还记得服役时候,接到了一个已经调走的战友的电话。他说他准备转业了,但是在整理档案的时候发现,有一个三等功的通报不知道啥原因没装到档案里,让他很是着急。他说他实际上已经荣立了3个三等功,按照当地规定可以参加功绩式安置。所以他必须把这三等功的资料补齐,确保自己的安置资格。
笔者说可以帮他去补齐资料,但是不一定能按时给他,怕耽误他的安置。战友说没关系,如果真的功绩式安置不了,咱还有赋分选岗,最差也是兜底安置,差不了。
一个人有三种安置方式可以选择,战友自然有自己的底气和自信。而笔者后来转业的时候,却没有他这样的硬待遇。因为当地的安置方式,只有双向选择一种(包括兜底安置)。战友的什么功绩式安置,当地是没有的。
而前段时间,一个曾经的同事告诉笔者,他通过当地的直通车安置,已经成功直通有关部门了,省去了很多的麻烦,而且专业对口,获得感十足。
你看看,都是转业安置,但是大家所依托的安置方式却是各有各样,各不相同。而造成这样的局面的原因,是安置方式的多元化、多样化,以及不断探索创新的机制。
《退役军人安置条例》明确:安置地人民政府应当根据转业军官德才条件以及服现役期间的职务、等级、所作贡献、专长等和工作需要,结合实际统筹采取考核选调、赋分选岗、考试考核、双向选择、直通安置、指令性分配等办法,妥善安排其工作岗位,确定相应的职务职级。
考核选调、赋分选岗、考试考核、双向选择、直通安置、指令性分配……这么多的安置方式,的确让人眼花缭乱。那么问题来了,为什么会有这么多的安置方式?这些不同的安置方式,都适合哪些战友,谁又能获得相应的入场资格呢?这里,笔者也给大家说说。
考核选调。根据《军队转业干部安置暂行办法》的规定,对担任师、团级职务的,采取考核选调等办法安置;对担任营级以下职务的,采取考试考核和双向选择等办法安置。所以,考核选调,其实是一个专门针对师团级职务的转业军官的安置方式,主要是在档案考核的基础上,根据一定的条件和程序进行安置安排的一种方式。
而之所以单设这种安置方式,主要是师团职领导的实际情况,职务高、年龄大、能力经历丰富等再加上这些干部都是省管、市管干部,自然安置的方式和其他职务职级会有所不同。毕竟根据规定,担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,一般安排相应的领导职务。
赋分选岗。这其实就是大家常说的单选方式,也就是根据考核考试成绩,按照积分确定选岗顺序,逐一选择岗位。而功绩制安置,也是赋分选岗的一种方式,只不过选岗的人数较少,选岗的时间提前而已。
这种方式,针对的主要就是团以下的转业军官,完全凭借考核和考试分数论英雄。分高先选,分低后选。好处是实打实、硬碰硬,公开阳光,主动权在转业军官手里。但是往往忽视了接收单位的意愿,曾经出现过医院医生选择到组织部门的现象,一定程度上会影响接收单位的热情和满意度。
直通安置。对于部分特殊专业、特殊经历的转业军官,直接架起退役人员和相关单位直接安置的桥梁,提高安置效率,一步到位,精准安置。
“直通车”安置,目前主要的方式是重点对象保护性安置,专业人员按需安置,特殊人员特殊安置等。专业对口、人岗相适、人事相宜,是这种方式的目的所在。只不过符合这种安置方式的战友标准比较高,人数比较少,专业也比较受限。比如2024年宁夏回族自治区接收安置的转业军官中,54人具有法律、财经、医疗卫生、网络通信等专业学习任职经历或取得了相关执业资格证书。
所有战友们说,不是直通车不好,只是这辆车的车票不太好拿呀。
双向选择。就是在考核和考试的基础上,军转干部和接收单位相互进行选择。一般不举办统一的选岗活动,安置单位和转业军官之间可以自由选择。
确切的说,直通车安置,其实也是双向选择中的一种。只不过直通车是有关部门搭建桥梁,双方选择。而其他的双向选择,是自己找、自己谈,最终实现双向选择。
双选和单选相比,最大的好处在于选岗时的自由度和主动权,即使成绩不高但是依然有可能。而双选之所以被一些战友诟病,或者说被大多数地方不选,主要还是选择的不公开性,容易给找关系、走后门提供机会,影响安置的公平公正。但是也确实能提高选岗的适合度、切合度。各有优劣,各取所需而已。
指令性安置,就是由退役军人事务管理部门所属的转业安置部门指令性进行分配和安置,双方都没有挑选的余地。当军转干部最终没有被一家单位选中时,也会采取指令性的形式,安置到某个单位去。这种替你选择的结果,视为你个人的选择。如果你不去,视为自动放弃安置待遇。
指令性安置,承担的是一个兜底安置的功能。无论是双选还是单选,都有指令性安置这个选项。双选时,如果你没被某个单位选中,安置部门就会给你安排一个;如果单选的时候,如果你不来参加或者放弃选择,安置部门也替你选一个。
不少战友在问,说既然有这么多的安置方式,为什么自己却没有见过、经历过或者听过,为什么这些比较好的方式在当地没有施行?
其实很简单,因为不同的方式对应着不同的情况,对应着不同的战友。再加上不同地方不一样的实际情况和工作流程,自然各地的安置方式也就不会完全相同了。比如陕西省坚持的“功绩制排名选岗+直通车+包底分配”的安置办法。而甘肃省,则是双选+指令性安置。其余的地方,也各不相同,让大家各取所需。
时常,总有人对这些方式进行评价,似乎要分一个高低优劣。但是笔者说,这些方式共同组成一个安置保障,各有侧重没有高低优劣之分,只有适不适合的分别。并不是说有了直通车安置,这个地方就是安置好。也不是说没有这种方式,这个地方就是不好。希望战友们可以正确理解,同时如果你真的喜欢某种方式,不妨在选择安置地的时候问清楚再说,同时做好相关准备。
同时,我们在选择某种安置方式的时候,也要量力而为。比如功绩式安置,其中的岗位不一定比正常的赋分选岗更适合你。直通车安置,虽然也省去了一些麻烦,但是岗位和发展也比较受限,这些也需要我们想清楚。
其实我们也需要明白,安置方式也就是选岗方式,只是给大家一个选择的平台,你未来的发展,靠的还是自己的实力和实绩,所以即使当地没有某种方式,也不要紧。
更何况,安置方式也是逐步发展积极探索的过程,目前说有六种,未来可不一定只有六种。规定里有个“等”,就给我们很多的遐想和期待。也许过几年还有新的方式推出,惠及你我。
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