近年来，刚察县高度重视未成年人保护工作，把教育引导未成年群体健康成长作为深化平安刚察建设重要任务，以实施“三项工程”建设为先导，有力推进党委牵头、政府保护、司法保护、学校保护等层级法定职责落细落实，全面织牢未成年人保护工作多位一体“呵护网”，有力推动做未成年人成长引路者、权益守护者和梦想筑梦者工作行稳致远。
实施“责任保障”工程，构建一体化组织体系。构建闭环组织领导机制。建立由县委常委、县政府副县长任组长、分管副县长任副组长、38个职能部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，构建起县、乡镇、部门、村（社区）层级架构，实现上下协同联动、高效运行的工作体系。构建实体化工作平台。成立县级未保中心1个、乡（镇）未保站5个、村级未保点31个、社区“儿童之家”8个、创新“格桑花”未成年人检察工作室，配备工作督导员7名，村（社区）设立儿童主任39名，实现工作力量配备全覆盖。构建规范化制度规范。持续推进动态监测、强制报告、调查评估、联席会议、从业查询等协同机制建设，形成党政负责、民政牵头、部门协作、社会力量广泛参与新格局。并在各学校创推“法治辅导员”工作机制，全面助提学校法治建设水平。目前，经摸底县辖在册未成年人10625名，其中：在校学生7289名、幼儿园在册1472名，小学在册4075名，中学在册1742名。
实施“风险防控”工程，构建多层级保护体系。健全长效常治机制。建立结对帮扶联络制度，县委主要领导、分管县级领导带头关心过问、带头认领任务、带头实地帮扶。加强未成年人监护人责任意识，向监护失职父母或监护人印发汉藏双语《督促监护令》《家庭教育指导令》等，让父母、监护人尽到对未成年子女的管教监管责任，对部分重点帮教对象父母开展沉浸式家庭教育。建立健全未成年人“一人一档案、一人一对策、一周一联系”工作机制，组织县未保办、政法部门、乡镇驻村第一书记、驻村干部、村（社区）网格员、法律顾问、调解员、社会治理工作队、民警等资源力量，采取动态走访、家庭回访等方式，全力配合家长共同做好未成年人健康教育。村（社区）依托“雨露计划”等，实现困境未成年人求助全覆盖保护，从源头上预防流浪、留守、辍学儿童和涉命案发生。健全问题线索摸排机制。依托“四包四联”“游牧警务室”“交所巡合一”“警格+网格”等“枫桥经验”本地化模式，加强线索摸排梳理，严厉打击侵害未成年合法权益的各种违法犯罪行为，2023年以来涉及未成年人各类犯罪呈现低发案态势。健全治安综合治理机制。辖区内15所中小学幼儿园实现封闭式管理、专职保安员、一键式报警、护学岗“四个100%”，校园及周边常态化开展“护学岗”行动，上下学高峰期实行民警定点执勤和武装巡逻，实现对“人、车、物”等治安基础要素的全程感知、在线管理。在校园周边宾馆酒店、酒吧网吧等娱乐场所常态化开展专项整治工作，有力维护校园内外治安环境持续安全稳定。
实施“多元普法”工程，构建多元法治教育体系。创新校园法治宣传模式。依托校园主阵地，每年利用“开学第一课”，以学生喜闻乐见的方式，组织法治副校长、法治辅导员、辖区民警、司法工作人员，开展形式多样的警示教育、以案释法、安全演练等专题讲座，教育引导未成年学生树牢法治意识、培育法治信仰。创新多元普法教育模式。依托“法德直通车”“法律十二进+”“百名政法干警法治大宣讲”“情景剧+模拟法庭+法治讲堂”等载体，开启未成年人多元普法宣传新模式。据不完全统计，2023年以来，开展线上校园法治宣传活动47场次、流动性法治宣讲活动21场次，走访未成年人重点家庭161户，排查各类问题线索11件。创新常态普法教育模式。持续深化法治副校长进乡镇、村（社区）专题巡讲、县委政法委、县妇联、团县委、县妇计等部门“护航未成年，普法进校园”等主题宣传活动。重点加大对农村留守儿童较多、农牧区中小学校、幼儿园及发生性侵案件学校和校外培训机构的监督力度，不断健全完善预防性侵害、校园欺凌等制度规范。2024年第一季度，司法部门向教育系统提出司法建议4条，县未保办、妇联、卫生等部门提出合理设置性教育课程建议2条。
来 源：县委政法委
撰 稿：周海峰
审 核：刘国孝
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总监制：李 植 责编：才藏吉
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