世界贸易组织(WTO)总干事恩戈齐·奥孔乔·伊韦阿拉在国际金融论坛(IFF)第21届全球年会开幕式上致辞。
今年是布雷顿森林会议成立80 周年。该会议创建了国际制度架构,至今仍支撑着全球经济和金融体系。当年参与谈判的代表们,都亲历过上世纪30年代的经济政治动荡。那时国际合作的缺失加剧了大萧条,助长了政治极端主义,并最终引发了战争。再加上银行业危机、通货紧缩和混乱的货币贬值,保护主义不断升级导致全球贸易崩溃,主要经济体逐渐形成了互不往来的孤岛。
布雷顿森林体系旨在通过建立框架,促使各国将贸易、货币问题乃至国内宏观经济政策视为共同利益问题,防止以邻为壑政策再次出现。它认识到,各国的经济问题若不通过跨国界和跨问题的合作是无法解决的。这种协调一致的理念被融入国际货币基金组织和世界银行的创始使命中,并与 1947 年通过谈判达成的关税与贸易总协定(世贸组织前身)共同支持着“国际贸易的平衡增长”。
如果合作与协调在 1940 年代是必要的,那么在当今,当我们努力应对气候变化和流行病等跨境问题时,就更加不可或缺。在本世纪,要持久改善人们的生活和生计,就需要我们解决全球公共问题。
在当今世界,四分之一的食物热量依赖于贸易。没有贸易合作,我们就无法实现粮食安全。目前,人工智能有望重塑经济社会格局,而我们需要在其治理层面通力协作,以确保能发挥其优势(例如降低贸易成本),同时遏制其潜在风险。实现公正和包容的低碳转型也离不开协调配合,我们需要开放和可预测的贸易,使其成为气候融资的力量倍增器,推动绿色技术传播和发挥绿色产业优势。
不幸的是,当前的紧张局势以及应对政策,如关税和单边贸易措施,让人不禁联想起20世纪30年代。尽管全球贸易在过去五年的冲击中表现得相当坚韧,但目前的数据显示,地缘政治分歧日益加深,贸易体系承受的压力也与日俱增。
如果这种趋势持续下去,各国应对民生问题的能力必将削弱,无论是集体还是个体层面都是如此。如果情况进一步恶化,我们可能会重蹈覆辙,再现20 世纪 30 年代的经济混乱。
我们绝不能让历史重演,我们必须为全人类的利益大声疾呼,而且世界仍然迫切需要多边合作。我们需要加倍努力,维护开放、公平和可预测的多边贸易体系,这样才能解决我们这个时代所面临的问题。
最后,衷心希望本届年会能为国际合作开创美好未来,从而为人类和地球带来积极的变革。