国际关系学 | 新形势下中国特色大国外交砥砺前行
学术
2024-09-05 11:17
北京
党的十八大以来，我国外部环境，尤其是周边环境发生了复杂变化。当前，我国处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，并前所未有地接近世界舞台中央。习近平总书记指出：“中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。”为此，深刻理解和准确把握当前国际形势变化特点、趋势，研究如何推进中国特色大国外交至关重要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。第一，世界又一次站在历史的十字路口，人类社会面临前所未有的挑战。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。中国进一步走近世界舞台的中央，广大发展中国家也更加团结合作，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径日益危害深重。美国和少数西方国家加码针对他国的阵营化对抗，试图阻挠进步的历史潮流。人类社会面临前所未有的挑战，本已存在的和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字愈发加重。两股力量、两种前途之间的斗争在过去数年间变得更加激烈，世界也因此一直徘徊在“历史的十字路口”。第二，大国博弈加剧，不稳定、不确定、难预料因素日趋增多。过去一年，国际形势错综复杂，世界仍然动荡不安。首先，美国推出“新华盛顿共识”，试图构建在关键领域“去中国”的全球化。鉴于美国社会的反华气氛在两党煽动之下颇成气候，风险事件与美国大选年的“相遇”，可能将中美关系带入新的“危险地带”。其次，俄乌冲突仍在持续，和平曙光依然难以浮现，外溢效应仍将释放；新一轮巴以冲突不仅恶化了地区局势，红海安全形势岌岌可危，或将严重影响全球航运安全。更令人忧虑的是，无论在西方社会还是发展中国家，民粹主义和文化还原主义继续抬头，一国内部及国家之间不同群体和文明相互猜忌与冲突的剧目还在不断上演。第三，国际形势动荡不安的深层原因。当今世界，各种激荡和碰撞背后体现的是国家之间、国家内部不同族群之间的相互猜疑和对抗，其源头是不平衡的全球化带来的国家间及国家内部的显著分化，表现为全球治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字错综复杂地纠缠在一起。包括美国两党在内，很多人看到了问题的存在，但是却提出了错误的解决方法，试图通过拥抱文化还原主义和经济民族主义解决问题，这犹如抱薪救火，反而加剧了各类复杂的矛盾冲突。回顾历史可以发现，国际关系史之所以长期以来是一部霸权更迭、战祸不断的历史，重要原因就在于过去的大国从未真正针对错综复杂的“四大赤字”推行负责任的大国外交，往往“披着履行大国责任之皮、行大国沙文主义之实”，这并不利于问题的解决。党的十八大以来，我国稳步推进中国特色大国外交，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，坚持独立自主的和平外交方针，坚持走和平发展道路，坚持维护世界和平、促进共同发展，推动打造人类命运共同体，是不同于传统大国外交的新型大国外交。中国特色大国外交是对世界期待的现实回应。当今世界进入动荡变革期，人类面临许多前所未有的共同挑战，国际社会对大国领导和大国责任的要求空前强烈。时代呼唤拥有强大综合实力、坚定践行国际道义的大国，中国特色大国外交应运而生。中国特色大国外交，就是要用进步的外交理念克服过去大国外交中的严重缺陷，真正团结和引领国际社会，共同构建历史上从未有过的人类命运共同体，确立平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。党的十八大以来，中国特色大国外交始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，正是对世界期待和时代潮流的现实回应。中国特色大国外交是对中国特色和平发展道路的具体外化。中国特色大国外交是以民族复兴为目标、以合作共赢为核心的中国特色和平发展道路的具体化和外部化。面对新形势下正以前所未有的方式展开的“世界之变、时代之变、历史之变”，中国将坚定捍卫国家利益，在与西方国家博弈时张弛有度，在与南方国家合作时义利相兼。作为国际秩序的维护者，中国高度重视国际规则的作用。一方面，坚决阻止西方“带歪”国际社会的前进方向，在理念上、理论上把各类赤字产生的根源和消除办法阐述清楚。另一方面，更加积极地将理论与实际结合，在全球安全治理和发展合作上扮演积极角色，有力证明中国对国际秩序理解的正确性。作为国际合作的引领者，中国成功推动发展中国家合作的大踏步前进，实现了上海合作组织和金砖机制的大发展。这些成就未来还将成为“中国特色大国外交‘谋势’的重要依托”，有助于中国在推动国际格局转型中发挥更大作用。展望未来，在新形势下的对外工作中，中国特色大国外交将进一步稳中求进、守正创新，以更有作为的姿态经受住惊涛骇浪的考验，开拓中国与世界良性互动、互利共赢的新局面。第一，中国将继续在与美西方反华势力的博弈中积极争取并牢牢掌握斗争主动权，坚守维护自身主权、安全、发展利益的底线，坚持走和平发展道路。未来一段时间，美国不会放弃谋求所谓对华“实力地位”，也不会放弃以“去风险”为名推动构建排除中国的“平行体系”。在这一背景下，中国将在与美西方反华势力坚决斗争的同时，维护好与包括西方国家在内的外部世界的经济联系，向各国证明坚持走和平发展道路仍然是世界进入动荡变革期后的最优选择。中国将继续站在对世界、对历史负责的高度，运筹与美国及包括欧洲在内的其他主要力量中心的关系，维护国际体系的基本稳定，继续推动全球化和全球治理的深入良性发展。第二，在世界百年未有之大变局加速演进的当下，捍卫国家利益的任务空前艰巨，局势空前复杂，中国将承担大国责任，发挥大国影响，更好地维护公正合理的国际秩序。在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上，中国将积极践行真正的多边主义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，牢牢占据国际道义制高点，团结争取世界大多数。中国将继续身体力行公平正义的国际秩序观和国际安全观，在国际安全热点问题上积极作为，发挥劝和促谈的积极作用。中国将坚决推进国际关系民主化，继续展现“坚持独立自主和平外交政策的凛然风骨”。第三，中国将继续高举“发展、合作、共赢”的旗帜，把中国新发展转变为世界新机遇，以自身发展促进世界繁荣，继续壮大维护世界和平的力量。中国将继续积极扮演全球合作引领者的角色，以高质量共建“一带一路”为平台，不断在双边、多边、地区和全球等层面推动各国的多层次合作。中国将继续增进“全球南方”国家在金砖机制、上海合作组织等一系列发展中国家组织中的合作，扩大南南合作的“朋友圈”，铸牢广大发展中国家的命运共同体意识。中国还将进一步充实和践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，继续大力倡导各国尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承与创新，在根本上防止各国各族群拥抱文化还原主义和经济民族主义。总之，过去世界百年未有之大变局未能没有阻止中国的发展，未来也不可能阻碍中国的成长。中国将在世界百年未有之大变局中不断完善中国特色大国外交，为推进新型国际关系贡献中国智慧、中国方案，推动国际社会朝着构建人类命运共同体的正确方向砥砺前行。（作者系中国社会科学院信息情报研究院院长、研究员）
