、社情民意的收集统计，同时健全风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会事务管理等功能，依托平台建设实现矛盾纠纷分层分级排查、化解、录入、上报，将基层治理事项纳入“一张网”，不断提升网格管理规范化、专业化水平，延伸基层治理工作触角，目前，沙柳河镇已率先试点打造完成，其他乡镇平稳有序推进中。
用活“一个中心”。去年以来，全县整合综治、矛调、信访、公共法律服务等资源力量，分别在县级和乡镇建立起一体化、一站式服务的社会治理综合服务中心，并通过成立中心党支部，发挥引领作用，形成工作合力。中心成立以来，结合服务需求和业务特点，建立起联席机制、会商会办、信息共享、分层调处等制度17项，做到了以制度管人管事，努力将矛盾纠纷化解在成诉、成访之前，有效发挥了县、乡（镇）社会治理综合服务中心预防化解矛盾纠纷的“桥头堡”和“终结地”作用，同时对服务事项全程跟踪问效，为群众提供“进一扇门，解万千结”。
发挥“三项机制”。一是月研判机制。即县乡两级社会治理综合服务中心和各重点行业部门每月拉一次问题清单、每月进行一次社情动态研判、每月集中开展一次矛盾纠纷化解，避免出现“小事拖大、大事拖炸”。第一季度列出矛盾纠纷问题清单22件、化解率100%，帮扶解决群众困难12件。二是矛盾纠纷“五色预警”机制。按照矛盾纠纷调处的范畴、复杂难易程度，划分“红、黄、橙、蓝、绿”五种等级，绿色等级由村级小组网格长调处化解，蓝色等级由各村社会治理工作队调处化解，黄色等级由村“两委”调处化解，橙色等级由乡镇一级调处化解，红色等级由县级层面进行研究调处化解，通过“五色预警”机制精准地诊断，实现了从“被动响应”向“主动进位”转变，及早防控处置各类风险隐患，切实维护一域平安。三是“三专一金”机制。对重点信访案件构建工作专班、建立专项台账、形成工作专报、设立信访救助资金，形成长治长效机制。县级每年设立100万元信访救助资金，自2023年设立救助资金以来，开展信访救助2次，提供救助资金80.2万元，有效化解了一批长期没有解决的重点难点信访案件，实现所有信访问题清零见底。
用好“四支队伍”。今年以来，刚察县因地制宜，上下联动，积极整合网格员队伍、社会治理工作队、法律顾问团队、人民调解队伍的“四支队伍”作用，有效发挥矛盾纠纷问题联治、工作联动、平安联创作用。一是用好网格员队伍“排头”作用。以“五级平安网”为基础，将全县划分为187个网格、全部配备专职网格员，细划微网格1160个，由村级联户长、小区单元长担任排头兵，按网格界限，分区分片进行矛盾纠纷排查，建立健全台账，将工作落实到户，责任具体到人，确保矛盾摸排及时，信息掌握精准，化解措施到位。二是用好社会治理队“主力”作用。以县委确立的“一核五队促振兴”工作法为基本遵循，发挥社会治理队在矛盾纠纷化解中的“主力军”的作用，并将退伍军人、返乡创业人员、“两代表一委员”充实到社会治理工作队中，通过法律培训和调委培训，强化矛盾排查、服务调处的能力。三是用好法律顾问队的“专业”作用。通过一村一法律顾问，法律明白人的培养，依托“法德直通车”“流动普法调解室”等载体，实现婚姻家庭、草山纠纷等常见重点领域的普法全覆盖，让群众逐步树立养成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的法律意识。四是用好人民调解队伍的“兜底”作用。最大化发挥人民调解员的作用，将调解措施作为基层社会矛盾纠纷化解的最后一道防线，由各乡镇政法委员牵头，整合乡派出所、司法所、村调委会力量组成人民调解队伍，发挥“人熟、地熟、基础信息熟”的优势，一体推进接访、约访、下访、回访等工作，促进矛盾纠纷积极稳妥得到化解，实现化怨止戈，目前全县建立调委组织80个，其中乡镇、村调委会69个，专业性、行业调委会11个，人民调解员396名实现重点领域全覆盖。
来 源：县委政法委
审 核：刘国孝
监 制：聂连其
总监制：李 植 责编：才藏吉
刚察县融媒体中心
