从碧波荡漾的青海湖畔到巍巍年钦夏格日山,天蓝水碧;从鱼鸟翔集的海滨藏城到广袤无垠的刚察大草原,风景如画。宽敞平坦的道路四通八达,生态环境整洁宜人,特色产业日益兴旺,群众收入不断提升……这些都是刚察县开展“一核五队促振兴”工作结出的累累“硕果”。
近年来,刚察县坚持把党建引领贯穿于乡村振兴全过程各领域,积极探索加强和改进党建工作的新思路、新途径,创新实施“一核五队促振兴”工作法,探索出了一条具有农牧区特色的党建引领乡村振兴的新路子。
党建引领吹“哨子” 五队并排迈“步子”
“要以基层党组织建设为核心,以‘五支队伍’为保障,以人才、政策、资金扶持为支撑,积极整合各级各类资源,推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜、问题在基层解决的工作局面,确保‘一核五队促振兴’工作在我县落地生根、一体推进。”县委书记朱成青在全县基层党建工作推进会上郑重其事地说道。
刚察县聚焦问题、目标、结果导向,针对村级党组织书记不会抓党建、乡村之间党建工作不平衡、村级后备人才不足、群众参与村级事务的积极性不高等突出问题,在全县31个行政村以村级党支部引领为核心,组建生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传五支工作队,从村“两委”成员、党员、致富带头人、后备干部、返村大学生等中吸纳2-3名优秀人才,通过设岗定责、承诺践诺、领办服务等多种模式,形成“事事有人管、人人有担子”的共建共治共享的党建引领乡村振兴高质量发展新格局。
“‘一核五队促振兴’工作法,将党建引领作用拓展至基层各项事业,原先村党组织面临的服务半径大,工作触角延伸不够等诸多问题,也随着五支工作队成立迎刃而解,党的基层组织政治力、组织力不断加强,各村‘两委’班子、工作队员办事效率进一步提升,生态与人居环境持续改善,基层治理难题不断破解,农牧民群众对乡村振兴的归属感、责任感和认同感进一步增强。”泉吉乡党委书记金永清说道。
绿水青山出“颜值” 金山银山有“价值”
位于刚察县哈尔盖镇东北部的贡公麻村,平均海拔3400米,是一个牧业村,共有耕地0.149万公顷。长期以来,基础设施陈旧、产业发展滞后、生态环境脆弱、集体经济单一,是摆在贡公麻村党支部面前的一道难题。为进一步做好“农牧耦合、草畜联动”工作,贡公麻村把发展壮大村级集体经济作为“头号工程”,以集约化管理的土地为依托,深入实施“一核五队促振兴”工作法,生态文明队综合分析草场承载力、统筹考虑生态环保等问题,产业促进队指导农牧户科学生产,深入市场调研,找准点子盘活集体资产,带动群众增产增收。两队通力合作,协助村“两委”结合实际果断提出了“集中优势、壮大集体”打造草产业基地的思路,在县委、县政府支持下,投资952万元建成8000亩草产业基地,有效缓解了贡公麻村草畜矛盾的现状,实现了村集体经济增收160万元。在整合现有的各类资源的基础上,通过资产租赁、高效种养殖、入股分红、旅游带动、农畜产品加工等多种发展渠道,村集体经济总收入达1125万元。
曾经偏居青海湖北岸的农牧民群众再也不紧盯“一亩三分地”,而是吃上了“分红餐”“旅游饭”,成为农牧民在家门口增收的“活水源泉”。截至2023年底,全县村集体经济收入达2835万元,31个行政村集体经济收入均超过30万元,其中,超过50万元的村有18个,超过100万元的村有4个。
安居乐业有“盼头” 美好生活有“奔头”
“近年来,我们以社会保障队为主,建立了老年人日间照料中心、医务室、休闲广场等,为村民的幸福生活提供保障。”哈尔盖镇塘渠村党支部书记张福说道。地处青海湖北岸的塘渠村,总面积80平方公里,2020年,刚察县通过投资2.2亿元实施“增减挂钩”项目让塘渠村100户村民“住上了好房子”。在改善群众人居环境的同时,社会保障服务难题也随之而来。如何为100多户家庭提供高效服务,单靠村“两委”几名人员远远不够,为此,塘渠村依托“一核五队”建设,完善各类服务功能室,把社会服务延伸到群众方方面面,成为村民的“贴心人”,也成为全县31支社会保障工作队的缩影,他们通过积极做好政策解读,答疑解惑,组织群众缴纳养老保险,常态化开展低收入人口认定、动态监测、辍学青少年引导教育等工作,以实干赢得群众的信任。
社会治理工作队积极开展安全生产、防灾减灾宣传活动170余次,安全隐患排查580余次,协助化解各类矛盾纠纷142起,开展模范村争创、五星级文明户评定、身边好人评选等活动110余次。伊克乌兰乡压公麻村社会治理工作队队长东周多杰就是一个鲜明的写照,自从社会治理工作队组建以来,他带领队员配合村“两委”班子细化《村规民约》,完善网格化管理,将政策入户宣讲、防汛安全巡查、矛盾纠纷调解、扫黑除恶线索摸排纳入工作队职责,打通了“五级平安网络”神经末梢,共建共治共享的社会治理体系得到全面巩固,全村两年来未发生过一起矛盾纠纷。
“钱袋子”鼓了,老百姓对美好生活的向往也有了更高的追求。文化宣传工作队通过办好“乡村大舞台”,定期组织农牧民开展文体活动,深入挖掘保护地方优秀传统文化,营造良好的文化氛围和奋发向上的精神姿态,深化社会主义核心价值观化人育人的引领作用,全方位展示刚察经济社会发展成就和经验做法,激发各族群众干事创业热情、坚定发展信心决心。目前,累计开展文化宣传活动180余次,开展各类文体活动190余次,开展民歌、谚语、赛马等民族文化活动170余次。
一帧帧党建引领乡村振兴画卷在“一核五队促振兴”工作法的引领下徐徐展开,如今的刚察县乡韵悠悠,村风融融,风景如画,一个个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村,正和着乡村振兴的声声号角,在美丽的青海湖北岸“一路生花”。
来 源:县委组织部
审 核:李朝臣
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